Предварительный квалификационный отбор

В случае применения ограниченного конкурса состав конкурсного процесса несколько меняется и, в первую очередь, за счет введения в процедуру открытого конкурса этапа предварительного квалификационного отбора (процедуры предквалификации).

В этом случае заказчику необходимо дополнительно выполнить ряд процедур:

• подготовку комплекта документов для предварительной квалификации претендентов;

• опубликование приглашений к участию в предварительном отборе претендентов;

• разработка комплекта квалификационных документов;

• сбор заявок, характеризующих квалификационный уровень претендентов;

• анализ поступившей информации и принятие решений о соответствии квалификационного уровня претендентов предъявляемым требованиям;

• оповещение претендентов о результатах прохождения предквалификации.

Предварительный квалификационный отбор проводится обычно по следующим направлениям:

• правомочность поставщика;

• опыт поставщика; опыт проведения аналогичных работ;

• наличие необходимого количества производственных мощностей и ресурсов;

• финансовая надежность поставщика;

• репутация.

Для обеспечения единообразия представляемой информации квалификационные документы содержат набор форм, которые предлагается заполнить претенденту. Обычно квалификационные формы включают:

• реквизиты компании;

• опыт и прошлые достижения;

• характеристика производственно-хозяйственной деятельности;

• финансовое положение;

• существующие обязательства;

• персонал и оборудование, имеющиеся в распоряжении претендента для выполнения предполагаемого контракта;

• развернутый план выполнения работ и т.д.

Приглашение к участию в процедуре предквалификации может быть общим с приглашением к конкурсу или может публиковаться отдельно и должно содержать: наименование и адрес заказчика; общее описание предмета конкурса, главные параметры; порядок, сроки и место получения документации для предварительной квалификации; размер платы за документацию и порядок ее внесения; сроки, порядок и место представления заявок; краткое описание условий контракта и пр.

Предварительный отбор фирм может происходить как с помощью формальной процедуры, так и без нее. Решение о допуске претендента к участию в конкурсе выносится конкурсной комиссией простым голосованием. Регламент работы конкурсной комиссии может предусматривать последующее утверждение ее решений заказчиком.

По результатам работы конкурсная комиссия составляет протокол (Прил. 12), в котором содержатся:

• наименование предмета конкурса;

• основные сведения о претендентах;

• мотивировка принятого решения;

• результаты голосования.

Срок подготовки и подачи документов на процедуру предквалификации должен составлять не менее 20 дней с даты, когда они стали доступны для получения. Заказчик своевременно уведомляет претендентов о результатах и каждому прошедшему процедуру предквалификации предоставляет конкурсную документацию. После проведения процедуры предквалификации среди отобранных претендентов проводится тендер по правилам, установленным для открытых процедур.

Аналогично проводится и двухэтапный конкурс.