29. Поняття, ознаки і види державної служби.

Государственная служба - профессиональная деятельность лиц, занимающих должности в государственных органах и их аппарате по практическому выполнению задач и функций государства и получают за это заработную плату за счет государственных средств. Общепринятым признается деление государственной службы на гражданскую (иногда ее отмечают как общефункциональному) и милитаризованную. Гражданская государственная служба связывается с выполнением однотипных функций общего, отраслевого и межотраслевого характера без выделения принципиальной специфики (в основном это служба в аппарате органов государственной исполнительной власти). Милитаризованная государственная служба имеет много особенностей, которые отражены в нормативных правовых актах, определяющих статус соответствующего государственного органа (служба в органах внутренних дел, Министерства обороны Украины, Службы безопасности Украины, налоговых, таможенных органах и органах, осуществляющих охрану границ и т.д.). К милитаризованной службы также относят службу в других органах исполнительной власти, где установлены специальные звания - Министерство транспорта Украины, Государственном казначействе Украины, Антимонопольном комитете и т.п.. Органом управления государственной службой в государственных органах и их аппарате является Главное управление государственной службы при Кабинете Министров Украины. Признаки государственной службы: это разновидность государственной, общественно-полезной деятельности; осуществляется на профессиональной основе лицами, занимающими должности в государственных органах и их аппарате; направлена ​​на практическое выполнение задач и функций государства; за выполненную работу лица получают государственную плату за счет государственных средств. Государственная служба имеет ряд особенностей: Во-первых, она представляет свойственную только ей сферу профессиональной деятельности. Всем своим содержанием, формами и методами эта деятельность направлена ​​на обеспечение исполнения полномочий государственных органов. Во-вторых, как связующее звено между государством и гражданином, государственная служба призвана защищать права и свободы граждан. Конституционное положение о том, что «человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью» (ст. 3 Конституции Украины), выступает определяющим стержнем в деятельности государственных служащих, независимо от их служебного статуса. В-третьих, государственная служба как общественная явление - своеобразная форма отражения общественных связей и отношений, показатель степени гуманности, человечности, существующих в обществе порядков. Как социальный институт государственная служба имеет свою объективную историю. К сожалению, на протяжении веков общественное мнение страдала тем, что недооценивалась роль чиновников, в то время как именно чиновничество призвано быть своеобразным двигателем общественного прогресса. Государственная служба представляет собой профессиональную сферу деятельности государственных служащих как особой социальной группы общества.