- •А кадемия управления при Президенте Республики Беларусь
- •Конкурсные закупки
- •Тема 5. Подготовка конкурсного процесса 121
- •Введение
- •Тема 1. Содержание конкурсных закупок Лекция 1. Сущность и значение конкурсных закупок
- •Основные субъекты рыночной экономики
- •Закупки в экономической и политической жизни государства
- •Прокьюремент – наука о конкурсных закупках. Цели и принципы прокьюремента
- •Контрольные вопросы к теме №1
- •Тема 2. Конкурсная система общественных закупок Лекция 2. Конкурсная система общественных закупок
- •Потоки товаров, работ и услуг
- •Потоки денежных средств
- •Потоки информации
- •Механизм функционирования системы
- •Система контрактов
- •Урегулирование разногласий
- •Особенности формирования системы госзакупок в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №2
- •Тема 3. Методы конкурсных закупок Лекция 3. Виды процедур закупок и условия их применения
- •Лотовые конкурсы и конкурсы с частичной поставкой
- •Обоснование выбора процедуры закупки
- •Характеристика основных способов конкурентных закупок
- •Виды процедур закупок в Республике Беларусь и условия их применения
- •Характеристика процедур закупок (в соответствии с Указом Президента рб №529)
- •Контрольные вопросы к теме №3
- •Тема 4. Конкурсный процесс и основные этапы его осуществления Лекция 4. Конкурсный процесс и основные этапы его осуществления
- •Содержание конкурсного процесса. Конкурсная документация
- •Извещение о закупках
- •Подготовка и подача конкурсных предложений
- •Оценка предложений и заключение контракта
- •Предварительный квалификационный отбор
- •Особенности проведения открытого конкурса в Республике Беларусь
- •Правила проведения иных процедур закупок в рб
- •Контрольные вопросы к теме №4
- •Тема 5. Подготовка конкурсного процесса Лекция 5. Подготовка конкурсного процесса
- •Создание системы закупок в организации
- •Планирование закупок в организации
- •Планирование проведения конкурса
- •Особенности подготовки к проведению госзакупок в организациях Республики
- •Контрольные вопросы к теме №5
- •Заключение Информационные технологии в государственных закупках
- •Глоссарий
- •Общие положения
- •Планирование закупок
- •Способы закупок
- •4. Приглашение к участию
- •5. Конкурсная документация
- •6. Конкурсные предложения (заявки)
- •7. Оценка конкурсных заявок и определение победителей
- •8. Заключение контракта
- •Литература
- •Приложения
- •Годовой план государственных закупок
- •Задание на закупку товаров (работ, услуг)
- •Приглашение
- •Изменения (дополнения)
- •Примерная форма приглашения к участию в закрытом конкурсе
- •Примерная форма конкурсных документов
- •Раздел I. Конкурсное приглашение
- •Раздел II. Предмет закупки
- •Раздел III. Инструкции участникам конкурса
- •Раздел IV. Форма конкурсного предложения
- •Примерная форма журнала (листа) регистрации поступивших конкурсных предложений
- •Примерная форма уведомления о внесении изменений и (или) дополнений в конкурсные документы
- •Банковская гарантия конкурсной заявки
- •Примерная форма протокола заседания конкурсной комиссии по вопросу вскрытия конвертов с конкурсными предложениями
- •Примерная форма уведомления об отклонении конкурсного предложения
- •Примерная форма уведомления о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя)
- •Примерная форма уведомления об акцепте конкурсного предложения
- •Контракт
- •Примерная форма уведомления о результате конкурса
- •Примерная форма графика проведения конкурса
- •Примерная форма уведомления о проведении переговоров по снижению цены поступивших предложений (конкурсных, ценовых) участников
- •Примерная форма справки о процедуре закупки (при проведении конкурса, процедуры запроса ценовых предложений)
- •Заявление о проведении процедуры закупки
- •Запрос ценовых предложений
- •Конкурентный лист
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Вопросы к зачету
- •Конкурсные закупки Курс лекций
- •220007, Г. Минск, ул. Московская, 17.
