Основные понятия

Аграрный кризис, аграрные отношения, аграрная реформа, агропромышленный комплекс (АПК), аренда, арендная плата, дифференциальная рента, монопольная рента, рента, цена земли.

Вопросы для самопроверки

1. Какие формы собственности на землю существуют?

2. Как Вы понимаете право владения, распоряжения и использования землей?

3. При каких условиях складывается рынок земли и каков его механизм?

4. Как складывается цена земли и какие факторы влияют на нее?

5. Что включает в себя арендная плата?

6. Каковы причины и условия образования дифференциальной ренты I и II?

7. В чем специфика ценообразования на сельскохозяйственную продукцию?

8. Что такое АПК и какова его структура?

9. Какие изменения претерпевают аграрные отношения в условиях перехода России к рынку?

Глава 12. Национальное воспроизводство

§1. Национальная экономика и ее макроэкономические показатели.

Составной часть. экономической науки является макроэкономика¹, которая изучает механизм функционирования не отдельных хозяйственных единиц (это предмет микроэкономики), а механизм функционирования национального хозяйства в целом.

Макроэкономический анализ позволяет объяснять происходящие изменения в национальной экономике и на их основании разрабатывать экономическую политику по повышению эффективности функционирования экономики.

Национальная экономика- это хозяйственная система, включающая в себя множество взаимосвязанных и взаимодействующих фирм, предприятий, отраслей, образующих понятие народнохозяйственного комплекса.

Центральное место в нем занимает человек, как производитель товаров и их потребитель. Поэтому важнейшей предпосылкой нормального функционирования национальной экономики является создание условий для непрерывного воспроизводства рабочей силы, а значит необходимо постоянное функционирование отраслей производства, создающих товары, входящие в фонд жизненных средств людей.

Важнейшим элементом национальной экономики являются средства производства, с помощью которых человек создает необходимые для своего потребления блага.

Фактором развития национальной экономики является ее естественные условия – природные ресурсы – территория, количество и качество земли, ее полезные ископаемые, вода, леса и д.т.

Конечная цель развития национальной экономики состоит в создании оптимальных условий для жизнедеятельности всех членов общества и их постоянного воспроизводства.

Поэтому важнейшей категорией макроэкономики является общественное воспроизводство.

Воспроизводство есть процесс возобновления (повторения) производства, распределения, обмена и потребления. Оно может быть простым, расширенным и суженным.

Простое воспроизводствохарактеризуется неизменными из года в год размерами повторения производства. В этом случае полученный в течение года доход идет в личное потребление.

Расширенное воспроизводствоесть постоянное возобновление производства в увеличивающихся масштабах. В этом случае часть полученного дохода идет в накопление и расходуется обществом на приобретение дополнительных производственных и трудовых ресурсов, т.е. идет на расширение производительного и личного потребления.

Суженное воспроизводствохарактеризуется возобновлением производства в сокращающемся объеме. В этом случае сокращается и личное, и производственное потребление. Этот тип воспроизводства не характерен для рыночной экономики, но может быть в периоды экономических кризисов, войн, природных и социальных катаклизмов. Такой тип воспроизводства существовал в нашей стране в связи с распадом СССР и резким падением производства в 90-х годах ХХ века.

В истории развития общества преобладает расширенное воспроизводство, а механизм рыночной экономики диктует необходимость возобновления производства во все больших объемах и качественно новых формах.

Расширенное воспроизводство в зависимости от факторов, обеспечивающих рост его объема, может быть экстенсивным, интенсивным и смешанным.

При экстенсивномтипе воспроизводства расширение объема производства материальных благ и услуг происходит за счет привлечения в производство дополнительных трудовых и материально-производственных ресурсов. Оно характеризуется ростом численности работников, занятых в производстве, увеличением количества применяемых средств труда, освоением новых земель в сельскохозяйственном производстве, увеличением рабочего дня и т.д.

Этот метод воспроизводства практически не меняет технической основы и уровня квалификации работников, т.е. характеризуется низкой производительностью, а значит не снижает издержек производства. Иначе говоря, расширение объема производства достигается затратным путем.

При ограниченности ресурсов использование этого метода имеет определенные границы.

