2. Классификация хозяйствующих субъектов

Многочисленные хозяйствующие субъекты классифицируют­ся по разным признакам и основания их разграничения по тому или иному виду могут оказывать существенное влияние на харак­тер организации финансов.

Наиболее общим признаком разграничения является внесение предприятий и организаций к одной из сфер деятельности - ма­териальной или нематериальной (непроизводственной).

Хозяйствующие субъекты материальной сферы деятельности создают материальные продукты и блага являющиеся основой жизнедеятельности всего общества. Продукты и блага выступает в натурально-вещественном выражении, в форме преобразован­ной энергии природы, или находятся в стадиях продолжения про­цессов производства, способствующих использованию создан­ных продуктов потребителями (транспортировка, заготовка, хра­нение и др.), при которых происходит наращивание стоимости. Часть продукта данной сферы потребляется внутри ее отраслей (продукция производственного потребления), другая направляет­ся на конечное потребление, в том числе и в непроизводственную сферу.

Результаты деятельности непроизводственной сферы при­нимают форму услуг, процесс создания которых совпадает, как правило, с процессом их потребления, то есть они не подлежат накоплению, хранению.

(В некоторых случаях имеет место специфическое накопление, например, в образовании, науке - накопление умений, знаний, в управлении - управленческого опыта, навыков).

Названные принципиальные отличия двух сфер общественно­го производства отражаются на организации финансов этих сфер

• как при финансировании, движении финансовых фондов в про­цессах создания стоимости продуктов или услуг, так и при форми­ровании финансовых результатов деятельности - распределении и использовании накоплений доходов или прибыли. Например, в движении фондов материальной сферы значительное место зани­мают те, которые связаны с созданием производственных запасов, незавершенного производства, прохождением готовой продукции и некоторых других процессов, которые нехарактерны для непро­изводственной сферы.

Внутри материальной и нематериальной сфер выделяются отрасли, по­дотрасли (в системе СНС - виды деятельности), принадлежность к кото­рым низовых хозяйствующих единиц отражается на организации финансов. Деление на отрасли хотя и отражает качественную однородность экономи­ческой деятельности, но и предполагает большое ее многообразие даже в рамках подотрасли или группы экономических субъектов. Это связано с организационно-техническим, технологическим характером производства. Например, в машиностроении существенно влияние оказывает вид продук­ции, что отражается на процессах кругооборота фондов. Характер движе­ния и обслуживания кругооборота фондов здесь зависит от организацион- но-технологического типа производства: массовое, серийное (в том числе крупносерийное, среднесерийное, мелкосерийное), индивидуальное.

На организацию финансов, в основном в сфере материального произ­водства, оказывает влияние длительность производственного цикла изго­товления продукции, сезонность, климатические факторы. Фактор сезон­ности характерен для сельскохозяйственного, строительного производств. Такие факторы влияют на величину затрат на производство: например, производства с длительным циклом или сезонным характером вызывают значительные отвлечения средств в незавершенное производство, что при использовании кредитов приводит к выплатам больших сумм процентов; в строительстве сезонность вызывает удорожание работ в зимнее время. Природно-климатические факторы приводят к увеличению затрат в связи с выплатой районных коэффициентов к заработной плате, на страхование, другим дополнительным затратам. В конечном итоге увеличение затрат влияет на финансовые результаты деятельности: в условиях рыночной конкуренции такие предприятия будут получать меньший доход при реа­лизации продукции или для сохранения своих позиций на рынке должны находить финансовые способы его максимилизации.

Следующим крупным признаком классификации является характер финансовой деятельности хозяйствующих субъектов

• коммерческая и некоммерческая.

Целью коммерческой деятельности является получение дохо­да. На коммерческих началах функционируют подавляющая часть хозяйствующих субъектов сферы материального производства и значительная часть организаций и учреждений нематериальной сферы: коммерческие банки, страховые организации, другие учреждения финансового сектора (сберегательно-депозитные, инвестиционные фонды, фондовые биржи, разные учреждения, обслуживающие рынок ценных бумаг и денежно-кредитные рын­ки), торгово-посреднические предприятия, добровольные обще­ственные фонды, трастовые компании и прочие.