Примерная форма уведомления о внесении изменений и (или) дополнений в конкурсные документы
УВЕДОМЛЕНИЕ
о внесении изменений и (или) дополнений в конкурсные
документы по ______________________ конкурсу N ____
(указать вид конкурса)
Исх. N ___________ от _______________
____________________________________________________________________
(наименование и место нахождения участника)
____________________________________________________________________
(наименование заказчика (организатора, уполномоченной организации)
настоящим уведомляет о том, что в конкурсные документы по закупке
____________________________________________________________________
(указать предмет закупки)
для участия в ____________________________ конкурсе N _____________,
(указать вид конкурса)
объявленного ______________, внесены изменения (дополнения).
(указать дату)
Изменения (дополнения) к конкурсным документам прилагаются.
Приложение: на ___ л. в 1-м экз.
__________________________________________ _______________
(должность, Ф.И.О. уполномоченного лица) (подпись)
Приложение 10
(примерная форма)
Банковская гарантия конкурсной заявки
ПОСКОЛЬКУ___________________________________________
(далее именуемый «поставщик»)
представил свою конкурсную заявку, датированную ______________ на поставку _______________ (далее именуемую «конкурсная заявка»),
НАСТОЯЩИМ ДОВОДИТСЯ ДО ВСЕОБЩЕГО СВЕДЕНИЯ, что МЫ___________________, имеющие зарегистрированный офис по адресу:___________________________________ (далее - «банк»), имеем обязательства перед_______________________ (далее - «заказчик») на сумму ______________________, на которую платеж указанному заказчику будет произведен полностью и своевременно.
Банк связан этими обязательствами от своего имени и от имени своих правопреемников и уполномоченных.
Скреплено общей печатью указанного банка _______ числа_________ (месяца), 200__г.
Условия настоящего обязательства следующие:
1) если поставщик отзывает свою конкурсную заявку в течение срока ее действия, указанного поставщиком в конкурсной заявке; или
2) если поставщик, будучи уведомленным о присуждении ему контракта заказчиком, в течение срока действия конкурсной заявки:
не сможет или откажется подписать контракт;
или не сможет или откажется предоставить обеспечение выполнения контракта в соответствии с инструкциями участникам торгов (конкурса);
мы обязуемся выплатить заказчику вышеуказанную сумму после получения его письменного требования, при условии, что в своем запросе заказчик отметит, что эта сумма причитается ему в силу наступления одного из указанных выше условий.
Настоящая гарантия остается в силе в течение____________ дней включительно после окончания срока действия конкурсной заявки.
______________________________
(подпись, печать банка)
Приложение 11
Примерная форма протокола заседания конкурсной комиссии по вопросу вскрытия конвертов с конкурсными предложениями
ПРОТОКОЛ N ___
от "__" __________ 200_ г.
Заседание начато: _____________
Заседание окончено: ___________
заседания конкурсной комиссии, созданной ___________________________
(указать наименование
____________________________________________________________________
заказчика (организатора, уполномоченной организации) и основание
____________________________________________________________________
утверждения состава конкурсной комиссии)
Состав конкурсной комиссии:
____________________________________________________________________
(в алфавитном порядке указать фамилии и инициалы всех членов
____________________________________________________________________
конкурсной комиссии)
Председательствовал:
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество председателя конкурсной комиссии или
____________________________________________________________________
исполнявшего его обязанности)
Присутствовали:
1. члены конкурсной комиссии:
____________________________________________________________________
(в алфавитном порядке указать фамилии и инициалы присутствующих
____________________________________________________________________
членов конкурсной комиссии)
2. наблюдатели из Комитета государственного контроля Республики
Беларусь (иные уполномоченные представители):
____________________________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество и должность присутствующих)
3. участники (уполномоченные представители участников):
____________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. присутствующих, должность и название организации,
____________________________________________________________________
которую они представляют)
СЛУШАЛИ:
О вскрытии конвертов с конкурсными предложениями, поступившими
на ______________________ конкурс N ___, объявленный ______________,
(указать вид конкурса) (указать дату)
по закупке _________________________________________________________
(указать кратко предмет закупки)
____________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. лиц, выступивших на этом заседании
____________________________________________________________________
конкурсной комиссии)
РЕШИЛИ:
1. Отметить, что:
1.1. Конкурсные документы были приобретены (получены) (указать наименование поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
1.2. Поступили запросы от участников о разъяснении конкурсных документов (изложить содержание таких запросов, если они имели место) и на них были даны следующие разъяснения (изложить обобщенное содержание ответов на запросы). Разъяснения были направлены всем получившим конкурсные документы участникам (опустить в случае отсутствия запросов).
