Глава VI. Среднее звено гражданских судов общей юрисдикции

§ 4 Организация работы в судах среднего звена

рей судебных заседаний, делопроизводителей, машинисток, архива­риуса и др.

На администраторов судов этого уровня, как и на админист­раторов других судов, возлагаются функции по непосредственному организационному обеспечению деятельности судов (см. § 3 гл. XIV учебника). Консультанты изучают жалобы и дела, поступившие в суды, докладывают эти дела председателю суда и выполняют Дру-гую работу. Заведующий канцелярией руководит секретарями судеб­ных коллегий, организует прием посетителей, докладывает предсе­дателю или его заместителям о поступившей в суд корреспонденции, организует вызов в суд народных или присяжных заседателей, выда­ет и высылает гражданам с разрешения председателя или его за­местителей копии различных судебных документов. Секретари су­дебных коллегий организуют исполнение указаний председателей коллегий, обеспечивают хранение судебных дел и иных материалов коллегии, извещают необходимых лиц о назначенных к слушанию делах, оформляют дела после их рассмотрения и т.д. Секретари судебных заседаний ведут протоколы судебных разбирательств дел по первой инстанции, выписывают повестки участникам судопроиз­водства, извещают прокуроров и адвокатов о времени слушания дела, организуют доставку в суд в определенный день и час подсу­димого, находящегося под стражей, и т.д. Секретарь президиума ведет делопроизводство президиума, оповещает его членов и проку­рора о дате заседания, характере подлежащих рассмотрению воп­росов, оформляет протоколы.

Соответствующие их должностям обязанности выполняют и другие работники аппарата суда — делопроизводители, курьеры, машинистки, архивариусы. Все они в той или иной мере способствуют организации работы суда.

Важным средством обеспечения работы областного суда явля­ется перспективное и текущее планирование. Перс-пективиое планирование позволяет сосредоточить внимание обла­стного суда на основных направлениях его работы. Оно способству­ет осуществлению таких мер, которые обеспечивают надлежащую судебную деятельность на длительную перспективу. Текущее пла­нирование направлено на организацию повседневной работы, напри­мер, по рассмотрению протестов, разрешению уголовных и граждан­ских дел. В этих планах работы предусматриваются и такие виды деятельности, как правовое обучение народных заседателей, орга­низация совещаний судей и работников аппарата и т.д.

Прием населения осуществляют председатель суда, его заместители, судьи, другие работники суда. Прием проводится в строго установленное время. Во время приема граждан им разъяс­няют необходимые правовые вопросы, принимают у них заявления и жалобы, выдают запросы, справки, выписки из судебных решений, копии приговоров и т.д.

Работу с кадрами осуществляет председатель суда, его заместители, администратор суда, заведующий канцелярией. Она ка­сается всего суда в целом, его коллегий, отдельных судебных соста­вов, технических работников суда. Подбор, расстановка и перемеще­ние кадров ведутся на основе изучения профессионально-деловых и нравственных качеств судей и других работников (о работе с кан­дидатами на судейские должности и с уже работающими судьями см. § 1—3 гл. XI учебника). Большое значение придается повышению квалификации и обучению кадров в системе средних и высших юри­дических учебных заведений (вечернего, заочного и послевузовско-го обучения), направлению на стажировки в Верховный Суд РФ. Су­щественную роль играют также совещания (с участием всех судей, в том числе районных, а также работников аппаратов судов), на кото­рых обсуждаются актуальные вопросы деятельности судов. Органи­зуются также семинары и занятия по ознакомлению с новым зако­нодательством, решениями высших судебных инстанций, другими документами, имеющими значение для судебной деятельности.

Работа с народными заседателями состоит в озна­комлении их с началами права и судебной деятельности, обеспече­нии условий для своевременного изучения ими материалов дел, наме­чаемых к рассмотрению, разъяснении тех правовых вопросов, кото­рые могут возникнуть у них при предварительном изучении мате­риалов, и т.д. В судах, где допускается рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей, значительное место занимает работа по контролю за состоянием основного и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели.

Важным направлением деятельности верховных, краевых, об­ластных, городских судов, судов автономной области и автономных округов является изучение и обобщение судебной пра­ктики. Обобщая кассационную практику судебных коллегий и над­зорную практику президиума, суды этого уровня на основе изуче­ния конкретных дел получают практический материал, свидетель­ствующий об ошибках и недостатках в работе. Это позволяет выяв­лять их причины, составлять более полное представление о качестве работы районных судов, определять меры по улучшению их деятель­ности. В зависимости от целей кассационная и надзорная практика обобщается и изучается по различным вопросам: по определенным категориям уголовных или гражданских дел, по вопросам примене­ния материальных и процессуальных законов и т.п Это позволяет выявить законность и обоснованность принесения должностными лицами протестов, эффективность проверки приговоров и решений. Здесь вскрываются недостатки работы по изучению доводов, при­веденных в кассационных жалобах и протестах. Обобщение прово­дится также путем изучения материалов, связанных с работой оп­ределенного районного суда или нескольких таких судов.

118