Глава 9 производственный травматизм и мероприятия по его профилактике. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, с Обучающимися

9.1. Причины травматизма: технические, организационные, личностные. Понятие несчастного случая

Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности, вызванную несчастным случаем на производстве (таблица 12). Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется "производственным травматизмом". Производственные травмы подразделяются:

• по виду воздействия (механические, тепловые, химические, электрические и комбинированные);

• по количеству одномоментно травмированных (индивидуальные и групповые - от 2 до 5, от 5 до 15 и более 15 чел.);

• по тяжести (случаи со смертельным исходом; с инвалидным исходом; с тяжелыми травмами, лечение которых позволяет восстановить работоспособность через длительное время - более 30 дней; с травмами средней тяжести - срок реабилитации от 3 до 30 дней, с легкими травмами - срок восстановления трудоспособности до 3 дней).

Таблица 12

По статистически данным, на промышленных предприятиях имеется следующее примерное распределение производственных травм по частям тела: голова, лицо, шея - 17,8%; туловище - 15,0%; верхние конечности - 28,7%; нижние конечности - 38,5%; а также распределение травм по внешним факторам травмирования: механические воздействия - 92,5%; тепловые воздействия, вызвавшие ожоги, - 6,5%; химические воздействия, вызвавшие острые отравления и ожоги, - 0,47%; действие электротока, вызвавшее электроудары и ожоги, - 0,28%; действие газов, вызвавшее острое отравление, удушье, - 0,25%. Как видно из проведенного распределения, механические травмы являются превалирующим видом последствий несчастных случаев на предприятиях.

при анализе травматизма все рассматриваемые несчастные случаи группируются по классифицирующим признакам: виду травматирующих факторов; причинам; виду работ, при выполнении которых произошел несчастный случай; видам оборудования, явившегося источником травматизма, и др (таблица 13).

Таблица 13

Наиболее общими причинами травматизма на промышленных предприятиях являются:

• конструктивные недостатки машин, механизмов, оборудования, приспособлений и инструментов;

• неисправность транспортных машин и технологического оборудования (механизмов, приспособлений, инструмента), в том числе повреждение или отсутствие средств защиты рабочих органов и передач;

• неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений инженерных сетей и коммуникаций, а также их элементов;

• несоблюдение технологической дисциплины;

• нарушение правил движения транспортных средств по территории предприятия и внутри зданий (цехов);

• неудовлетворительная организация работ, в том числе неудовлетворительная организация и содержание рабочих мест, загромождение проходов, несоблюдение руководителями работ правил безопасности ведения работ;

• несоблюдение работающими правил техники безопасности;

• несоблюдение требований по освещенности рабочих мест;

• неприменение работающими средств индивидуальной защиты;

• недостатки в обучении работающих безопасным приемам труда и инструктировании - использование работающих не по специальности.

Опасные факторы всегда в той или иной мере имеют место при работе на технологическом оборудовании, выполнении различных ручных операций и приемов.

При работе на станках номенклатура опасных факторов определяется конструкцией оборудования, обрабатываемого изделия и способа обработки. Например, для заточного станка к травмирующим факторам относятся: вращающихся заточный круг; вылет обрабатываемой детали или инструмента при заточке; разрыв круга и разбрасывание его осколков; поражение электротоком; падение станка или отдельных его элементов и др.

Травмобезопасность на рабочих местах в общем случае характеризуется:

а) наличием средств защиты работников от воздействия движущихся частей оборудования; ограждений кабелей, трубопроводов, гидро-, паро- и пневмосистем, предохранительных клапанов, а также наличием в ограждениях фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов; устройств для перемещения частей оборудования вручную при ремонтных и монтажных работах (ручного инструмента и приспособлений); сигнальной окраски и знаков безопасности, и других сигнализаторов нарушения нормального функционирования технологического оборудования, производственных процессов, и также средства аварийной остановки; инструкций по охране труда, отвечающих предъявляемым требованиям;

б) исключением опасности, вызванной разбрызгиванием обрабатываемых и (или) используемых в производстве и оборудовании материалов и веществ, падением или выбрасыванием предметов (инструментов, заготовок и т.п.); разрушением строительных конструкций оборудования, трубопроводов, гидро-, паро- и пневмосистем; исключением опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также при повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольном пуске оборудования, невыполнении команд на остановку, падении и выбрасывании подвижных частей оборудования и закрепленных на нем предметов); контакта горячих частей оборудования с открытыми частями кожных покровов работающих, с пожаровзрыоопасными веществами, если контакт может явиться причиной ожога, пожара или взрыва;

в) соответствием существующих размеров проходов и проездов нормативным требованиям; расстояний между единицами оборудования, оборудованием и элементами зданий и помещений, автомобилями на постах, автомобилями и элементами зданий и помещений; расположения и исполнения средств управления аварийной остановки технологическим, подъемно-транспортным, транспортным оборудованием;

г) безопасностью транспортных трасс в производственных помещениях и оснащенностью их средствами защиты и знаками безопасности.

К нормативным правовым документам по травмобезопасности относятся: ГОСТы, технические условия, паспорта, инструкции по эксплуатации на конкретные модели оборудования и механизированные передвижные и ручные инструменты; технологические маршрутные карты на выполнение конкретных работ, операций, процессов; инструкции по охране труда для отдельных специальностей или на выполнение отдельных видов работ и др.

На основании анализа производственного травматизма службой охраны труда предприятия должны быть предложены мероприятия по его снижению. Как известно, весь комплекс мероприятий по повышению безопасности труда делится на правовые, организационные и технические мероприятия.

Правовые мероприятия базируются на законодательных и подзаконных актах, организационные и технические - на нормативно-правовых и нормативно-технических актах в области охраны труда.

Организационные мероприятия основаны:

• на технологической документации на эксплуатацию, обслуживание, ремонт;

• правилах по охране труда (ПОТ);

• правилах пожарной безопасности (ППБ);

• правилах обучения и инструктажа работников по ГОСТ 12.0.004-90;

• правилах устройства электроустановок (ПУЭ);

• правилах технической эксплуатации электроустановок (ПТЭ);

• правилах эксплуатации грузоподъемных механизмов;

• правилах эксплуатации сосудов под давлением и др.

Технические мероприятия основаны на соблюдении требований стандартов и технических нормативов и реализуются по следующим направлениям:

• модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования;

• внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными транспортными устройствами, применение роботов и манипуляторов в опасных и вредных зонах;

• совершенствование технологических процессов;

• внедрение систем автоматического контроля и сигнализации ровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

Необходимо помнить, что несчастные случаи, являясь событиями случайными, носят в себе также закономерную причинно-следственную связь (таблица 14). Поэтому, если есть причины и предпосылки к возникновению несчастного случая, то следует исходить из предположения, что он обязательно произойдет. В связи с этим мероприятия по снижению травматизма должны разрабатываться как по прецеденту (каждому происшедшему несчастному случаю), так и по имеющимся в производстве потенциально опасным и вредным факторам.

Таблица 14

В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации, к несчастным слу­чаям, подлежащим расследованию и учету, относятся: травма, в том числе нанесенная другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электри­ческим то­ком, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреж­дения, нане­сенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, раз­рушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных си­туаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника.