§2.Функции рынка, его позитивные и негативные стороны

Под функциями рынка понимается его роль в экономике. Она многообразна и многопланова.

Важнейшими из них являются следующие:

- Рынок выступает как универсальное средство перемещения жизненных благ между людьми, территориями и государствами, обеспечивая их существование и развитие в соответствие с требованиями закона возвышения потребностей.

- Он создает механизм согласования производства и потребностей миллионов людей в условиях ограниченности ресурсов; ориентируя производство на платежеспособную потребность.

- Рынок обеспечивает оперативное удовлетворение разнообразных и быстро меняющихся потребностей человека в рамках его платежеспособного спроса.

- Рынок доводит созданный продукт до конечного потребителя и создает условия для возобновления производства, т.е. он выполняет воспроизводственную функцию.

- Сводя производителей и потребителей вместе, рынок выполняет посредническую функцию, помогая каждому выбрать не только нужного партнера, но и нужный товар.

- Рынок выполняет структурообразующую функцию, обеспечивая перелив капитала из отрасли в отрасль, в результате чего в экономике устанавливается оптимальная межотраслевая структура, позволяющая ответить на вопрос, что производить и сколько с учетом существующей потребности общества.

- Рынок устанавливает общественные связи между производителями и выявляет общественную значимость затраченного ими труда и созданного товара. Это осуществляется путем решения вопроса состоялась купля-продажа или нет.

- Рынок выполняет ценообразующую функцию, определяя величину общественно-необходимых затрат, лежащих в основе рыночной стоимости товара и сводя в один фокус все факторы, воздействующие на формирование цены.

- Очень важную роль играет рынок в качестве стимулятора научно-технического прогресса, заставляя производителей и предпринимателей постоянно совершенствовать производство, повышать производительность труда и качество создаваемых товаров.

- Рынок создает условия для более экономичной и эффективной системы хозяйства, так как требует от производителей сокращения издержек производства, а от покупателей экономичности потребления. В отличие от командной системы рыночная позволяет обществу в целом экономить и на бюрократических расходах.

- Рынок выполняет информационную функцию. Концентрируя сведения о цене, спросе, предложении и прибыли, рынок позволяет производителям иметь представление о конъюнктуре рынка и принимать исходя из этой информации определенные решения.

- Рынок очищает экономику от слабых, высокозатратных, нерентабельных, а значит и неконкурентоспособных предприятий. Выполняя оздоровительную функцию, рынок дает дорогу жизнеспособным предприятиям, обеспечивая высокие темпы роста экономики.

- Рынок объективно оценивает способности человека в роли производителя, предпринимателя и потребителя. Он формирует их поведение. Это зеркало в котором человек видит свои слабые и сильные стороны и, в соответствии с этим, меняет свое поведение. Рынок заставляет человека быть активным и инициативным, формируя адекватную себе фигуру предпринимателя, способного к творчеству, быстрой переориентации на новое производство. Поэтому рыночная экономика называется предпринимательской.

Многообразие функций, выполняемых рынком объясняет и множество подходов к определению понятия рынка, имеющихся в современной экономической литературе. Приведем лишь некоторые, встречающиеся чаще всего в учебниках и учебных пособиях.

- Рынок - это совокупность отношений обмена, осуществляемого через деньги;

- Рынок - это совокупность сделок купли и продажи;

- Рынок - это форма общественной связи между товаропроизводителями, которые выступают в качестве продавцов и покупателей;

- Рынок - это уникальное изобретение человечества, с помощью которого выявляются общественные потребности и определяется общественно-необходимые затраты.

Рыночная система хозяйства основывается на стремлении достичь максимального результата при минимальных затратах. К этому ее толкает конкуренция, стремление обойти соперника предложив на рынке товар более высокого качества и по более низкой цене. Здесь коренятся и мощные стимулы к обновлению производства и ликвидации дефицита. А результатом этого является ускоренное развитие производительных сил на основе достижений научно-технического прогресса и обеспечение высоких темпов роста экономики.

Обобщая опыт развития стран рыночной экономики и сопоставляя его с результатами развития централизованный командной экономики в странах бывшей «мировой системы социализма» и прежде всего СССР, современная экономическая теория сделала вывод о том, что рыночная модель развития экономики является более эффективной, чем плановая. Система, где все действия экономических субъектов расписываются на 5 лет вперед, является малоподвижной и медленно приспосабливающейся к происходящим изменениям в потребностях. В этих условиях подавляющей силой становится монополия производителя, перед которым потребитель бессилен.

Механизм рыночного хозяйства позволяет экономике гибко приспосабливаться, перестраиваться и относительно быстро реагировать на изменения в потребностях общества. Это объясняется, во-первых, тем, что рынок включает на полную мощность личные интересы, инициативу каждого из своих участников. В условиях командной системы все экономические агенты действовали на основе спускаемых сверху плановых директивных заданий, приказов и распоряжений. Экономической самостоятельности было столько, сколько считал полезным и приемлемым центр. Жестокая централизация создавала бюрократические ограничения развитию. Во-вторых, решения по выходу из той или иной ситуации принимаются на рынке быстро и там, где возникают эти проблемы. В условиях централизованной командной системы этот путь значительно удлиняется, так как решения плановых органов принимаются с большим опозданием и на основе уже, как правило, устаревшей к этому времени информации. Кроме того, построенная в СССР командно управляемая экономика, предполагающая централизованное решение вопросов о том, что производить, в каком количестве и с какими затратами, постоянно сталкивалось с практически неразрешаемой проблемой составления сбалансированных по всем статьям планов. Нечувствительность к динамике потребительского спроса порождала перепроизводство в одних отраслях и дефицит в других. Дефицит был отличительным качеством плановой централизованной экономики.

