Глава III. Судебная власть и система органов, ее осуществляющих

Контрольные вопросы

57

как правило, не вступивших в законную сил у. В систе­ме судов общей юрисдикции (гражданских и военных) в этом каче­стве могут выступать все суды, кроме гарнизонных военных судов. В подсистеме арбитражных судов функции кассационных инстан­ций выполняют федеральные арбитражные суды округов (как бу­дет показано ниже в гл. IX учебника, данная функция этих судов отличается существенным своеобразием). В общих (гражданских) судах среднего уровня и Верховном Суде РФ образуются коллегии, одной из задач которых является проверка законности и обоснован­ности не вступивших в законную силу приговоров и иных судебных решений нижестоящих судов. Такую проверку приговоров, вынесен­ных с участием присяжных заседателей, осуществляет кассацион­ная палата, образуемая в составе Судебной коллегии по уголовным -делам Верховного Суда РФ.

Широкое признание получил термин "надзорная инстанция". В системе гражданских и военных судов общей юрисдикции в таком качестве могут выступать президиумы судов среднего звена, а так­же судебные коллегии по гражданским и уголовным делам, Военная коллегия и Президиум Верховного Суда РФ, а в системе арбитраж­ных судов — Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Основ­ная задача этих инстанций — проверка законности и обоснованно­сти всех видов судебных решений, вступивших в законную силу с, соблюдением особого порядка производства — надзорного.

Эти же инстанции в гражданских судах общей юрисдикции проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу приговоров и иных судебных решений по уголовным делам в порядке, который называется производством по вновь открывшимся обсто­ятельствам. Что касается вступивших в законную силу решений по гражданским (обычным и арбитражным) делам, а также по уголовным делам, рассмотренным военными судами, то их закон­ность и обоснованность по вновь открывшимся обстоятельствам мо­жет проверяться теми же судами, которые вынесли проверяемые решения.

С принятием Закона об арбитражных судах от 28 апреля 1995 г. российской судебной системе вновь (почти после семидесятилетне­го перерыва) стал известен термин "апелляционная инстанция". Пока что такого рода инстанции есть в подсистеме арбитражных судов. По закону под ними понимаются суды, уполномоченные по­вторно и в полном объеме рассматривать дела, по кото­рым решение еще не вступило в законную силу, а какая-то из сто­рон не согласна с ним и подала апелляционную жалобу. В подобных случаях происходит новое разбирательство дела по существу и по его итогам выносится новое решение. Такую функцию могут выполнять только арбитражные суды субъектов Российской Феде­рации в отношении решений, вынесенных этими же судами по пер­вой инстанции.

Вышестоящей инстанцией или вышестоящим судом обычно называют суды или их структурные подразделения, занимающие более высокую ступень. Как отмечено в ч. 2 ст. 36 Закона о судебной системе, "суды, рассматривающие дела в апелляционном или кас­сационном порядке, считаются вышестоящими по отношению к су­дам первой инстанции. Суды, рассматривающие дела в порядке над­зора, считаются вышестоящими по отношению к судам, принимав­шим ранее решения по делу".

Пользуются также весьма созвучным термином "высшая судеб­ная инстанция". Этот термин является синонимом наименований Верховного Суда РФ или Высшего Арбитражного Суда РФ, а иног­да — и Конституционного Суда РФ.

Более подробно полномочия судов, входящих в судебную сис­тему, и их организация освещаются в гл. V—XI учебника.

Рекомендуемые правовые источники

Конституция РФ — ст. 10, 46, 118 и 124.

Закон о судебной системе — ст. 1—32, 34 и ч. 2 ст. 36.

Закон о Конституционном Суде — ст. 1.

Закон об арбитражных судах — ст. 1, 3 и 7.

Закон о мировых судьях — ст. 1.

Декларация "О государственном суверенитете Российской Совет­ской Федеративной Социалистической Республики", провозглашенная Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. — п. 13 (ВВС, 1990, № 2, ст. 22).

Закон РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. — ст. 1 и 10 (ВВС, 1992, № 15, ст. 769; 1993, № 2, ст. 77; РГ, 1994, 14 и 19 января).

Закон о статусе судей — ст. 1 и 10.

Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушаю­щих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 г. — ст. 1 и 2 (ВВС, 1993, № 19, ст. 685; СЗ РФ, 1995, № 51, ст. 4970).

Федеральный закон "О финансировании судов Российской Федера­ции" от 10 февраля 1999 г. — ст. 1 и 2 (СЗ РФ, 1999, № 7, ст. 877).

АПК — ст. 1, 2, ч. 1, 3 и 4 ст. 54, ст. 146, 155, 161, 162, 174, 180 и 183.

ГПК — ст. 65, 70, 97, 149 и 159.

УПК — ст. 73 и 263.

УК — ст. 294—298 и 315.

КоАП — ст. 165'.

Контрольные вопросы

1. В чем суть концепции разделения властей и ее основное'назна-чение?

2. Какими актами эта концепция признана в качестве руководящей для организации Российского государства?

58