Интенсивноерасширенное воспроизводство позволяет обществу выйти за эти ограничения. Расширение производства в этом случае происходит за счет применения прогрессивной технологии, использования рабочей силы, имеющей более высокую квалификацию и более высокую производительность труда, за счет оптимального использования имеющихся различных ресурсов и качественного совершенствования всех факторов производства.

Базой его является научно-технический прогресс, рациональное и экономное использование предметов труда, повышение уровня организации производства, что и позволяет при минимуме затрат дать обществу максимум продукции, т.е. повысить эффективность хозяйственной деятельности.

Но ни экстенсивный, ни интенсивный тип воспроизводства в чистом виде не существуют. В реальной действительности существует смешанныйтип расширенного воспроизводства, при котором объем производства растет за счет увеличения количества используемых факторов (труда, земли и капитала) с одновременным совершенствованием техники, технологии и других факторов интенсификации. В смешанном воспроизводстве интенсивные и экстенсивные факторы находятся в определенном соотношении, взаимно дополняя друг друга, но всегда какой-то фактор является преобладающим. Главным источником современного воспроизводства в развитых странах является внедрение достижений научно-технического прогресса и соответствующее повышение производительности труда, что позволяет его характеризовать какпреимущественно интенсивный тип воспроизводства.

На темпы развития производства решающее влияние оказывают инвестиции(капиталовложения) в реальную экономику. От них, прежде всего, зависит экономический рост, т.е. увеличение способности национальной экономики производить продукт, удовлетворяющий растущие потребности людей.

Инвестиции, сокращающие приложение капитала в большей степени, чем труда, называют капиталосберегающими. В современных условиях большое значение имеют инвестиции в человека, как главную производительную силу общества.

Предпосылкой общественного воспроизводства и фактором, влияющим на темпы его роста является национальное богатствостраны.

Национальное богатство.Это важнейший макроэкономический показатель уровня развития национальной экономики.Национальное богатства есть общий итог постоянно повышающегося процесса общественного производстваза всю историю развития национальной экономики.Это есть совокупность благ, созданных и накопленных многими поколениями людей. Иначе говоря, оно представляет собой совокупность жизненных условий, которыми располагает население страны в данный момент. От его размеров во многом зависят возможности воспроизводства, его объем, темпы, структура, а также уровень благосостояния народа.

Национальное богатство имеет две формы выражения – натурально-вещественнуюистоимостную.

В его натуральную структуру входят: а) основные производственные фонды (производственные здания, сооружения, оборудование и т.д.); б) основные непроизводственные фонды (жилища, здания и оборудование учреждений образования, здравоохранения, культуры и т.п.); в) оборотные средства (предметы труда, сырье, материалы, топливо); г) товарные запасы, страховые и резервные фонды; д) личное имущество населения. По данным на 1997 г. стоимость домашнего имущества населения России составило около 20% от стоимости национального богатства страны; е) наряду с созданными и накопленными продуктами труда в состав национального богатства включаются и природные ресурсы, которые не являются продуктами труда, а даром природы. Но они становятся элементами национального богатства, будучи вовлеченными в производство, т.е. только тогда, когда люди их используют и приспосабливают к своим потребностям; ж) кроме вещественных элементов в состав национального богатства входят и такие его элементы как уровень развития культуры, искусства, объем накопленных научных знаний и интеллектуальный уровень людей, уровень квалификации и профессиональных знаний и умений работников, уровень развития здравоохранения, т.е. то, что составляет образовательный и духовный потенциал общества.

Иными словами национальное богатство образуется из совокупности природного, физического и человеческого капитала, имеющих стоимостную оценку.

В середине 90-х годов в 192 странах мира был проведен анализ компонентов национального богатства специалистами Всемирного банка (ВБ) и Программы развития ООН (ПРООН), на основе которого пришли к выводу о том, что на планете накопленные материальные блага (физический капитал) составляют 16% общего достояния, природные богатства – 20%, т.е. накопленные вложения в человека – 64%. Причем в некоторых странах (Германия, Япония, Швейцария) доля последнего достигает 80%.

В соответствии с этим разработана концепция оценки развития государства с помощью так называемого Индекса развития человеческого потенциала(ИРЧП). Этот показатель характеризует не то, каким богатством располагает государство потенциально, а то, насколько эффективно оно им распоряжается во благо человека.

