- •Экономика
- •XXI века,
- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Современное состояние мировой экономики
- •§ 1.1.Анализ существующих экономических тенденций
- •§ 1.1.1.Что есть экономика?
- •§ 1.1.2.Столкновение цивилизаций и национальные экономики
- •§ 1.1.3.Экономические учения эпохи капитализма
- •§ 1.1.4.Ростовщический капитал и его особенности
- •Резюме:
- •§ 1.2.Глобализация мировой экономики
- •§ 1.2.1.Информационные технологии и их воздействие на современные социально-экономические процессы
- •§ 1.2.2.Этапы концентрации мировых финансов
- •§ 1.2.3.Виртуальная экономика
- •§ 1.2.4.Деятельность транснациональных корпораций
- •§ 1.2.5.Глобализация и её проявления
- •§ 1.3.Российская реформа и некоторые зримые её итоги
- •§ 1.3.1.Основания для проведения реформы
- •§ 1.3.2.Реформа в Китае и её результаты
- •§ 1.3.3.Характерные итоги российской реформы
- •§ 1.3.4.Результаты внешней экономической деятельности
- •§ 1.3.5.Широкомасштабная криминализация российской и мировой экономики
- •Резюме:
- •Глава 2. Принципы построения гармоничной экономики
- •§ 2.1.Фундаментальная экономика и её показатели
- •§ 2.1.1.Кардинальная цель продуктивной экономики
- •§ 2.1.2.Потребности людей и их анализ
- •§ 2.1.3.Предметы потребления и средства производства
- •§ 2.1.4.Структуры современной экономики
- •§ 2.1.5.Труд производительный и непроизводительный
- •§ 2.1.6.Общественная производительность труда (опт), как главный показатель деятельности экономики
- •§ 2.1.7.Макропараметры гармоничной экономики
- •Резюме:
- •§ 2.2.Факторы, влияющие на продуктивность общественного хозяйства
- •§ 2.2.1.Явления, подавляющие общественную производительность труда. Эксплуатация, частная собственность и приватизация
- •§ 2.2.2.Чем повышается общественная производительность труда?
- •§ 2.2.3.Разделение и кооперация труда как главные организационные факторы повышения его производительности
- •Резюме:
- •Глава 3. Общая теория экономических систем
- •§ 3.1.Экономические системы, особенности их структурирования и связей
- •§ 3.1.1.Экономические системы и их характеристики
- •§ 3.1.2.Закономерности высокоорганизованных систем
- •3.1.3. Связи высокоорганизованных экономических систем, системная логика
- •Резюме:
- •§ 3.2.Природа и качества рыночных связей
- •§ 3.2.1.Рыночные отношения и их достоинства
- •§ 3.2.2.Недостатки чисто рыночного регулирования
- •Резюме:
- •§ 3.3.Особенности построения и функционирования административного управления
- •§ 3.3.1.Административные связи и их характеристики
- •§ 3.3.2.Недостатки административного управления
- •§ 3.3.3.Принципы организации гармоничной работы рыночного и административного управления экономикой
- •Резюме:
- •Глава 4. Пути и принципы формирования гармоничной экономики.
- •§ 4.1.Основные характеристики гармоничной хозяйственной организации
- •§ 4.1.1.Главные организационные отличия различных политико-экономических формаций.
- •§ 4.1.2.Характерные взаимозависимости макропараметров экономических систем
- •Резюме:
- •§ 4.2.Принципы формирования высокоорганизованных экономических систем
- •§ 4.2.1.Системные факторы организации и их характеристики
- •§ 4.2.2.Системообразующие факторы гармоничной экономики.
- •Резюме:
- •Глава 5. Труд как главная продуктивная сила общества
- •§ 5.1.Труд и его измерение
- •§ 5.1.1.Единицы измерения человеческого труда.
- •§ 5.1.2.Оценка коэффициентов сложности труда.
- •§ 5.1.3.Интенсивность труда и способы её оценки
- •§ 5.1.4.Объём труда.
- •Резюме:
- •§ 5.2.Общественная трудоёмкость изделий (оти)
- •§ 5.2.1.Общественная трудоёмкость изделий как ключевой параметр деятельности предприятий
- •§ 5.2.2.Труд прямой и косвенный, вычисление оти
- •Резюме:
- •§ 5.3.Меновая стоимость и её природа
- •§ 5.3.1.Анализ понятия «стоимость» и факторов, её формирующих
- •§ 5.3.2.Трудовое содержание стоимости.
