Энергетическое право

Индия в настоящее время - это государство с мощной экономикой, огромными людскими резервами, к тому же ядерная держава.

В Индии созданы развитая атомная энергетика и атомная промышленность, включающая все звенья ядерного топливного цикла, вооруженные силы Республики оснащены ядерным оружием, начато строительство подводного атомного флота. Система ядерного вооружения как средства сдерживания и противодействия, главным образом, в отношении Пакистана и Китая, разделена в армии Республики между тремя родами вооруженных сил. Эта триада ядерного оружия представляет собой средства доставки в виде баллистических ракет для наземных, военно-воздушных и военно-морских сил.

В августе 1999 г. в индийских СМИ был опубликован краткий проект национальной ядерной доктрины*(459), представленной Советом по национальной безопасности при премьер-министре, в задачи которой входит "очертить общие принципы развития, развертывания и применения индийских ядерных сил", при этом "детали политики и стратегия, касающаяся структуры сил, их развертывания и применения, будут проистекать из этих рамок и уточняться отдельно". Именно в этом документе впервые официально говорится о намерении создавать "ядерную триаду" на основе минимального достаточного сдерживания.

Ядерная доктрина Индии была разработана на основании уже существовавшей в государстве ядерной программы*(460). Ядерная программа Индии состоит из двух частей: программы ядерной энергетики, предусматривающей создание и развитие атомных электростанций и иных комплексов, используемых в мирных целях, а также программа, направленная на создание и развитие ядерного вооружения.

Основой правового регулирования атомной энергетики в Индии выступает Акт об атомной энергии (1962 г.). Управление атомной отраслью осуществляется правительством Индии или государственными корпорациями. Акт об атомной энергии направлен исключительно на ее использование в мирных целях, устанавливает порядок производства атомной энергии и контроля за деятельностью соответствующих органов и предприятий в области атомной энергетики, контроля за радиоактивными материалами, а также устанавливает требования к обеспечению безопасности на ядерных объектах. При нарушении какими-либо организациями требований законодательства об атомной энергии такие компании подлежат уголовной ответственности.

Еще одним важным актом в сфере регулирования правоотношений в области энергетики является Акт об электроснабжении (2003 г.). В соответствии с этим Актом в Индии предусмотрена разработка и реализация политики и плана по электроснабжению, установлены требования к электростанциям и компаниям - поставщикам электроэнергии. Поставка электроэнергии осуществляется только на основании лицензии, выдаваемой специально уполномоченными на это органами в соответствии с требованиями национальной политики в области электроснабжения. Существует три вида лицензий, которые могут быть выданы на осуществление деятельности в области энергоснабжения. Для передачи электроэнергии предусмотрена выдача лицензии на передачу электроэнергии, для распределения - лицензия на распределение электроэнергии, и для продажи электроэнергии необходимо получение лицензии и статуса продавца электроэнергии.

Также этот Акт устанавливает ответственность за нарушение законодательства об электроэнергии, в частности за незаконное подключение к электросетям, умышленный разрыв электросетей, осуществление деятельности без лицензии. В целях ускорения судопроизводства по делам, связанным с нарушением электроэнергетического законодательства, в Индии учреждены специальные суды, к компетенции которых отнесено рассмотрение таких дел. Такие суды состоят из одного судьи, назначаемого правительством штата по согласованию с Высоким судом этого штата.