В основе методики расчета ИРЧП лежат данные о продолжительности жизни, уровне образования, медицинских услуг и т.д. Иначе говоря, он характеризует уровень инвестиций в человека, что находит свое непосредственное выражение в росте его благосостояния. В ряде стран Азии, Африки, Латинской Америки много естественных источников сырья, энергии и др. природных ресурсов, но они составляют только потенциальное национальное богатство и страна остается бедной. Задача этих стран состоит в том, чтобы потенциальное богатство превратить в реальное богатства народа.

При сравнении национального богатства различных стран мировая статистика, как правило, учитывает не природные ресурсы, а размеры накопленных продуктов труда и человеческого капитала, т.е. его производственный потенциал и благосостояние.

Россия по природным ресурсам одна из богатейших стран планеты. В структуре ее национального богатства 83% приходится на природные ресурсы (при 20% среднемировом показателе). Но человеческий капитал, т.е. накопленные вложения в человека составляют всего 5-7% (при 64% среднемировом показателе), а на физический капитал или накопленные материальные блага приходится 7-10% (при 16% среднемировом показателе). Эти данные свидетельствуют о том, что потенциальное национальное богатство России огромно, но его превращение в реальное богатство требует повышения коэффициента его полезного использования.

В оценке материальной составляющей национального богатства важнейшую роль играет степень использования имеющихся ресурсов. Сегодня на балансе России огромные производственные фонды (фабрики, заводы, оборудование и т.д.), но около 70-80% их изношено, а процесса их обновления практически нет. Амортизационные фонды используются не по назначению.

Коэффициент полезного использования самой дорогой части природно-ресурсного потенциала национального богатства – нефти, газа, леса, электроэнергетики – находится на низком уровне.

Так, например, рентабельность отечественной нефтяной отрасли на 70% ниже, чем в Норвегии, в 2,5 раза ниже, чем в США, и в 3,5 раза ниже, чем в Великобритании.

Россия имеет богатейшие лесные угодья. По данным Министерства природных ресурсов в России около 69% суши составляют леса (1,2 млрд. га); общая стоимость лесных угодий по данным Института экономики РАН исчисляется в 650 квадралионов рублей. Но ежегодно из-за пожаров выгорает и гибнет свыше 100 млн. куб.м. древесины. Велики масштабы потерь только по этой причине. Но есть и другие. Так, например, Россия экспортирует в Европу необработанный кругляк по 50-60 долл. за кубометр, в то время как среднемировая цена обработанной древесины достигает 950 долл. за кубометр.

Россия имеет пашни, которые оцениваются экспертами в 5 квадралионов рублей, а страна зависит от поставок импортного продовольствия.

Огромные потери несет страна из-за неэкономного использования энергетических ресурсов. Так, на 1 кв.м. площади зданий мы расходуем тепла в три раза больше, чем жители Норвегии, находящиеся в более суровых климатических условиях. На производство единицы валового внутреннего продукта (ВВП) Россия тратит энергии в 2,8 раза больше, чем США и в 4,5 раз больше, чем в среднем страны Западной Европы.

По расчетам отделения экономики РАН и Института оценки государственной собственности величина национального богатства России достигает 320-380 трлн. долл. (США и Канада вместе – 326 трлн. долл.). В расчете на душу населения каждый россиянин имеет 2,5 млн. долл., т.е. занимает первое место в мире. Но по коэффициенту использования национального богатства Россия уступает этим и многим другим странам.

А между тем, именно реальный уровень использования национального богатства находит свое выражение в росте совокупного общественного продукта и повышении благосостояния народа.

Совокупный общественный продукт – это есть вся масса благ, которая производится общественным трудом за определенный период времени, как правило, за год.Очевидно, чем лучше используется национальное богатство, тем больше возможности для увеличения совокупного общественного продукта, а значит и большие возможности не только для увеличения фонда потребления и роста благосостояния народа, но и для увеличения фонда накопления, за счет которого происходит прирост национального богатства.

В бывших странах социализма объем национального производства измерялся показателями совокупного или валового общественного продукта (СОП или ВОП).