- •Резюме:
- •Глава 6. Деньги и их трансформация в современных мировых условиях
- •§ 6.1.Деньги и их эволюция § 6.1.1.Что есть деньги?
- •§ 6.1.2.Эволюция денежных форм.
- •§ 6.1.3.Отсутствие объективного содержания денег
- •§ 6.1.4.Деньги бумажные и иные
- •§ 6.1.5.Практика международного денежного обращения
- •§ 6.1.6.Изменение стоимостного номинала денег
- •§ 6.1.7.Общая оценка современного состояния мировой финансовой системы
- •Резюме:
- •§ 6.2.Принципы формирования высокоорганизованной финансовой системы
- •§ 6.2.1.Труд и деньги
- •Резюме:
- •§ 6.3.Формы денег и их роль в становлении высокоэффективного финансового обращения
- •§ 6.3.1.Анализ основных недостатков современной российской финансовой системы
- •§ 6.3.2.Скорость денежного оборота и её воздействие на работу финансовой системы
- •Резюме:
- •§ 6.4.Пути построения надёжно работающей финансовой системы
- •§ 6.4.1.Принципы построения и количественные закономерности высокоэффективной финансовой системы
- •§ 6.4.2.Особенности формирования саморегулируемой финансовой системы
- •§ 6.4.3.Пути внедрения и ожидаемые результаты от работы высокоорганизованной финансовой системы
- •Резюме:
- •§ 6.5.Структура цены и оптимизация её воздействия на экономику
- •§ 6.5.1.Структура цены
- •§ 6.5.2.Особенности воздействия оптимизированной цены на экономику
- •Резюме:
- •Глава 7. Организация хозяйственной деятельности производственных предприятий.
- •§ 7.1.Оплата труда и её воздействие на экономику
- •§ 7.1.1.Анализ существующих форм оплаты труда.
- •§ 7.1.2.Требования к эффективной форме оплаты труда
- •Резюме:
- •§ 7.2.Основные принципы построения продуктивной системы учёта и распределения на предприятиях и организациях
- •§ 7.2.1.Закон распределения людей по их способностям
- •§ 7.2.2.Форма и качества гармоничной оплаты труда
- •Резюме:
- •§ 7.3.Методика оценки труда
- •§ 7.3.1.Общие принципы
- •§ 7.3.2.Параметры, принимаемые во внимание при назначении коэффициентов квалификации подразделений и каждого в них работающего
- •§ 7.3.3.Параметры, характеризующие условия труда
- •§ 7.3.4.Факторы, учитываемые при установлении коэффициентов ответственности
- •§ 7.3.5.Параметры, принимаемые во внимание при экспертной оценке коэффициентов интенсивности труда работающих и коллективов
- •Резюме:
- •§ 7.4.Этапы реорганизации учёта и распределения на конкретных предприятиях
- •§ 7.4.1.Подготовительные мероприятия
- •§ 7.4.2.Первый этап. Переход на новую базу для формирования фонда оплаты труда и его распределение
- •Итоги 1-го этапа реорганизации
- •§ 7.4.3.Второй этап реорганизации. Учёт интенсивности труда работающих и коллективов
- •Итоги 2-го этапа реализации
- •§ 7.4.4.Третий этап. Уточнение коэффициентов сложности труда работающих и подразделений
- •Итоги 3-го этапа реорганизации
- •Подведём итог всему, здесь предлагаемому.
