Судоустройство и судебная система

Судебная система Пакистана включает в себя несколько различных видов судов с нередко пересекающейся юрисдикцией, а также характеризуется наличием значительного числа специальных судов для рассмотрения отдельных категорий дел. Во главе ее стоит Верховный суд (Supreme Court), а судебные системы провинций возглавляют высокие суды (High Courts). Особое место в системе высших судов Пакистана занимает Федеральный Шариатский суд.

В каждом округе каждой провинции существуют окружные и сессионные суды (district and session courts), к ведению которых относятся как уголовные, так и гражданские дела. В каждом городе действуют многочисленные магистратские суды (magistrate courts), а также дополнительные окружные и сессионные судьи (additional district and session judges).

Судьи Верховного суда Пакистана назначаются Президентом страны по согласованию со специальной судебной комиссией (Judicial Commission). При этом старейший судья Верховного суда назначается Президентом на должность Главного судьи Пакистана (Chief Justice of Pakistan). Кандидат на должность судьи Верховного суда должен иметь пятилетний стаж работы судьей высокого суда или пятнадцатилетний стаж работы адвокатом. Судьи Верховного суда могут занимать свои должности до достижения 65-летнего возраста (ст. 179 Конституции).

Верховный суд выступает в качестве суда первой инстанции (original jurisdiction) в случаях споров между правительствами провинций, а также правительствами провинции и Федерации. В качестве апелляционной инстанции (appellate jurisdiction) он рассматривает решения высоких судов провинций когда дело затрагивает вопрос права, связанный с толкованием Конституции, в случае приговоров к смертной казни и пожизненному лишению свободы и ряде других случаев. Он также наделен консультативными полномочиями (advisory jurisdiction): Президент страны может обратиться к Верховному суду за разъяснениями по правовым вопросам общественной значимости.

В 1980 г. был создан Федеральный Шариатский суд как отдельное судебное учреждение. Он состоит из восьми судей-мусульман, включая председателя и четырех улемов (мусульманских богословов). Кандидат на должность председателя должен отвечать требованиям судьи Верховного суда, кандидаты на должности судей - требованиям судьи высокого суда провинции, а кандидаты на должности улемов должны иметь 15-летний опыт научной или практической работы в сфере мусульманского права.

Основной функцией суда является проверка законов и иных нормативных актов страны на соответствие основным положениям ислама (injunctions of Islam) как по собственной инициативе, так и на основании обращений граждан и государственных органов. В случае принятия Федеральным Шариатским судом решения о несоответствии того или иного закона основным положениям ислама закон перестает действовать в этой части, а федеральный или провинциальный законодатель должен принять меры по его исправлению.

Федеральный Шариатский суд может принять к своему рассмотрению любое уголовное дело из нижестоящего уголовного суда за преступления шариатской категории худуд. Он также является апелляционной инстанцией по таким делам. Приговоры суда могут быть обжалованы в Верховный суд в течение 60 дней. Для рассмотрения апелляций на приговоры Федерального Шариатского суда при Верховном суде существует Шариатская апелляционная палата (Sharia Appellate Bench) в составе трех судей-мусульман Верховного суда и двух улемов, назначаемых Президентом в качестве судей ad hoc.

Высшим судом каждой провинции, а также федерального столичного окру та является высокий суд (High Court). Высокие суды рассматривают апелляции на решения и приговоры нижестоящих судов по гражданским и уголовным делам, а также контролируют их деятельность. Судьи высоких судов назначаются Президентом.

В округах существуют окружные и сессионные суды, а в городах - магистратские суды и дополнительные окружные и сессионные судьи. Они являются судами первой инстанции как по гражданским, так и по уголовным делам. Судьи этих судов назначаются высокими судами провинций.

Магистратские суды не имеют права рассматривать уголовные дела за преступления, за совершение которых предусмотрена смертная казнь. Они также не имеют права назначать наказание свыше семи лет лишения свободы. Если магистратский суд приходит к выводу, что подсудимый заслуживает более сурового наказания, чем семь лет лишения свободы, то он должен передать дело на рассмотрение в сессионный суд, который имеет право назначать все виды уголовного наказания, включая смертную казнь. Сессионный суд является судом первой инстанции по наиболее тяжким преступлениям, таким как: убийство, изнасилование и др., а также апелляционным судом при суммарном производстве.

В Пакистане имеется значительное число специальных судов и трибуналов для рассмотрения отдельных категорий дел: трудовых, семейных, экологических, антитеррористических и др. (labour courts, family courts, environmental tribunals, anti-terrorism courts). Их создание, деятельность и юрисдикция регулируются различными законами, в основном профильными.