В основе его исчисления лежала марксистская концепция деления общественного производства на материальное и нематериальное и соответствующее деления труда на производительнный и непроизводительнный. С этой точки зрения СОП создавался производительным трудом в сфере материального производства. Статистически он оценивался как сумма стоимости (цен) всех благ, созданных в материальном производстве независимо от того, реализованы они или нет. При таком подсчете в СОП (ВОП) включался повторный счет затрат сырья, материалов, топливо и энергии, стоимость которых входила в цену промежуточных товаров на разных стадиях производственного цикла.

Например, при производстве бумаги стоимость древесины несколько раз повторяется – в цене древесины, продаваемый лесозаготовителем, в цене стволов, которые распиливаются и продаются целлюлозному предприятию и третий раз в цене конечного продукта – бумаги.

С 1988 г. в России для международных сравнений и более точного измерения результатов экономической деятельности стали использовать показатели валового национального продукта (ВНЦ).

Валовый национальный продукт является стоимостным показателем, т.к. необходимо сравнивать разнородный состав товаров и услуг. ВНП исключает повторный счет и учитывает стоимостьконечнойпродукции, в данном случае бумаги. В стоимость конечного продукта уже входит и стоимость всех использованных при его изготовлении промежуточных затрат.

Конечные товары и услуги– это такие, которые приобретаются для конечного потребления и не используются в производстве других товаров, т.е. не являются объектом промежуточного потребления.

К промежуточным продуктам относится сырье, материалы, топливо, покупные комплектующие детали, узлы, полуфабрикаты, т.е. такие предметы труда, которые не выходят из производственного процесса.

В создании ВНП принимают участие все отрасли материального производства – промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, торговля и отрасли, оказывающие услуги населению.

Но в условиях, происходящей научно-технической революции, когда наука стала превращаться в производительную силу общества и показателем роста богатства становится, как сказано выше, уровень инвестиций в человека, все большую роль начинают играть отрасли нематериального производства, производящие духовные ценности и оказывающие образовательные, медицинские и другие услуги, без которых невозможно нормальное воспроизводство человека.

Иначе говоря, в создании ВНП принимают участие не только лица, занятые в сфере материального производства, но и в непроизводственной сфере.

Но ВНП охватывает только те продукты и услуги, которые поступают в продажу и имеют рыночную стоимость. А между тем в народном хозяйстве имеются услуги, которые не поступают в продажу. К их числу относится труд домохозяйки по приготовлению пищи, по уборке дома и уходу за детьми, выращиванию овощей и фруктов на дачных участках для собственного потребления и т.д. Это затраты труда и его результаты в ВНП не учитывается.

Из статистического учета выпадает и так называемая теневая экономика, которая достигает в некоторых странах 30-40% национальной экономики. Ее доходы также не учитываются ВНП.

При сопоставлении экономического положения разных стран важнейшим показателем уровня развития страны является ВНП на душу населения. С помощью этого показателя можно сравнивать уровень жизни людей в этих странах. ВНП одной страны может быть больше, чем в другой стране, но из этого не следует что в ее экономике будет лучшее положение. Так, например, ВНП Индии выше, чем Швеции почти в 2 раза. Но в то же время населения в Индии в 80 раз больше, чем в Швеции, соответственно и ВНП на душу населения будет ниже.

Показатель ВНП на душу населения свидетельствует и о более эффективном использовании ресурсов. Россия, занимающая, как было показано выше, первое место в мире по уровню национального богатства на душу населения, находится на 76-м месте по производству ВНП на каждого человека.

Первое место по этому показателю занимают США, 2-е – Япония, 3-е – Швеция и т.д.

Для расчета ВНП используется 2 метода – по доходам и по расходам.

ВНП по доходампредставляет собой общую сумму доходов, полученных в обществе за год в виде зарплаты, процента, прибыли, ренты. Кроме того, включаются и такие платежи как налоги и амортизация, которые не принимают форму дохода, но являются составной частью созданного ВНП.

ВНП по расходаместь сумма расходов на личное и производственное потребление всей массы созданных за год товаров и услуг (потребительские расходы домашних хозяйств, инвестиции в экономику на увеличение основного капитала и материальных запасов, государственные закупки и экспорт за вычетом стоимости импорта).