- •Резюме:
- •Глава 8. Организация системы общественного потребления
- •§ 8.1.Коллективные, общественные потребности и особенности их финансирования
- •§ 8.1.1.Налоги, их эволюция и формы
- •§ 8.1.2.Особенности налогов как способа финансирования коллективных и общественных потребностей
- •Резюме:
- •§ 8.2.Пояснительная записка к Налоговому Кодексу Ладземли
- •§ 8.2.1.Ладземля
- •§ 8.2.2.Основные недостатки существующего Налогового Кодекса
- •§ 8.2.3.Принципы, заложенные в налоговую систему Ладземли
- •§ 8.2.4.Комментарии к разработанному Налоговому Кодексу Ладземли
- •Резюме:
- •Глава 9. Административное управление в гармоничной экономике
- •§ 9.1.Особенности построения административного управления
- •§ 9.1.1.Принципы, лежащие в основе реорганизации административного управления
- •§ 9.1.2.Пути совмещения официальных и истинных лидеров общества
- •§ 9.1.3.Демократическая форма правления и её анализ
- •Резюме:
- •§ 9.2.Принципы формирования административного управления гармоничного общества
- •§ 9.2.1.Способы финансирования производственной администрации
- •§ 9.2.2.Организация работы администрации, призванной обеспечивать коллективные и общественные потребности
- •§ 9.2.3.Выборная система в гармонично организованном обществе
- •§ 9.2.4.Фондовые механизмы хозяйствования и особенности их функционирования
- •Резюме:
- •Глава 10. Программа создания гармонично-благополучной территории (Ладземли)
- •§ 10.1.Предмет и методы Программы
- •§ 10.1.1.Пути создания Ладземли
- •§ 10.1.2.Цели и задачи Программы
- •Резюме:
- •§ 10.2.Описание конкретных мероприятий Программы
- •§ 10.2.1.Создание инфраструктуры развития – инновационно-инвестиционого Центра как структуры, предназначенной для аналитического, информационного и административного формирования Ладземли
- •§ 10.2.2.Совершенствование внутреннего финансового обращения Ладземли
- •§ 10.2.3.Реорганизация системы учёта и распределения на предприятиях Ладземли
- •§ 10.2.4.Внедрение собственной налоговой системы Ладземли
- •§ 10.2.5.Реорганизация системы формирования и деятельности административного управления
- •§ 10.2.6.Организация рациональной ценовой политики на территории Ладземли
- •Резюме:
- •§ 10.3.Реализация комплексных планов гармоничного развития Ладземли
- •§ 10.3.1.Вспомогательные мероприятия и их роль
- •§ 10.3.2.Структурирование Ладземли как системы на подсистемы-модули
- •§ 10.3.3.Финансовое обеспечение Программы
- •§ 10.3.4.Трудовые и материально-технические ресурсы
- •§ 10.3.5.Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы
- •Резюме:
- •Заключение
- •Система самооценки результатов деятельности коллективов и отдельных работающих (метод мрп)
- •Руководство для пользователей компьютеризованной программы учёта и распределения
- •Интерфейс
- •Операции Добавление работника
- •Редактирование работника
- •Перемещение работника
- •Редактирование подразделений
- •Программа конфигурации
- •Добавление подразделения
- •Изменение подразделения
- •Перемещение подразделений
- •Удаление подразделений
§ 10.2.4.Внедрение собственной налоговой системы Ладземли
Реки, озёра сотворены ключами. Иссякнут они, забившись грязью, не станет ни рек, ни озёр, земляная вода уйдёт стороной. Потому-то и берегут ключи: в них сила, в них начало русской земли.
Вал. Иванов
Как уже отмечалось в Главе 8, в противовес объявленному курсу рыночных реформ существующая налоговая система в России построена по авторитарному принципу и не стимулирует исполнения высокоэффективной производственной деятельности. Более того, чем лучше и честнее организована работа, тем больший налог приходится платить. Кроме того, налоги оказались не адаптированными к конкретным условиям производства, а сам Налоговый Кодекс является сложным и внутренне противоречивым. Это не только создаёт многочисленные лазейки недобросовестным налогоплательщикам, но и формирует благодатную почву для коррумпированных чиновников. Вместе с тем осуществлять эффективную экономическую политику в рыночных условиях – это значит иметь возможность управлять экономикой с помощью налогов.
С другой стороны, используемая налоговая система сама по себе является нескоординированной, ненадёжной и дорогостоящей. Заложенные в неё принципы дисгармоничны, зачастую несправедливы, вызывают противодействие налогоплательщиков. Большинство налогов не являются целевыми, а поэтому получаемые за их счёт средства нередко расходуются неэффективно. Отсюда очевидно, что осуществлять косметический ремонт, менять ставки тех или иных налогов в существующем Налоговом Кодексе бесперспективно. Для продуктивной работы налоговую систему требуется менять кардинально, качественно.
Налоги могут подрывать производство, а могут способствовать его развитию. Однако существующие налоги устанавливаются, в первую очередь, из удобства их получения, а не из задачи стимулирования экономики.