1.3. В период подготовки и представления конкурсных предложений в конкурсные документы были внесены изменения и / или дополнения (обобщенное изложение изменений и дополнений в конкурсные документы).
Изменения и / или дополнения в конкурсные документы были направлены всем получившим конкурсные документы участникам (опустить в случае отсутствия изменений и / или дополнений в конкурсные документы).
1.4. В срок, установленный как окончательный для представления конкурсных предложений (указать время и дату), поступило всего ______ конкурсных предложений.
1.5. До истечения окончательного срока подачи конкурсных предложений:
было отозвано _______ конкурсных предложений (указать наименования участников, отозвавших конкурсные предложения, если это имело место);
были внесены изменения в конкурсные предложения, предоставленные следующими участниками ___________________________________________________
(указать наименования таких участников, если это имело место)
___________________________________________________________________.
1.6. По истечении указанного срока поступило _______ конкурсных предложений, которые были (будут) возвращены представившим их участникам невскрытыми.
1.7. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями началось в
___________________________________________________________________.
(указать время, дату и место)
2. Установить, что были:
2.1. вскрыты конверты с конкурсными предложениями, указанные в таблице:
Таблица
N п/п |
Регистрационный номер вскрытого конверта |
Участники, представившие конкурсные предложения |
Цена конкурсного предложения |
Прим. |
|
Полное наименование участника |
Место нахождения |
||||
|
|
|
|
|
|
2.2. заданы следующие вопросы:
Название потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) |
Содержание вопроса |
Ответ на вопрос |
|
|
|
3. Конкурс признать несостоявшимся на основании представления менее двух (отсутствия) конкурсных предложений (в случае, если это имело место).
Рекомендовать провести повторный конкурс (применить к закупке процедуру закупки из одного источника) по причине (указать).
Голосовали: "за" - ____ членов комиссии, "против" - ____.
Председатель конкурсной комиссии ______________________
(подпись)
Секретарь конкурсной комиссии _________________________
(подпись)
Приложение 12
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ (КОНКУРСНОЙ, ЦЕНОВОЙ)
ПО ВОПРОСАМ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ (КОНКУРСНЫХ, ЦЕНОВЫХ),
ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА УЧАСТНИКОВ, ОЦЕНКИ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ (КОНКУРСНЫХ, ЦЕНОВЫХ), ВЫБОРА ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
ПРОТОКОЛ N ___
от "__" __________ 200_ г.
заседания комиссии (конкурсной, ценовой), созданной
____________________________________________________________________
(указать наименование заказчика (организатора, уполномоченной
____________________________________________________________________
организации) и основание утверждения состава комиссии
____________________________________________________________________
(конкурсной, ценовой)
Состав комиссии (конкурсной, ценовой):
____________________________________________________________________
(в алфавитном порядке указать фамилии и инициалы всех членов
____________________________________________________________________
комиссии (конкурсной, ценовой)
Председательствовал: _______________________________________________
(фамилия, имя, отчество председателя комиссии
____________________________________________________________________
(конкурсной, ценовой) или исполнявшего его обязанности)
Присутствовали:
1. члены комиссии (конкурсной, ценовой):
____________________________________________________________________
(в алфавитном порядке указать фамилии и инициалы присутствующих
____________________________________________________________________
членов комиссии (конкурсной, ценовой)
2. наблюдатели из Комитета государственного контроля Республики Беларусь (иные уполномоченные представители):
____________________________________________________________________
(указать фамилию, имя, отчество и должность присутствующих)
СЛУШАЛИ:
1. О рассмотрении предложений (конкурсных, ценовых), поступивших на конкурс (процедуру запроса ценовых предложений) N __________, объявленный ________________, по закупке __________________________,
(указать дату) (указать предмет закупки)
на их соответствие требованиям конкурсных документов (запросу ценовых предложений).
____________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. лиц, выступивших на этом
____________________________________________________________________
заседании комиссии (конкурсной, ценовой)
РЕШИЛИ:
1.1. Установить, что:
N п/п |
Наименование и место нахождения участника |
Предложение (конкурсное, ценовое) (указать его регистрационный номер) |
|
соответствует конкурсным документам (запросу ценовых предложений) |
не соответствует конкурсным документам (запросу ценовых предложений), указать причину |
||
|
|
|
|
1.2. Предложения (конкурсные, ценовые) (указать регистрационные номера предложений (конкурсных, ценовых) и наименования участников, подавших их) отклонить по причинам, указанным выше.