Нельзя не учитывать и того, что в условиях государственного монополизма в управлении экономикой СССР, был заблокирован конкурентный механизм, которому рыночная экономика прежде всего и обязана своей эффективностью.

Однако, сказанное выше не должно создавать впечатление, что рынок обеспечивает идеальное решение всех проблем экономики. Рыночная система хозяйства имеет ряд недостатков, чреватых серьезными социальными, экономическими и политическими последствиями.

Недостатки рыночного механизма регулирования экономики. Выделим важнейшие недостатки рынка.

- Действующий на рынке закон стоимости дифференцирует производителей, осуществляя социальное расслоение общества и порождая социальные противоречия, которые при определенных условиях приводят к социальной неустойчивости общества и к социальным взрывам.

- Механизм рынка не обеспечивает права на труд тех, кто может и хочет трудиться. По ряду причин и прежде всего в связи с курсом на интенсификацию производства и на сокращение его издержек, рыночная экономика рождает вынужденную безработицу.

- Рынок не гарантирует доходов ни одному слою общества. Банкротство предприятий и фирм - это обычное и довольно распространенное явление рыночной экономики, которое дополняется экономическими преступлениями, начиная от скрытия доходов и ухода от налогов до убийства конкурентов. Существующее пофакторное рыночное распределение минует тех, у которых нет никаких факторов производства, а также тех, кто обладает ими, но не способен в данный момент найти им эффективное рыночное применение (например, безработные). Рыночное распределение не гарантирует доход, который обеспечил бы стандарт благосостояния и достойное существование вне зависимости от наличия фактора производства, форм и результатов хозяйственной деятельности. Таким образом, рынок «слеп» к проблемам справедливости и равенства. Рыночное распределение, справедливое с точки зрения законов рынка, приводит к резкой дифференциации дохода к социальной незащищенности многих слоев населения, что чревато серьезными социальными конфликтами.

- Рынок хорошо осваивает достижения научно-технических революций на стадии их внедрения. Но он не способен взять на себя развитие фундаментальных наук, т.к. они не дают сиюминутной прибыли. Он не в силах самостоятельно обеспечить стратегические прорывы в области науки и технологии. Ему не хватает мощности для того, чтобы осуществить крупномасштабные инвестиционные проекты с длительными сроками окупаемости, высокой степенью риска и неопределенности в отношении получения прибыли.

- Рыночная экономика периодически рождает экономические кризисы разной силы и глубины. Они приводят к остановке производства не только на отдельных предприятиях, разоряя их, но и в целых отраслях и странах, их сопровождает глубокий спад деловой активности, инфляция и рост безработицы. История свидетельствует о том, что экономические кризисы поражают страны имеющие многовековые рыночные традиции, перерастая в мировые экономические кризисы. Рыночная экономика за счет своих внутренних резервов не может вывести экономику из кризисного состояния.

- Рынок безразличен к экологическим проблемам общества. Для него важна продукция, которую дает предприятие и которая имеет спрос на рынке. Загрязнение воздуха и почвы, связанные с деятельностью предприятия, которое наносит вред здоровью всех людей, рынка не касается. Механизмы рынка устроены так, что он не генерируют стимулы, которые вынудили бы предпринимателя беречь природу и невоспроизводимые ресурсы. Рынок не заставит предприятие изменить поведение и обеспечить экономическую безопасность. Более того, в течение многих лет рыночные силы ориентировали экономику исключительно на спрос, а стало быть стимулировали все большее вовлечение природных ресурсов в хозяйственный оборот, способствовали обострению проблем больших городов, хищническому уничтожению природных ресурсов.

- Рынок поощряет и поддерживает порочные формы потребления, наносящие непоправимый вред здоровью (наркоманию, алкоголизм, проституцию). Он работает по принципу - есть платежеспособный спрос на эти товары, рынок его удовлетворяет. Поэтому рынок способствует развитию теневой экономики, которая имеется во всех странах и достигает от 6 до 20% объема валового внутреннего продукта, а в России даже до 30-40%.

Негативные последствия действия вышеперечисленных и других факторов привели к осознанию того, что надежды только на рыночную самонастройку могут поставить под вопрос само существование системы. Особенно отчетливо это выявилось в период «великой депрессии» 1929-1933 гг., под непосредственным влиянием которой был совершен переворот в классических воззрениях на рыночную экономику. Значительная часть экономистов Запада сошлась в понимании того, что «невидимая» рука рынка должна дополняться рукой государства, которое должно смягчать или нейтрализовать недостатки рыночного механизма и взять на себя решение таких проблем, которые не под силу рынку и его отдельным участникам.