Глава XII Статус судей и заседателей

подкупности и честности, уравновешенности и чувства справедли­вости, гражданского мужества и принципиальности, решительнос­ти и доброты, умения слушать других и слышать их, а также мно­гого другого Не у всякого есть такие свойства Тем, у кого их нет, лучше не претендовать на занятие судейской должности

Закон содержит также ряд прямых запретов, адресованных судьям и имеющих значение при отборе кандидатов на их должно­сти В соответствии с Законом о статусе судей судьи не могут быть депутатами и принадлежать к политическим партиям и движени­ям В силу этого лицо, выдвигаемое в качестве кандидата на долж­ность судьи, должно сделать выбор прекратить свои полномочия депутата и таким образом открыть себе дорогу в судьи либо сохра­нить эти полномочия и расстаться с надеждами на судебную карь­еру Тот же выбор ему придется делать, если он является членом политической партии или движения Кандидаты в судьи также дол­жны знать, что, заняв соответствующие судебные должности, они утратят право заниматься предпринимательской деятельностью либо работать по совместительству (это положение не распространяется на занятие научной, педагогической, литературной и иной творчес­кой деятельностью)

Законы, регламентирующие организацию и деятельность спе­циализированных судов, могут предусматривать требования, специ­фические для таких судов Например, в отношении судей военных судов сказано, что ими могут быть не совершившие порочащих по­ступков лица, имеющие офицерское звание и заключившие контракт о прохождении военной службы (ст 27 Закона о военных судах) В отношении судей Конституционного Суда РФ, как отмечено выше, сделана специальная оговорка относительно уровня их правовой под­готовленности, а также оговорка о безупречности репутации (ст 8 Закона о Конституционном Суде)

2. Отбор кандидатов в судьи начинается с проявле­ния инициативы, направленной на возбуждение производства по про­верке пригодности конкретного лица для занятия судейской долж­ности Она может исходить не только от какого-то государственного органа или должностного лица (например, руководства соответствую­щего суда), но и от любого гражданина Российской Федерации, до­стигшего 25 лет, имеющего высшее юридическое образование и необ­ходимый стаж работы по юридической специальности

Лица такого рода обращаются с заявлением о допуске их к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи Сдается он экза­менационной комиссии, персональный состав которой утверждает­ся квалификационной коллегией судей (см ниже) Он обязателен для всех, кто ставит вопрос о своем назначении впервые При назначе­нии уже работающего судьи в вышестоящий суд сдавать его не нуж­но Программа для сдачи экзамена утверждается Судебным депар­таментом при Верховном Суде РФ по согласованию с Верховным Судом РФ

|§ 2 Порядок формирования судейского корпуса

213

Результаты экзамена действительны в течение трех лет А это значит, что кандидат, успешно сдавший экзамен, но не назначенный "с первой попытки", вправе через год-два вновь обратиться с прось­бой о рекомендации его к назначению и при этом не сдавать квали­фикационный экзамен

1 После успешной сдачи экзамена заинтересованное лицо обра­щается в квалификационную коллегию с просьбой о даче ему реко­мендации для занятия должности судьи Последняя с учетом резуль­татов квалификационного экзамена рассматривает заявление и дает заключение о рекомендации данного лица на должность судьи или об отказе в ней Повторное обращение в квалификационную колле­гию допускается не ранее чем через год после дачи отрицательного заключения

При положительном заключении данные о результатах экзаме­на и другие материалы, характеризующге кандидата, передаются председателю соответствующего вышестоящего суда Если ставит­ся вопрос о наделении полномочиями, скажем, судьи (председате­ля) районного суда, то заключение передается председателю верхов­ного суда республики, суда края, области, городского суда в Москве и Санкт-Петербурге, суда автономной области или округа Если' он не согласен с заключением, то может возвратить его для повторно­го рассмотрения вопроса В случае дачи квалификационной колле­гией и после повторного рассмотрения вопроса положительного зак­лючения оно направляется председателем суда среднего звена Пред­седателю Верховного Суда РФ Делая это, он, естественно, вправе изложить в письменном виде свое мнение

Представления о назначении судей гражданских судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов субъектов Федерации полу­чают дальнейшее продвижение только после согласования с соответ­ствующими местными законодательными (представительными) орга­нами Хотя все суды общей юрисдикции и все арбитражные суды являются по Закону о судебной системе федеральными судами, дру­гой закон (ч 3 ст 6 Закона о статусе судей в редакции 1995 г) тре­бует, чтобы кандидаты на должности тех судей, которым предстоит работать в субъектах Федерации, были согласованы с названными органами Учет их мнения обязателен

В конечном счете представления о назначении всех судей су­дов общей юрисдикции направляются в Администрацию Президен­та РФ Председателем Верховного Суда РФ, а судей арбитражных судов — Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ Там они передаются в Комиссию Совета по кадровой политике при Прези­денте РФ для предварительного рассмотрения кандидатур на дол­жности судей федеральных судов На 2 августа 1999 г в утвержда­емый Президентом РФ состав этой комиссии входили Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, председатель Высшей квалификационной коллегии судей РФ,

214