Торговое право

Торговое право КНР как отрасль частного права начало развиваться лишь с началом осуществления в 1978 г. политики реформ и открытости. Оно выделилось в самостоятельную отрасль права из гражданского и хозяйственного (экономического) права Китая по причине важной роли сферы торгового оборота, отношений коммерческого посредничества участников рынка, оборота ценных бумаг. Торговое право получило свое признание в среде некоторых видных китайских юристов (Сюй Сюелу, Ван Баошу). В целях популяризации торгового права в Китайском государстве, изучении его теоретических и практических аспектов, при Китайском юридическом обществе было создано Исследовательское общество торгового права, сотрудники которого занимаются проблематикой рассматриваемой отрасли права, проводят конференции и симпозиумы по актуальным вопросам торгового права. Справедливости ради необходимо отметить, что многие видные китайские цивилисты не признают торговое право в качестве самостоятельной отрасли права (Ван Лимин).

Ученые свидетельствуют, что "в Китае действует система единства гражданского и торгового права. При осуществлении правотворчества правотворец не разделяет торговое и гражданское... структура гражданского и торгового права является составной частью законодательной системы социалистической рыночной экономики..."*(238). Некоторым компромиссом между сторонниками и противниками торгового права как самостоятельной отрасли права служат официально издаваемые Сборники действующего законодательства КНР, в которых все китайские законы размещены по отраслевому признаку. В Сборниках присутствуют "законы в гражданской и торговой сферах", при этом торговому праву посвящается отдельный раздел.

Основными нормативными правовыми актами, образующими торговое право Китая, являются: 1) Закон КНР о совместных предприятиях с китайским и иностранным капиталом (принят на 2-й сессии ВСНП 5-го созыва 1 июля 1979 г., с изменениями от 4 апреля 1990 г., от 15 марта 2001 г.); 2) Закон КНР о предприятиях иностранного капитала (принят на 4-й сессии ВСНП 6-го созыва 12 апреля 1986 г., с изменениями от 31 октября 2000 г.); 3) Закон КНР о промышленном предприятии общенародной собственности (принят на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва 13 апреля 1988 г., с изменениями от 27 августа 2009 г.); 4) Закон КНР о совместных предприятиях с китайским и иностранным участием (принят на 1-й сессии ВСНП 7-го созыва 13 апреля 1988 г., с изменениями от 31 октября 2000 г.); 5) Кодекс торгового мореплавания КНР (принят на 28-м заседании ПК ВСНП 7-го созыва 7 ноября 1992 г.); 6) Закон КНР о компаниях (принят на 5-м заседании ПК ВСНП 8-го созыва 29 декабря 1993 г., с изменениями от 25 декабря 1999 г., от 28 августа 2004 г., от 27 октября 2005 г.); 7) Закон КНР о векселях (принят на 13-м заседании ПК ВСНП 8-го созыва 10 мая 1995 г., с изменениями от 28 августа 2004 г.); 8) Закон КНР о ценных бумагах (принят на 6-м заседании ПК ВСНП 9-го созыва 29 декабря 1998 г., с изменениями от 28 августа 2004 г., от 27 октября 2005 г.); 9) Закон КНР об инвестиционных фондах ценных бумаг (принят на 5-м заседании ПК ВСНП 10-го созыва 28 октября 2003 г.); 10) Закон КНР о банкротстве предприятий (принят на 23-м заседании ПК ВСНП 10-го созыва 27 августа 2006 г.).

Важное место в торговом праве КНР занимает Закон о компаниях. По мнению китайских юристов, он выступает в качестве основополагающего акта правотворчества в области торгового права. Закон состоит из 13 глав, 219 статей и направлен на регулирование вопросов создания и организации компаний с ограниченной ответственностью, акционерных компаний с ограниченной ответственностью, выпуска и передачи акций акционерных компаний, финансовой отчетности компаний, слияния, разделения компаний, увеличения или уменьшения уставного фонда компаний и др.