Адекватность расчетов по доходам и расходам обусловлена тем, что в процессе создания и потребления ВНП доходы одних экономических субъектов обусловливают расходы других.

При изменении величины ВНП большое значение имеют цены, по которым подсчитывается общий объем произведенного продукта.

ВНП, рассчитанный по текущим ценам данного года, называется номинальным. Но этот показатель не дает правильного представления о динамике реального прироста ВНП. Чем выше инфляция, тем больше номинальная величина ВНП, но это не значит, что произошел физический прирост этого продукта.

ВНП, скорректированный с учетом инфляции или дефляции, называется реальнымВНП, который показывает рыночную стоимость продукции, измеренную в постоянных, базисных ценах.

Определение номинального и реального ВНП служит не только основой определения его объема и динамики, но с помощью их сопоставления измеряется уровень инфляции в данном году, по сравнению с базисным.

В практике применяется не только показатель ВНП, но используется в определенных условиях и показатель валового внутреннего продукта(ВВП).

Различия между ними невелики, отклонение не превышает одного процента, но количественно эти показатели не идентичны.

ВНП включает в себя рыночную стоимость конечной продукции, созданной на предприятиях, находящихся в собственности граждан данной страны, функционирующих как внутри своей страны, так и за рубежом.

ВВП – это общая рыночная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных на территории данной страны в течение года как на собственных предприятиях, так и на принадлежащих иностранцам.

Таким образом, ВНП рассчитывается по национальному признаку независимо от местоположения предприятия (в своей стране или за рубежом), а ВВП, наоборот, рассчитывается по территориальному признаку, независимо от национальной принадлежности предприятий.

Превышение ВВП над ВНП свидетельствует о степени зависимости национальной экономики от иностранного капитала.

ВНП является базовым показателем для таких общенациональных показателей как чистый национальный продукт(ЧНП) инациональный доход(НД).

В стоимости ВНП содержится стоимость потребленных для его создания средств труда (производственных зданий, оборудования и т.п.), стоимость которых должна быть восстановлена из созданного в данном году ВНП (амортизация). Значит, часть ВНП не идет в потребление, а расходуется на возмещение потребленных средств труда.

Поэтому, чтобы узнать действительный объем конечных продуктов, которые можно использовать для потребления и накопления, необходимо из ВНП вычесть стоимость амортизации. Оставшаяся часть называется чистым национальным продуктом(ЧНП).

Национальный доход. Реализуя чистый продукт, владельцы факторов производства получают доходы. Владельцы труда – заработную плату, владельцы капитала – прибыль и процент, владельцы земли – ренту. Совокупность этих доходов образует понятие национального дохода.

Но для его определения из ЧНП необходимо вычесть косвенные налоги, которые являются надбавкой к цене товаров и услуг (акцизы, таможенные пошлины и т.д.) и сразу идут в государственный бюджет.

Иначе говоря, прежде чем получить доход, собственники факторов производства должны поделиться с государством.

В хозяйственной практике национальный доход исчисляется несколькими методами: во-первых, производственным методом, при котором НД определяется путем вычитания из ВНП всех материальных затрат (в т.ч. и амортизации). Иначе говоря, это есть вся вновь созданная стоимость.

Во-вторых, распределительным методом, при котором НД выступает в форме всех доходов, получаемых семейными хозяйствами.

В-третьих, методом конечного использования. В этом случае НД представляет сумму конечных доходов населения, фирм, государства, идущих в потребление и накопление.

В основной своей массе национальный доход создается в отраслях материального производства. Но большая часть современных экономистов считает, что к его созданию имеют отношение не только традиционные отрасли материального производства, но и сферы здравоохранения, образования, сеть услуг. Это связано с широким развитием нематериальной сферы и ее существенным влиянием на главную производительную силу – человека.

Важнейшими факторами роста национального дохода являются те, которые лежат в основе роста ВНП – рост производительности труда, увеличение численности лиц, занятых в производстве, экономия на сырье, топливе и т.д.

Произведенный национальный доход поступает в первичное распределение, которое происходит в сфере производства, т.е. там, где он создается, а затем идет процесс егоперераспределениямежду сферами материального производства и непроизводственной сферой, а также внутри непроизводственной сферы.

