4.6. Уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, его задачи, функции и права

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.07.99г. № 181-ФЗ «Об основах охра­ны труда в Российской Федерации» общественный контроль за соблюдением прав и законных инте­ресов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе созда­вать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представи­тельных орга­нов.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов имеют право беспрепятственно про­ве­рять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рас­смот­рения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требо­ваний охраны труда.

Выборы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда рекомендуется проводить на общем собрании (конференции) трудового коллектива или на профсоюзном собрании на срок не менее двух лет.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда, как правило, входят в состав ко­митета (комиссии) по охране труда учреждения. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда организуют свою работу во взаимодействии с руководителями структурных подразделе­ний, вы­борными профсоюзными органами или иными уполномоченными работниками пред­ставитель­ными органами, со службой охраны труда, специалистом (инженером) по охране тру­да и другими службами учреждения, с государственными органами надзора и контроля за охра­ной труда и ин­спекцией профсоюзов.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда в своей деятельности руково­дствуются Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательными и иными норматив­ными право­выми актами по охране труда РФ, коллективным договором или соглашением по охране труда, «Рекомендациями по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива», утвержденными поста­новлением Минтруда РФ от 08.04.94 г. № 30, Положением об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда, раз­рабатываемом в учреждении и утверждаемом его руководителем по согласованию с выборным профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом, в которых определяются задачи, функции, права и гарантии прав деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда периодически отчитываются на общем собрании трудового коллектива, профсоюзном собрании, избравшего их, и могут быть отозваны до истечения срока действия их полномочий по решению избравшего их органа, если они не вы­полняют возложенных на них функций или не проявляют необходимой требователь­ности по за­щите прав работников на охрану труда.

4.7. Планирование работы по охране труда. Документация по охране труда образовательного учреждения

В соответствии с «Рекомендациями по планированию мероприятий по охране труда», ут­вержденными постановлением Минтруда РФ от 27.02.95 г. № 11, в учреждении ежегодно со­став­ляется план организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда, который утверждается руководителем образовательного учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом, за­ключается между работодателем и работниками коллективный договор, а также ме­жду работода­телем и профсоюзным органом заключается соглашение по охране труда.

В соответствии с Федеральным Законом от 24.11.95 г. № 176-ФЗ «О коллективных дого­во­рах и соглашениях» коллективный договор между работниками и работодателем заключается на срок от одного года до 3 лет, содержание и структура которого определяется сторонами.

Соглашение по охране труда заключается ежегодно между работодателем и профсоюз­ным органом, проверка выполнения которого производится два раза в год с составлением соот­ветст­вующего акта.

Документация по охране труда ведется в соответствии с номенклатурой дел, утверждае­мой руководителем образовательного учреждения и включает в себя документы по содержанию и экс­плуатации зданий образовательного учреждения, организации и проведению инструктажей по ох­ране труда, обучению и проверке знаний руководителей и специалистов по охране труда, инструк­ции по охране труда для всех профессий и рабочих мест, аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечению работников спецодеждой, специальной обувью и другими средствами ин­дивидуальной защиты, по пожарной безопасности, по электробезопасности, по расследованию и учету несчаст­ных случаев на производстве, с обучающимися и воспитанниками.

4.8. ОСОБЕННОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, ВКЛЮЧАЕМЫХ В УСТАВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР И СОГЛАШЕНИЕ. СРЕДСТВА НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА РАБОТНИКОВ

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.01.96г. № 12-ФЗ «Об образовании» Ус­тав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодатель­ством Российской Федерации, разрабатывается им самостоятельно и утверждается его учреди­телем. В Устав образовательного учреждения включается раздел «Охрана труда».

В Устав образовательного учреждения, коллективный договор и соглашение включают­ся мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение работникам здоровых и безо­пасных условий труда, таких как: режим труда и отдыха, нормы бесплатной выдачи спецодеж­ды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, моющих и дезинфицирующих средств; обеспе­чение коллективными средствами защиты; санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое об­служивание работников; порядок обучения, инструктажа и проверки зна­ний по охране труда; по­рядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; льготы и компенсации за неблаго­приятные условия труда; страховые выплаты за вред, причиненный ра­ботникам увечьем, профес­сиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, свя­занными с исполнением ими трудовых обязанностей и другие.

Причем, если эти мероприятия ухудшают положение работников по сравнению с зако­нода­тельством о труде и охране труда, то они являются недействительными.

Администрация учреждения совместно с Советом трудового коллектива и соответст­вующим выборным профсоюзным органом вправе устанавливать за счет собственных средств дополни­тельные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для работни­ков коллектива или отдельных категорий работников.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.07.99 г. № 181-ФЗ «Об основах ох­раны труда в Российской Федерации» финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в рамках федеральных, отраслевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда за счет средств федерального бюджета, бюдже­тов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в поряд­ке, предусмотрен­ном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами представи­тельных органов местного самоуправления.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и ох­раны труда.

Порядок использования выделенных на охрану труда средств и материалов определяется в коллективных договорах или в соглашениях по охране труда, заключаемых между работода­телем и соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, органи­зации.

Трудовые коллективы контролируют использование средств, предназначенных на охра­ну труда.

Контрольные вопросы

1. Каковы обязанности работодателя по обеспечении охраны труда в учреждениях?

2. Каковы обязанности работников по обеспечению охраны труда в учреждении?

3. Какие аспекты безопасности необходимо учитывать при создании системы управления ох­раной труда в образовательном учреждении?

4. Что такое должностные обязанности по охране труда?

5. Каковы задачи, функции и права комитета (комиссии) по охране труда?