73. Організаційно-правові засади державного управління у галузі охорони здоров'я.

Согласно ст. 49 Конституции Украины каждый имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование. Охрана здоровья обеспечивается государственным финансированием соответствующих социально-экономических, медико-санитарных и оздоровительно-профилактических программ. Государство создает условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания. Право на охрану здоровья - это прежде всего обеспечение соответствующего жизненного уровня. Кроме того, это право предусматривает также наличие безопасной для жизни и здоровья человека окружающей среды. Охрана здоровья граждан базируется на ряде принципов, которые закреплены в Основах законодательства Украины о здравоохранении. К ним, в частности, относятся: признание здравоохранения приоритетным направлением деятельности общества и государства, одним из главных факторов выживания и развития народа Украины; соблюдение прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечения связанных с ними государственных гарантий; общедоступность медицинской помощи и других услуг в области здравоохранения; соответствие задачам и уровню социально-экономического и культурного развития общества, научная обоснованность, материально-техническая и финансовая обеспеченность; ориентация на современные стандарты здоровья и медицинскую помощь, сочетание отечественных традиций и достижений с мировым опытом в области здравоохранения; децентрализация государственного управления, развитие самоуправления и самостоятельности работников здравоохранения на правовой и договорной основаниях подобное. В целом здравоохранение можно рассматривать как систему мер, направленных на обеспечение сохранности и развитие физиологических и психологических функций, оптимальной трудоспособности и социальной активности человека при максимальной биологически возможной индивидуальной продолжительности жизни. Основы государственной политики здравоохранения определяет Верховная Рада Украины - путем закрепления конституционных и законодательных основ охраны здоровья, определение ее целей, основных задач, направлений, принципов и приоритетов, установления нормативов и объемов бюджетного финансирования, создания системы соответствующих кредитно-финансовых, фискальных, таможенных и других регуляторов, утверждения перечня комплексных и целевых общегосударственных программ здравоохранения. Реализацию государственной политики здравоохранения возложена на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.

74. Організаційно-правові засади державного управління у галузі культури.

Согласно ст. 54 Конституции Украины, гражданам Украины гарантируется свобода литературного и художественного творчества. Культурное наследие охраняется законом. Государство обеспечивает сохранение исторических памятников и других объектов, представляющих культурную ценность, принимает меры для возвращения в Украину культурных ценностей народа, находящихся за ее пределами. Было принято Основы законодательства Украины о культуре, которые вступили в силу, Закон Украины "О физической культуре и спорте", Закон Украины "О туризме", Закон Украины "О курортах". Кроме того, Президент Украины утвердил своими указами соответствующие положения об органах исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере культуры и искусств: 31 августа 2000 года - Положение о Министерстве культуры и искусств Украины, 26 февраля 2002 года - Положение о Государственном комитете Украины по вопросам физической культуры и спорта, 11 апреля 2002 года - Положение об Государственную туристическую администрацию. Компетенция Кабинета Министров Украины в сфере культуры. Кабинет Министров Украины имеет полномочия, определенные Основами законодательства Украины о культуре и другими законодательными актами, в частности он: обеспечивает реализацию политики государства в сфере культуры; осуществляет с участием общественных объединений разработку государственных программ развития культуры и их финансировании; создает условия для возрождения и развития культуры украинской нации, культур национальных меньшинств, проживающих на территории Украины; устанавливает государственные заказы на выпуск литературы, произведений искусств; способствует развитию нетрадиционных форм искусства; осуществляет меры по возврату в собственность народа Украины культурных и исторических ценностей, находящихся за ее пределами; решает в установленном законодательством порядке вопрос о предоставлении заведениям культуры, которые играют значительную роль в духовной жизни народа, статуса национальных; разрабатывает и обеспечивает внедрение научно обоснованных общественно необходимых нормативов культурного обслуживания населения различных регионов Украины, материальных и финансовых норм обеспечения учреждений культуры. Области управления в сфере культуры и искусств. Отраслями управления в сфере культуры и искусств можно считать: управление оборотом объектов национального культурного достояния, регулирования в области искусств, реализацию государственной программы развития физической культуры и спорта, управления туристической и курортной делом. Культурные ценности. К культурным ценностям относятся объекты материальной и духовной культуры, имеющие художественное, историческое, этнографическое и научное значение. Уникальные ценности материальной и духовной культуры, а также объекты (предметы), имеющие исключительное историческое значение для формирования национального самосознания украинского народа, признаются объектами национального культурного достояния и вносятся в Государственный реестр национального культурного достояния. Местные органы управления культурой входят в соответствующих государственных администраций и создают необходимые условия для культурного развития граждан, руководят учреждениями, предприятиями и организациями культуры.