2. Планирование закупок

Годовой план закупок – составляется ежегодно заказчиком и содержит: полное наименование и место нахождения заказчика; перечень и объемы товаров, работ и услуг; источник финансирования закупки; ориентировочные сроки закупок. Размещается в официальном печатном издании и на сайте.

Задание на закупку – документ, разрабатываемый с целью определения процедуры закупки. Содержит: наименование процедуры и ориентировочную стоимость закупаемой продукции, источник финансирования, критерии, на основании которых присуждается контракт.

План (график) закупок – схема работ по организации и осуществлению закупки товаров, работ, услуг с описанием и детализацией задач и процедур, касающихся закупки и порядка ее выполнения.

Цикл осуществления закупок – процесс проведения конкурсных торгов по закупкам, рассматриваемый как последовательность процедур, каждая из которых имеет свое назначение и временные рамки. Обычно различают следующие процедуры закупок: планирование, извещение о торгах, проведение предварительной квалификации участников, подготовка конкурсной документации, получение конкурсных предложений, вскрытие конвертов с предложениями, оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса, постквалификация победителя, присуждение контракта и контроль за его исполнением.

Процедура конкурсных торгов – взаимосвязанная последовательность действий, ориентированных на выполнение определенных задач, достижение заданных целей.

Изучение рынка – конъюнктурные исследования посредством сбора, обработки и анализа доступной информации о каком-то определенном сегменте рынка с целью выработки оптимального подхода к осуществлению закупок.

Консультант – юридическое или физическое лицо, привлекаемое за определенное вознаграждение для оказания услуг по организации и проведению конкурсных процедур, требующих профессиональных знаний.

Тендерный (конкурсный) процесс – последовательность юридически регулируемых действий и формальных документов, посредством которых покупатель (государство) и поставщик могут достичь заключительной стадии.

Организатор торгов – юридическое лицо (организация, подразделение), которому заказчиком поручено проведение тендера.

Конкурсная (ценовая) комиссия – постоянно или временно действующий орган, создаваемый заказчиком для проведения торгов и определения их победителей.

3. Способы закупок

Открытый конкурс – процедура тендера, при которой предложение организатора конкурса принять в нем участие обращено ко всем желающим.

Двухэтапный конкурс – это способ закупки товаров, работ, услуг, предусматривающий представление и рассмотрение конкурсных заявок в два этапа. На первом этапе поставщики (подрядчики) представляют конкурсную заявку, содержащую технические, качественные характеристики предлагаемых товаров, работ, услуг, данные о своей квалификации и возможные условия продаж без указания цены. На втором этапе, куда допускаются поставщики (подрядчики), заявки которых не были отклонены на первом этапе, в конкурсных заявках указывается вся информация, требуемая конкурсной документацией, включая предлагаемую цену.

Закрытый конкурс – это способ закупки товаров, работ, услуг, при котором приглашение каждому потенциальному поставщику (подрядчику) направляется персонально. При этом публикация приглашения к участию в торгах в средствах массовой информации не предусматривается.

Запрос ценовых предложений – способ выбора поставщика, при котором извещение о проведении этой процедуры размещается путем открытой публикации, а победителем признается поставщик, предложивший наименьшую цену ценового предложения.

Оформление конкурентного листа - это способ выбора поставщика, при котором заказчик осуществляет его выбор посредством сбора информации о цене за единицу товара. Контракт заключается с поставщиком, указавшим наименьшую цену.

Закупки из одного источника – это способ закупки товаров, работ, услуг, при котором заказчик при наличии условий, предусмотренных законодательством, направляет предложение о заключении контракта только одному поставщику (заказчику).

Внутренние торги – это торги, в которых принимают участие только отечественные поставщики (подрядчики).

Процедура переговоров – конкурсные переговоры, при которых заказчик направляет прямые приглашения выбранным им претендентам и обсуждает условия контракта с одним или несколькими из них. Порядок применения строго регламентирован законодательством.

Ограниченные торги – открытые торги с применением процедуры предквалификации.

Аукцион – специально организованный, периодически действующий рынок, на котором осуществляются сделки купли-продажи путем ценового состязания между покупателями.