Глава 15
ЭЛИТА КАК ОБЪЕКТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО КАДРОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
15.1. СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ “ЭЛИТА”
Термин “элита” происходит от латинского eligere — выбирать. По лучил широкое распространение, будучи взятым из французского языка (elite — лучший, отборный, избранный).
Итальянский социолог В. Парето ввел понятие “элита”, сделал его объектом научного исследования, определив элиту как социаль ный слой, обладающий рядом качеств, ценностей, приоритетов (власть, богатство, происхождение, культура и высший уровень ком петентности, сила воли, место в церковно духовной сфере и т. д.) и занимающий влиятельные позиции в общественной иерархии.
Среди других определений элиты можно выделить следующие [31]:
•наиболее активные в политическом отношении люди, ориентиро ванные на власть; организованное меньшинство, осуществляю щее управление неорганизованным большинством (Г. Моска);
•лица, пользующиеся в обществе наибольшим престижем, стату сом, богатством, обладающие наибольшей властью (Г. Лассуэлл);
•группа людей, занятая политикой и управлением государством;
•как научная категория, элита достаточно точно выражает взаимо отношения общества и людей во власти (С. Беляев);
•люди, обладающие интеллектуальным или моральным превосход ством над массой безотносительно к своему статусу (Л. Бодэн);
565
•лица, обладающие позициями власти (А. Этциони), формальной властью в организациях и институтах, определяющих социаль ную жизнь (Т. Дай);
•“боговдохновленные” личности, которые откликнулись на “выс ший призыв”, услышали “зов” и почувствовали себя способными к лидерству (Л. Фройнд);
•творческое меньшинство общества, противостоящее нетворчес кому большинству (А. Тойнби);
•сравнительно небольшие группы, которые состоят из лиц, зани мающих ведущее положение в политической, экономической, культурной жизни общества (соответственно политическая, эко номическая, культурная элиты) (В. Гэттсмен и другие теоретики элитного плюрализма);
•наиболее квалифицированные специалисты, прежде всего, из на учной и технической интеллигенции, менеджеров и высших слу жащих, в системе бюрократического управления (представители технологического детерминизма); люди, обладающие качествами, которые воспринимаются в данном обществе как наивысшие цен ности (сторонники ценностной интерпретации элиты); лица, осу ществляющие в государстве власть, принимающие важнейшие решения и контролирующие их выполнение посредством бюрок ратического аппарата (Л. Санистебан);
•руководящий слой в любых социальных группах — профессио нальных, этнических, локальных (например, элита провинциаль ного города); лучшие, наиболее квалифицированные представи тели определенной социальной группы (элита летчиков, шахма тистов или даже воров и проституток) (Л. Боден).
Итак, исходя из определений, под элитой ученые элитологи пони
мают слой населения избранных лиц, выделяющихся рядом личност ных и профессиональных качеств (сильной волей, обширными знания ми) и занимающих ведущее положение в политической, экономичес кой, военной, духовной сферах общества. Этот слой, имея высокий социальный статус, единство интересов и целей, официальные полно мочия, контролирует деятельность ключевых институтов общества. Благодаря этому элита способна управлять иррациональной массой на селения, обеспечивать стабильность и необходимый порядок в обществе.
Элита — устойчивая, консервативная, подвижная, изменчивая, обновляющаяся подсистема управления общества. Взаимодействуя
566
ивзаимосодействуя в социуме, элита и население не только опреде ляют поведение друг друга, но и достигают системного (синергети ческого) эффекта в совместной деятельности. При этом однозначно не утверждается, что элита обязательно должна узурпировать власть
иподавлять массу, господствуя над ней. Более того, понимая необхо димость руководства обществом, народ в ходе выборов сам наделя ет элиту соответствующими властными полномочиями, рассчиты вая на ее способность квалифицированно выражать и защищать его интересы.
Действительно, позитивная практика управления социальными процессами показывает, что элита является социальной группой, об ладающей:
•социально значимым ресурсом (властью и профессиональным опытом управления), обеспечивая его хранение, “воспроизвод ство” и преумножение;
•органической совокупностью политических, экономических, эти ческих, психологических, нравственных связей и отношений, го ризонтальной (обеспечивает единство политиков и управленцев одного уровня), вертикальной (связь массы с элитой) и времен ной направленности;
•способностью поддерживать базовые и индивидуальные ценнос ти общества и реализовывать его цели.
Естественно, что далеко не всякая социальная группа, правящая
“верхушка”, будучи “встроенной” в систему власти, может исполнять роль элиты.
Можно выделить следующие обобщенные характеристики “эли тарности” как общественного феномена [238]:
1)престижный род деятельности или образ жизни;
2)возможность влиять на сознание и жизнь многих людей (власть, в том числе над сознанием, помыслами людей);
3)труднодоступность данной деятельности или образа жизни (высокий социально профессиональный статус, видное место в об щественной иерархии);
4)таинственность, загадочность, непонятность элиты, связанная
сособыми ее качествами (образованием, манерами поведения) лю дей, пребывающих в “высших слоях”, и с особыми правилами их вза имоотношений, возможностью частично отступать от общественных и моральных норм, т. е. позволить себе “запретное”;
567
5)известность, знаменитость, привилегия “быть на слуху;
6)высокие достижения в какой либо области деятельности и ус пешная карьера.
Важность места элитных слоев в нашем обществе стала прояв ляться в последние десятилетия. Объясняется это возрастанием ее роли в политическом процессе, возможностью, используя средства массовых коммуникаций, манипулировать сознанием масс. Прини маемые элитой решения стали влиять на судьбы миллионов людей. Следовательно, профессионализм элиты, ее качества, квалифика ция, социальные и этические характеристики стали общественно политическим потенциалом страны. Возможность влиять на этот по тенциал особенно актуальна для Украины, в которой происходит смена элит, где слабость и низкое качество элиты являются сущест венным элементом глубокого политического, экономического, соци ального и духовного кризиса.
Повышение качества элиты требует:
•исследования процесса социально политического управления, общественного слоя, осуществляющего это управление;
•вскрытия законов эволюции и смены элит в определенных соци альных системах;
•исследования конкретной элиты, особенностей ее прихода и удержания власти, состава и роли в социальном процессе, причин ее деградации и ухода с исторической арены.
Этими исследованиями занимается наука элитология, сложивша
яся как комплексное междисциплинарное знание, находящееся на стыке политологии, социальной философии, социологии, всеобщей истории, социальной психологии, культурологии. Большинство эли тологов считают, что элита является определяющей силой истори ческого процесса развития общества, его главным субъектом. В связи с этим формирование квалифицированной элиты в Украине — одно из условий выхода из сложившегося кризиса. Решением этой страте гической задачи должен заниматься стратегический кадровый мене джмент в рамках государственной кадровой политики.
568