1.3. Конкурс (процедуру запроса ценовых предложений) признать несостоявшимся на основании того, что по итогам рассмотрения предложений (конкурсных, ценовых) на их соответствие требованиям конкурсных документов (запросу ценовых предложений) и отклонения предложений (конкурсных, ценовых) (в случае, если это имело место) предложений (конкурсных, ценовых) осталось менее двух (трех) или не осталось ни одного.
Рекомендовать провести повторный конкурс (процедуру запроса ценовых предложений) (применить к закупке процедуру закупки из одного источника) по причине (указать).
Голосовали: "за" - ___ членов комиссии, "против" - ___.
СЛУШАЛИ:
2. Об отклонении всех предложений (конкурсных, ценовых), поступивших на ___________________ конкурс N ____ (процедуру запроса ценовых предложений), объявленный ______________________, по закупке
(указать дату)
___________________________________________________________________.
(указать предмет закупки)
(___________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. лиц, выступивших на этом заседании конкурсной комиссии)
___________________________________________________________________)
РЕШИЛИ:
2.1. Отклонить все предложения (конкурсные, ценовые) (указать регистрационные номера предложений (конкурсных, ценовых) и наименования участников, подавших их) по причине (указать).
2.2. Конкурс (процедура запроса ценовых предложений) признать несостоявшимся.
Рекомендовать провести повторный конкурс (процедуру запроса ценовых предложений) (применить к закупке процедуру закупки из одного источника) по причине (указать).
Голосовали: "за" - ___ членов комиссии, "против" - ___.
СЛУШАЛИ:
3. О проведении квалификационного отбора участников ___________ конкурса (процедуры запроса ценовых предложений в случае проведения квалификационного отбора) N _____, объявленного ___________________,
(указать дату)
по закупке ________________________________________________________.
(указать предмет закупки)
(___________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. лиц, выступивших на этом заседании комиссии
___________________________________________________________________)
(конкурсной, ценовой)
РЕШИЛИ:
3.1. Установить, что:
оценка квалификационных данных участников проведена на основании требований, изложенных в конкурсных документах (запросе ценовых предложений при применении квалификационного отбора) (оценочный лист прилагается); результаты оценки квалификационных данных участников представлены в таблице 1.
Таблица 1
N п/п |
Наименование и место нахождения участника, регистрационный номер предложения (конкурсного, ценового) |
Квалификационным требованиям |
|
соответствует |
не соответствует |
||
|
|
|
|
3.2. Предложения (конкурсные, ценовые) (указать регистрационные номера предложений (конкурсных, ценовых) и наименования участников, подавших их) отклонить.
3.3. Конкурс (процедуру запроса ценовых предложений) признать несостоявшимся на основании того, что по итогам квалификационного отбора предложений (конкурсных, ценовых) и отклонения предложений (конкурсных, ценовых) (в случае, если это имело место) предложений (конкурсных, ценовых) осталось менее двух (трех) или не осталось ни одного.
Рекомендовать провести повторный конкурс (процедуру запроса ценовых предложений) (применить к закупке процедуру закупки из одного источника) по причине (указать).
Голосовали: "за" - ____ членов комиссии, "против" - ___.
Приложение: на ___ л. в 1-м экз.
СЛУШАЛИ:
4. О допуске к оценке предложений (конкурсных, ценовых) юридических и физических лиц, подавших предложения (конкурсные, ценовые) к участию в конкурсе (процедуре запроса ценовых предложений) N ______, объявленном _____________________, по закупке
(указать дату)