Значительная часть учреждений непроизводственной сферы остается в некоммерческом секторе: государственное управле­ние, оборона, государственное социальное страхование и обеспе­чение, охрана правопорядка, защита окружающей среды, боль­шая часть здравоохранения и образования, культуры и искусство, фундаментальная наука. Некоммерческая деятельность направ­лена не на получение дохода (прибыли), а на выполнение функ­ций и действий, необходимых для всего общества, в том числе обеспечение социальной защиты населения.

Разграничение коммерческой и некоммерческой деятельности закре­плено в Гражданском кодексе Республики Казахстан, в котором определя­ется понятие юридического лица. Юридическое лицо — организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по сво­им обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоя­тельный баланс или смету.

Юридическим лицом может быть организация, преследующая извле­чение дохода в качестве основной своей деятельности (коммерческая организация), либо не имеющая извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющая полученную прибыль между участниками (некоммерческая организация). Юридическое лицо, являющееся ком­мерческой организацией может быть создано в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества, производственного коопе­ратива.

Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией может быть создано в форме учреждения, общественного объединения, потреби­тельского кооператива, общественного фонда, и в иной форме (например, религиозного объединения).

В отношении данного признака классификации организация финансов ориентируется на разных принципах обеспечения дея­тельности: на коммерческом расчете или на бюджетном финан­сировании, покрывающем потребности хозяйствующих субъек­тов на определенном устанавливаемом уровне. Если учреждения сочетают коммерческую и некоммерческую деятельность, то последняя влечет соответствующие финансовые последствия: организация самофинансирования такой деятельности, уплата налогов и обязательных платежей, распределение полученных доходов или прибыли.

Важным признаком классификации хозяйствующих субъектов является принадлежность к определенной форме собственности. Согласно законодательству в Республике Казахстан приняты две формы собственности: частная и государственная. Частная соб­ственность выступает как собственность граждан и (или) не­государственных юридических лиц и их объединений; в качестве особого вида частной собственности выступает собственность общественных организаций.

Государственная собственность представлена республикан­ской и коммунальной собственностью.

Внутри названных форм собственности могут быть сформиро­ваны разные хозяйственные структуры, что порождает большее количество организационно-правовых форм хозяйствования:

1. Государственные предприятия, основанные на государ­ственной собственности, в том числе:

республиканские - для решения общегосударственных задач экономического и социального развития Казахстана;

предприятия коммунальной собственности — для решения за­дач по удовлетворению социально экономических потребностей населения соответствующей территории, находятся в местном подчинении.

2. Хозяйствующие субъекты, основанные на частной соб­ственности юридических лиц: хозяйственные товарищества раз­ного типа, в том числе акционерные общества, кооперативные предприятия и организации.

3. Хозяйствующие субъекты, основанные на собственности общественных объединений.

4. Совместные предприятия на основе объединения имуще­ства учредителей, в том числе иностранных юридических лиц и граждан.

5. Частные хозяйствующие субъекты, основанные на соб­ственности граждан.

6. Смешанные предприятия с участием разных вышеперечис­ленных форм собственности.

Законодательством Республики Казахстан гарантируется ра­венство всех форм собственности и равная защита прав субъек­тов собственности.

Следует различать организационно-правовые формы хозяй­ствующих субъектов и их размеры. Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов определяются формой соб­ственности - государственной, частной (с разновидностями). По размерам хозяйствующие субъекты могут быть малыми, средни­ми и большими. В законодательном порядке определены пара­метры хозяйствующих субъектов разных сфер деятельности в целях стимулирования их развития как эффективных структур, позволяющих оперативно решать производственные и организа­ционные задачи. Так, в Казахстане к субъектам частного предпри­нимательства относятся:

субъекты индивидуального предпринимательства; субъекты микробизнеса; субъекты малого предпринимательства; субъекты среднего предпринимательства; субъекты крупного бизнеса.

Многообразие разных классификационных характеристик хо­зяйствующих субъектов, возможные их сочетания усложняют фи­нансовый механизм данного звена финансовой системы, требуют постоянно его совершенствования, четкого законодательного ре­гламентирования деятельности, хорошо налаженного управления и контроля финансовых процессов.