Согласно ст. 1 Закона он принят "в целях упорядочивания организации и деятельности компаний, обеспечения законных прав и интересов компаний, акционеров и кредиторов, поддержания социально-экономического порядка, стимулирования развития социалистической рыночной экономики". Под компанией китайский законодатель понимает "предприятие со статусом юридического лица, имеющее собственное имущество и пользующееся имущественными правами в отношении данного имущества. Компания несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом" (ч. 1 ст. 3). Участники компаний с ограниченной ответственностью несут ответственность перед компанией в пределах внесенных ими сумм; акционеры акционерных компаний с ограниченной ответственностью несут ответственность перед компанией в пределах акций, которыми они владеют (ч. 2 ст. 3). При этом в случае злоупотребления участником (акционером) компании своими правами, в результате чего компании или другим участникам (акционерам) причинен ущерб, на данное лицо возлагается ответственность по возмещению ущерба (ч. 2 ст. 20). В случае злоупотребления участником (акционером) компании независимым положением компании как юридического лица и ограниченной ответственностью участников (акционеров) для уклонения от обязательств, в результате чего кредиторам компании причиняется серьезный ущерб, на данного лицо возлагается солидарная ответственность по обязательствам компании (ч. 3 ст. 20).

Законом закрепляется обязанность компании пройти регистрацию в соответствующих регистрационных органах для получения Свидетельства о праве ведения хозяйственной деятельности, которое должно содержать сведения о наименовании компании, ее местонахождении, уставном капитале, фактически оплаченном капитале, сфере хозяйственной деятельности, а также имя и фамилию законного представителя (ст. 7). Наличие данного свидетельства служит подтверждением законного статуса китайской компании. Именно это свидетельство российскому бизнесу необходимо в первую очередь спрашивать у ответственных лиц китайской стороны еще до заключения сделок во избежание широко распространенных фактов мошенничества под прикрытием несуществующих компаний на рынке Китая. Регистрация компании осуществляется в соответствии с положениями Правил регистрации компаний КНР (приняты Государственным советом 24 июня 1994 г., с изменениями от 18 декабря 2005 г.).

Законом устанавливается административная ответственность должностных лиц регистрационных органов, которые в нарушение китайского законодательства регистрируют либо отказывают в регистрации компании (ст. 209). Если компания без уважительных причин не начинает функционировать в течение более шести месяцев после создания либо, начав функционировать, она прекращает деятельность на срок в шесть месяцев, то регистрационный орган аннулирует Свидетельство о праве ведения хозяйственной деятельности, выданное данной компании (ч. 1 ст. 212).

Особый интерес представляет ст. 19 Закона, в которой указано, что "в компании на основании Устава КПК создается организация КПК и развертывается партийная деятельность. Компания обязана обеспечивать необходимые условия для деятельности партийной организации". Конечно, не во всех компаниях, зарегистрированных на территории КНР, имеются представители правящей Коммунистической партии Китая, однако они в обязательном порядке присутствуют в крупном государственном и частном бизнесе. Согласно положениям действующего Устава КПК при наличии на предприятии трех и более действительных членов партии, в обязательном порядке должна учреждаться партийная организация (ст. 29).

В соответствии с концепцией "трех представительств" членами партии становятся руководители крупных частных и государственных компаний, их заместители, которые представляют интересы бизнеса в государственных и партийных органах. Таким образом, любое крупное китайское предприятие имеет в своем штате достаточное для создания партийного представительства членов КПК. Присутствие партийного функционера в компании согласно китайской ментальности существенно повышает статус фирмы в глазах китайских и зарубежных партнеров, свидетельствует о защите интересов бизнеса государством, подтверждает порядочность китайской стороны. Часто во время переговоров, заключения кон трактов и соглашений на стороне крупного китайского бизнеса за столом находится партийный представитель как гарант проводящийся сделки.

Современные тенденции развития торгового права Китая свидетельствуют о его скором возможном самостоятельном существовании как отдельной отрасли права в правовой системе КНР в будущем. При этом вопрос о необходимости в принятии отдельного кодифицированного акта правотворчества - Торгового кодекса - китайскими учеными и законодателем пока еще остро не ставится.