___________________________________________________________________.
(указать предмет закупки)
(___________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. лиц, выступивших на этом заседании комиссии
___________________________________________________________________)
(конкурсной, ценовой)
РЕШИЛИ:
4.1. К оценке конкурсных предложений из числа участников, прошедших процедуру вскрытия конвертов с конкурсными предложениями (ценовыми предложениями):
допустить следующих участников (указать наименования участников и регистрационные номера их предложений конкурсных, ценовых);
отказать в допуске к участию в конкурсе (процедуре запроса ценовых предложений) (указать наименования участников и регистрационные номера их предложений (конкурсных, ценовых). (В случае, если это имело место, следует указать по какой из ниже указанных причин участник не допускается:
участник, конкурсное предложение которого не отвечает требованиям конкурсных документов (запросу ценовых предложений) и в отношении которого принято решение о его отклонении;
участник - юридическое или физическое лицо, не соответствующее квалификационным требованиям, и в отношении предложения (конкурсного, ценового в случае проведения квалификационного отбора в процедуре запроса ценовых предложений) которого принято решение о его отклонении;
участник - юридическое или физическое лицо, не представившее либо представившее неполную (неточную) информацию, касающуюся его квалификационных данных, и отказавшееся представить соответствующую информацию в приемлемые для заказчика (организатора, уполномоченной организации) сроки;
участник - юридическое или физическое лицо, не соответствующее требованиям, предъявляемым законодательством к осуществлению поставки товаров (выполнению работ, оказанию услуг), являющихся предметом конкурса или иного вида процедуры закупки;
участник не является белорусским участником, предлагающим товары (работы, услуги) происхождения Республики Беларусь (при наличии производства товаров (работ, услуг) в Республике Беларусь и их достаточности) в случае закупки с ориентировочной стоимостью менее 8000 базовых величин;
участник - юридическое и / или физическое лицо к участию в этом конкурсе не допускается с учетом результата согласования с комиссией по повышению конкурентоспособности экономики, создаваемой Советом Министров Республики Беларусь, облисполкомом или Минским горисполкомом;
участник - организатор, уполномоченная организация проводимого конкурса, процедуры запроса ценовых предложений;
участник - юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации, реорганизации или признанное в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельным (банкротом), а также индивидуальный предприниматель, находящийся в стадии прекращения деятельности или признанный в установленном законодательными актами порядке экономически несостоятельным (банкротом);
участник - юридическое или физическое лицо, представившее недостоверную информацию о себе;
по истечении окончательного срока представления предложений (конкурсных, ценовых) участником представлено новое предложение (конкурсных, ценовое).
4.2. Конкурс (процедуру запроса ценовых предложений) признать несостоявшимся на основании того, что в результате отклонения предложений (конкурсных, ценовых) (в случае, если это имело место) предложений (конкурсных, ценовых) осталось менее двух (трех) или не осталось ни одного.
Рекомендовать провести повторный конкурс (процедуру запроса ценовых предложений) (применить к закупке процедуру закупки из одного источника) по причине (указать).
Голосовали: "за" - ___ членов комиссии, "против" - ___.
СЛУШАЛИ:
5. О результатах оценки предложений (конкурсных, ценовых), поступивших для участия в конкурсе (процедуре запроса ценовых предложений) N ________, объявленном ___________________, по закупке
(указать дату)
___________________________________________________________________.
(указать предмет закупки)
(___________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. лиц, выступивших на этом заседании
___________________________________________________________________)
конкурсной комиссии)
РЕШИЛИ:
5.1. Установить, что:
оценка предложений (конкурсных, ценовых) проведена на основании требований, изложенных в конкурсных документах (запросе ценовых предложений) (оценочный лист прилагается);
результаты ранжирования предложений (конкурсных, ценовых) и участников, представивших их, представлены в таблице 2.
Таблица 2
Наименование и место нахождения участника, регистрационный номер предложения (конкурсного, ценового) |
Номер занятого места |
|
|
5.2. Выбрать поставщиком (подрядчиком, исполнителем) участника конкурса (процедуры запроса ценовых предложений) ___________________________________
(указать полное наименование и место нахождения выбранного участника и
___________________________________________________________________________
регистрационный номера предложения (конкурсного, ценового)
___________________________________________________________________________
с ценой предложения (конкурсного, ценового) (указать цену).
5.3. Провести переговоры с выбранным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по снижению цены представленного им конкурсного предложения.
5.4. В установленном порядке утвердить и / или согласовать данное решение (при наличии такого требования) в срок до (указать).
Голосовали: "за" - ___ членов комиссии, "против" - ___.
Приложение: на ___ л. в 1-м экз.
Председатель
комиссии (конкурсной, ценовой) ___________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Секретарь
комиссии (конкурсной, ценовой) ___________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Заказчик (в случае принятия решения о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) ________________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 13