§ 2. Этапы развития военных судов

Современные военные суды по своей организации и содержа­нию деятельности — результат многолетнего и непростого развития. Они не сразу приобрели тот вид, который имеют в наши дни.

Было время, когда считалось само собой разумеющимся наде­ление воинских начальников теми функциями, которые сейчас от-

§ 2 Этапы развития военных судов

123

носятся к функциям судебной власти, и они могли не только обес­печивать дисциплину и боеспособность подчиненных, командовать ими, но и принимать решения о их виновности или невиновности в совершении преступлений и применении или неприменении к ним мер наказания, в том числе самых суровых. К примеру, в Воинском уставе, утвержденном Петром I в 1716 г., содержалось следующее поучение, адресованное воинским начальникам: "... лучше есть де­сять винных освободить, нежели одного невинного к смерти приго­ворить". Это поучение имело в виду условия не только военного, но и мирного времени.

Постепенно зрело понимание того, что в военной среде право­судие тоже должно быть отделено от управленческой деятельности (от командования). Процесс такого отделения шел весьма осторож­но. В армии стали появляться должностные лица с полномочиями, очень сходными с судейскими, а затем и военные судьи Как будет показано ниже (см. § 2 гл. XIII учебника), по Военно-судебному ус­таву 1867 г. в российской армии формировалась своя система судов, в которую входили полковые суды, военно-окружные суды и Глав­ный военный суд. Они были поставлены в жесткую зависимость от военного командования: полковые судьи назначались командирами полков или воинскими начальниками, приравненными к ним, судьи военно-окружных судов — командующими военными округами, а судьи Главного военного суда — императором по представлению военного министра.

После октября 1917 г. система военных судов разделила участь всей российской судебной системы, которую Декрет о суде № 1 объ­явил упраздненной. В соответствии с этим Декретом предполагалось, что в армии, как и в гражданских условиях, правосудие будут вер­шить местные суды, избираемые полковыми советами или комите­тами. Приказ Народного комиссариата по военным делам РСФСР "О фронтовых полковых (отрядных) местных судах (положение)" от 23 июля 1918 г. предусматривал, что эти суды должны рассматривать все уголовные дела, "по которым обвиняемому угрожает наказание не свыше пяти лет лишения свободы". Дела о более опасных преступ-|, лениях должны были передаваться в территориальные революци­онные трибуналы. Одновременно тот же комиссариат издал Приказ "О ротных товарищеских судах (положение)", которым устанавли­вался порядок формирования и деятельности судов подобного рода по разбирательству дел о дисциплинарных проступках. С таких ре­шений начинался эксперимент по созданию новых судебных орга­нов для армии и флота.

Но этот эксперимент практически не был реализован. Обстанов­ка того времени, характеризовавшаяся ожесточенной вооруженной борьбой за власть, требовала принятия особых мер по поддержанию боеспособности и дисциплинированности армии. Местные и товари­щеские суды, создававшиеся в армейской среде, не были в состоя-

124