В то же время используемую налоговую стратегию нельзя считать единственно возможной. В неё просочились явно устаревшие, архаичные принципы, когда с помощью налогов финансировался двор главы государства или отдельные представители правящих кланов, налоги становились ординарными поборами или тем, чем сегодня является обыкновенный рэкет: «Плати, или хуже будет».
В Главе 8 изложены принципы, использованием которых возможна реализация альтернативной философии налогов, в которой заинтересованность налогоплательщиков в полной уплате налогов оказывается существенно большей, а рыночные принципы саморегулирования и в этой сфере производственных отношений будут задействованы в полной мере.
Согласно разработанной стратегии, налоги являются не видом безвозмездного изъятия государством части доходов налогоплательщиков для исполнения им своих функций, как полагается в нынешней системе, а способом оплаты ими собственных общественных и коллективных потребностей. Причём, под общественными потребностями налогоплательщика понимается всё то, что необходимо ему как Homo Sapienceу, т.е. человеку общественному: сильное государство (оборона, содержание госаппарата, государственной собственности и др.), безопасность (порядок, право, сохранение собственного достоинства и проч.), обеспечение будущего (страхование, наука, высшее образование, воспитание молодого поколения, здоровая экология и т.д.).
Характерная особенность общественных потребностей заключается в том, что объём требуемых для их удовлетворения средств, исходя из внутренних условий и реализуемой внешнеполитической доктрины, можно оценить. А поэтому налоги на них могут быть фиксированными. Кстати, из всех возможных форм налогообложения фиксированная является в наибольшей мере стимулирующей.
Коллективные потребности налогоплательщиков включают в себя медицинскую помощь, начальное и среднее образование, муниципальную милицию, физкультуру, спорт, содержание ареала проживания, жилищ и коммунального хозяйства, мест досуга, отдыха и др. Их можно удовлетворять как из зарплат, так и с помощью целевых налогов. И здесь не может быть универсальных рецептов, которые из коллективных потребностей как лучше и эффективнее финансировать. Поэтому решать этот вопрос, а также устанавливать величины требуемого для удовлетворения коллективных потребностей доли налогообложения должны местные органы власти и сами жители с учётом условий, традиций и предпочтений.
Отсюда предлагается установить четкие финансовые отношения Ладземли с центром, т.е. заключить соответствующий Договор о разграничении налоговых функций с федеральной и региональной органами власти. В нём оговаривается полная сумма и срок поступления налоговых сборов со стороны населения Ладземли в региональную и государственную казну для финансирования общественных потребностей проживающих в ней жителей. Эта сумма может равняться той, которая планировалась ранее для сборов на территории Ладземли с учётом всех трансфертов, пенсионных и иных фондов. При этом Ладземля гарантирует своевременное поступление указанных средств в соответствующие бюджеты и за это получает право проводить собственную налоговую политику. Приобретает возможность пользоваться своим Налоговым Кодексом, в основе которого заложены вышеприведённые принципы.
В настоящее время автором настоящей Программы соответствующий Налоговый Кодекс Ладземли уже разработан. Краткое его содержание приведено в § 8.2 настоящей монографии.
Главное отличие указанного Кодекса от такового Российской Федерации заключается в том, что все налоги являются целевыми, предназначены для финансирования тех или иных потребностей налогоплательщиков. Поэтому в целях их лучшего удовлетворения люди лично заинтересованы в полном их сборе. Более того, если некто начинает «ловчить», он подрывает основы благополучия всех других жителей Ладземли, а значит эти действия уже не будут вызывать общественного безразличия, как происходит в настоящее время. И следовательно, скрыть такие действия окажется крайне трудно.
Многие налоги уже не носят фискального содержания и полученные от них средства используются для саморегулируемого решения каких-то животрепещущих проблем: создания здоровой экологии, регулирования благотворной внешней торговли, пользования природными богатствами и др. Это позволит сократить число задач, которые сейчас относятся к компетенции чиновников и решаются ими далеко не лучшим образом.
Ряд налогов сохраняет формулировку, соответствующую действующему законодательству, что не нарушает единое таможенное, финансовое, коммерческое и фискальное поле на всей территории Российской Федерации.
