7. Адміністративно-правові норми: поняття, види та особливості структури.

Административно-правовая норма - это обязательное правило поведения, установленное и охраняемое государством, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяются и прекращаются в сфере государственного управления. Например: • уклонение лиц, представляющих уполномоченные трудовым коллективом органы, от участия в переговорах по заключению коллективного договора или умышленное нарушение установленного законодательством срока начала таких переговоров влечет наложение штрафа (ст. 41 КоАП); • транспортные средства должны соответствовать требованиям безопасности, охраны труда и экологии, государственным стандартам, иметь соответствующий сертификат (ст. 10 Закона "О транспорте");      Структура административно-правовой нормы - это ее внутреннее строение, определенный порядок взаимосвязи, взаимообусловленности и взаимозависимости составных частей нормы.      Структура административно-правовой нормы, как правило, традиционная и состоит из трех компонентов: гипотезы, диспозиции и санкции. Вместе с тем, нормы административного права могут содержать вместе с санкцией и поощрения.

8. Основні положення Концепції адміністративної реформи в Україні.

Административная реформа является составляющей государственной, экономической, социальной реформы, которые происходят в стране. Она предполагает коренные изменения в организации практического выполнения задач государства и общества. 22 июля 1998 Президент Украины подписал Указ "О мерах по внедрению Концепции административной реформы в Украине". Для достижения цели административной реформы в ходе ее проведения должен быть решен ряд задач: - Формирование эффективной организации исполнительной власти как на центральном, так и на местном уровнях управления; - Формирование современной системы местного самоуправления; - Внедрение новой идеологии функционирования исполнительной власти и местного самоуправления как деятельности по обеспечению реализации прав и свобод граждан, предоставления государственных и общественных услуг; - Организация на новых началах государственной службы и службы в органах местного самоуправления; - Создание современной системы подготовки и переподготовки управленческих кадров; - Внедрение рационального административно-территориального устройства. Административная реформа должна осуществляться в нескольких направлениях. Первый - это создание новой правовой базы, регламентировать государственное управление в Украине. Второй - это формирование новых институтов, организационных структур и инструментов осуществления государственного управления. Третий - это кадровое обеспечение новой системы государственного управления. Четвертый - это укрепление и формирование новых финансово-экономических основ функционирования государственного управления. Пятый - это научное и информационное обеспечение системы государственного управления, формирование механизмов научного и информационного мониторинга ее функционирования. Процесс реформирования должен касаться системы центральных и местных органов исполнительной власти, системы местного самоуправления и административно-территориального устройства государства, вопросов организационного, кадрового, финансово-экономического, информационного, научного обеспечения.