Основными каналами его перераспределения являются: бюджет, через который осуществляется финансирование учреждений культуры, медицины, образования, науки, народного хозяйства, всей системы государственного управления; через систему цен; через уплату членских взносов в общественных организациях; через оплату услуг населению.

Вследствие перераспределения первичных доходов образуются вторичные доходы, которые получают работники непроизводственной сферы.

На пути движения заработанного дохода к получателю происходит вычитание определенной его части – на социальное страхование, налог на прибыль. Одновременно, государство не только изымает часть доходов, но и возвращает часть определенным слоям общества в виде пенсий, пособий на детей, по инвалидности, по безработице и др., так называемые трансфертные платежи(“трансферт” в переводе с английского “передавать”).

В результате этих процессов вычетов из доходов и трансфертов формируется показатель “личного дохода”,который также облагается налогами, важнейшим из которых являетсяподоходный налог. Личный доход за минусом индивидуальны налогов, в т.ч. и подоходного, образуют понятиерасполагаемого личного дохода.

В итоге распределения и перераспределения национальный доход поступает в потребление и накопление. Чем более развиты страны, тем больше доля потребления. У развитых стран на накопление идет от15 до 20% НД.

Но соотношение между этими частями может быть разным не только в разных странах, но и на разных этапах экономического развития той или иной страны.

Система национальных счетов. Все перечисленные макроэкономические показатели входят в число показателей, дающих картину хозяйственной жизни страны. Они образуют“систему национальных счетов”,которая построена в виде счетов и таблиц, дающих общую картину экономической действительности страны. Первые шаги по ее созданию принадлежат английскому экономисту У. Петти, который впервые в мире осуществил оценку национального дохода своей страны. Глава школы физиократов Ф.Кенэ создал первую макроэкономическую модель национальной экономики (“Экономические таблицы”).

В 20-30 гг. ХХ века в СССР была создана система показателей в виде баланса народного хозяйства, который использовался при разработке пятилетних планов развития народного хозяйства. Макроэкономическая динамика в СССР долгое время базировалась на исчислении двух показателей – совокупного общественного продукта и национального дохода.

На Западе разработка системы макроэкономических показателей началась в период Великой депрессии 1929-1933 гг. После Второй мировой войны разработкой системы показателей занялись международные экономические организации. В 1935 г. в ООН был принят документ “Система национальных счетов и вспомогательных таблиц”, основы которого были разработаны американским экономистом Лауреатом Нобелевской премии С. Кузнецом.

С 1988 г. начинается внедрение системы национальных счетов в нашей стране. Важным шагом к ее внедрению явилось исчисление органами статистики показателей ВНП, ВВП и ЧНП.

Система национальных счетов позволяет измерять объем производства на основе единой методологии для всех стран; исключающей повторный счет и учитывающей вклад непроизводственной сферы в создание национального продукта.

Это позволяет не только более точно определять динамику роста национального продукта, но и сравнивать темпы развития экономики разных стран, определять тенденции их экономического развития и на этой основе формировать и проводить в жизнь экономическую политику государства.

Основу национальных счетов составляют счета, которые ведут участники экономических отношений. Они построены по балансовому принципу - с одной стороны наличные ресурсы, а с другой - их использование. Так, например, счет производства -это баланс потребления сырья, материалов и услуг для производительных целей;финансовый счет - итоговый баланс, показывающий кто предоставил необходимые капиталы и кому отданы излишние капиталы и т.д.

На основе счетов участников экономических операций составляются сводные счета, типа баланса доходов и расходов в масштабе нации. Во многих странах Запада составляются межотраслевые балансы, которые впервые были разработаны в 20-ые годы ХХ века в России В. Леонтьевым (впоследствии эмигрировавшим на Запад). Он создал модель межотраслевого баланса “Затраты-выпуск”.

В настоящее время модели межотраслевого баланса достигли высокого уровня детализации. Например, в Японии имеются разработки балансов, включающие в себя до 500 отраслей. Национальное счетоводство позволяет определить степень достижения равновесного состояния макроэкономики и выявить факторы, обеспечивающие ее оптимальное состояние.