Поскольку налоги, сборы и взносы в Ладземле являются целевыми, они лимитируются необходимым количеством средств, требуемых для решения конкретных задач. То есть здесь появляется верхняя планка, которую тот или иной налоговый сбор переступать не должен. Это является принципиальным отличием от существующей налоговой системы, в которой такого предела нет и в результате оказывается, что чем сборы оказываются выше, тем всегда лучше. Очевидно, что таковое положение является абсурдным, в противном случае следует отменить все доходы и зарплаты частных лиц, оставив только государственные. Вряд ли кто поверит, будто эта мера является продуктивной.
Данное обстоятельство позволяет осуществлять действенный контроль и эффективное расходование собираемых налоговых средств. При этом некоторые из налогов, сборов и взносов являются обязательными, другие – добровольными (адаптивными). Это определяется спецификой целей, решаемых этими налогами, волей самих налогоплательщиков.
При установлении налогов допустимы только такие их формы, виды сборов и взносов, которые содействуют становлению и развитию экономики Ладземли. Способствуют повышению жизненного уровня её населения, проведению взвешенной социальной политики, становлению этичности и морали в хозяйственных отношениях, гармонизации производства и потребления, которые в максимальной степени содействуют регулированию и управлению экономикой в рыночных условиях. Все другие отменяются. Без соблюдения этого требования задача гармонизации жизни Ладземли окажется неосуществимой. Необходимо помнить, что в действительности все непопулярные меры являются регрессивными.
Законодательство, касающееся прав и обязанностей налогоплательщиков и налоговых органов Ладземли, наказания за совершение налоговых преступлений в целом соответствуют таковым в Российской Федерации.
Амортизационные начисления в расходной части бюджета предприятий Ладземли являются обязательными и могут использоваться только для восстановления средств производства предприятий. Иное их расходование должно караться весомыми штрафами, полной или частичной конфискацией. Это снижает потребность во внешних инвестициях, препятствует получению коллективом и владельцами предприятий доходов за счёт проедания собственной материальной базы производства.
В Кодексе предусмотрены меры, препятствующие снижению налоговой базы Ладземли путём организации всевозможных дочерних фирм, их реорганизации и прочего, переводу налогооблагаемого дохода, произведённого на территории Ладземли, в другие территории.
В результате внедрения разработанного Налогового Кодекса Ладземли существенно повысится надёжность работы всей налоговой системы. Она уже не будет содействовать деградации производства, повысятся её регулирующие качества. Налоги станут целевыми, дистанция между налогоплательщиками и потребителями налоговых средств станет минимальной, прекратится дорогостоящее и бессмысленное перемещение налоговых средств в центр и обратно. А значит повысится эффективность расходования бюджетных ресурсов, эффективность контроля за их использованием, доверие налогоплательщиков к налогополучателям, их заинтересованность в своевременной и полной уплате налогов. Начнут успешно работать местные, муниципальные органы власти, поскольку их деятельность, в конечном итоге, определяется местными налогами.
При этом за счёт налогов удовлетворяться будут только такие потребности, для которых поступают налоговые средства. Отсюда исчезнет дефицит налоговых ресурсов для финансирования необходимого, административная система получит рычаг для повышения эффективности своей деятельности.
Отработка описанных налоговых принципов и самого Налогового Кодекса Ладземли на отдельно взятых территориях позволит приобрести необходимый опыт для совершенствования всего налогового законодательства страны.
Итак, в данном разделе изложены системообразующие мероприятия, которые являются обязательными для становления гармонично благополучных территорий. Они взаимно дополняют и обуславливают успешную работу друг друга. Их можно внедрять поочередно, но наибольший эффект будет достигаться при одновременной реализации всех указанных мероприятий. Так, только при восстановлении финансового обращения может успешно работать новая налоговая стратегия и осуществляться справедливое распределение результатов труда, в том числе с помощью рыночных регуляторов. Лишь она позволит организовать равноправную конкуренцию различных предприятий и внедрить форму оплаты по труду. И только последняя создаст условия для внедрения высокоэффективной налоговой системы.
Системообразующие мероприятия образуют замкнутый комплекс, систему, регулируемую возникающими между ними прямыми и обратными, положительными и отрицательными связями. Поочередное или одновременное внедрение всех системообразующих мероприятий создаст условия для эффективного применения всех остальных мер, формирующих гармонично благополучную территорию – Ладземлю.