Основные понятия

Акцизы, бюджет, государственный долг, дефицит бюджета, капитальные доходы бюджета, консолидированный бюджет, косвенные налоги, налоги, налоговая база, объект налогообложения, прогрессивные ставки обложения, пропорциональные ставки, профицит госбюджета, прямые налоги, таможенные пошлины, текущие расходы, бюджетов, финансы, финансовая система, финансовая функция налогов.

Вопросы для самопроверки

1. Что Вы понимаете под Финансовой системой общества?

2. Дайте характеристику основных звеньев финансовой системы.

3. Каково назначение и функции государственных финансов?

4. Что такое государственный бюджет и какова его структура?

5. Как организована бюджетная система в России?

6. Какова структура доходов и расходов бюджета?

7. Как Вы понимаете категорию “дефицита” госбюджета и в чем его принципы?

8. Что такое государственный долг и какое влияние он оказывает на экономику?

9. Дайте определение налога и какие функции он выполняет?

10. Назовите основные виды применяемых налогов.

11. Чем отличается прогрессивное налогообложение от пропорционального?

12. Дайте характеристику системы налогов в РФ.

Глава 14. Современное мировое хозяйство

§1. Мировой рынок и политика

Мировое хозяйство прошло длительный исторический путь. Оно возникло на рубеже XIX-ХХ надводный ядерный взрыв. В результате втягивания в мирохозяйственные связи большей части стран мира.

До конца XIX в. эти связи носили, как правило, двусторонний или региональный характер, и не охватывали весь мир. Они осуществлялись преимущественно через торговлю.

В последней трети XIX в. под влиянием научно-технической революции в развитых странах идет бурный процесс монополизации производства, в результате чего крупные и крупнейшие предприятия занимают господствующее положение не только в экономике своей страны, но и выходят за ее пределы, создавая международные монополии, которые осуществляют экономический, а затем и политический, раздел мира. Созданные на этой основе колониальная система устанавливает тесные связи между хозяйствами метрополий и зависимых стран.

К концу века национальные экономики практически всех стран мира были вовлечены во взаимный хозяйственный оборот, связи между ними стали постоянными, охватывающими не только сферу обращения, но и производства. Так сформировалось мировое хозяйство как совокупность национальных экономик, органически связанных между собой.

Объективной основой этого процесса является развитие производительных сил и связанного с ним общественного разделения труда. Логика развития научно-технического прогресса выводит обобществление производства на международный уровень.

Мировое хозяйство в ХХ веке претерпело определенные изменения, среди который особое значение имеет ликвидация колониальной системы хозяйства. Но это не значит, что возникшие самостоятельные страны стали развиваться изолированно друг от друга. Конечно, все они рассчитывают прежде всего на собственные возможности, но, сохраняя политическую самостоятельность, они так или иначе вступают в экономические отношения между собой. Экономические связи между странами – это внутренняя потребность и условие успешного развития национальных экономик.

Сегодня в мире насчитывается более 200 независимых государств, различающихся между собой и по размеру территорий, и по численности населения, и по политическому устройству, по национальным традициям, по природно-климатическим условиям и по уровню развития производительных сил. Можно выделить три группы стран, входящих в мировое хозяйство – высокоразвитые, среднеразвитые и слаборазвитые (развивающиеся) страны.

Первую группу составляют страны с высоко развитым индустриальным хозяйством. Это семерка главных стран: США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия и Канада. Лидерство данных стран обнаруживает себя и в политике. Они обладают отлаженным рыночным механизмом саморазвития и хозяйство их в высокой степени интегрировано.

Ко второй группе (14 стран) относятся небольшие по размеру страны, но с достаточно высоким уровнем социально – экономического развития (Австрия, Бельгия, Дания, Нидерланды, Швеция и др.). К ним можно отнести и страны «переселенческого капитализма» (Австралия, ЮАР, Израиль)

Следующим субъектом мирохозяйственных связей является третья группа стран, так называемые периферийные или развивающиеся страны. Это большинство стран Азии, Африки и Латинской Америки. Они отличаются своеобразием исторического развития, социально-экономической и политической спецификой. Для них характерна аграрно–сырьевая специализация, низкие научно-технические показатели, узость внутреннего рынка и т. д. Развивающиеся страны весьма неоднородны. При оценке их состояния важно учитывать уровень развития и структуру их производительных сил.

С этих позиций можно выделить страны Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Мексика, Уругвай и др.), а также «новоиндустриальные страны» Юго–Восточной Азии (Сингапур, Южная Корея, Тайвань, Гонконг), страны АСЕАН ( Индонезия, Малайзия, Тайланд, Филиппины). Это достаточно развитые страны.

Для Юго-Восточной Азии характерно формирование регионального рынка и вывоз готовой промышленной продукции, успешно конкурирующей на мировых рынках.

Целесообразно выделить группу нефтеэкспортирующих стран (Египет, Кувейт, Бахрейн, Саудовская Аравия, Ливия, ОАЭ и др.). Обладая уникальными ресурсами, эти страны имеют высокий доход на душу населения и играют важную роль на рынке энергетического сырья и финансовых средств.

Среди развивающихся стран есть страны с огромными территориями и населением (Индия, Пакистан и Индонезия). Они обладают природно–ресурсным потенциалом, но низким уровнем производства и потребления.

К наименее развитым странам относится Афганистан, Бангладеш, Бенин, Сомали, Чад, Эфиопия и др.) Для них характерен очень низкий доход на душу населения, но в экономике главное место принадлежит сельскому хозяйству.

Рассматривая структуру мирохозяйственных отношений в настоящее время, необходимо учитывать участие в ней стран Центральной и Восточной Европы. Этот регион включает Албанию, Болгарию, Боснию и Герцеговину, Венгрию, Македонию, Польшу, Румынию, Словакию, Хорватию, Чехию, Югославию. Иногда в этот регион включают страны Балтии (Латвию, Литву, Эстонию).

Указанные государства входят в число стран с переходной экономикой, когда одна система хозяйствования замещается другой. На современном этапе переходная экономика свойственна так называемым посткоммунистическим странам. После распада СЭВ страны Центральной и Восточной Европы приняли стратегический курс на включение в структуры западноевропейской интеграции.

Недавнее признание России страной с рыночной экономикой завершило процесс вхождения нашей страны в мировой рынок.

Проводимые в странах СНГ (бывших республик СССР) экономические реформы также создают условия для их более активного включения в мирохозяйственные связи.

Субъектами современного мирового хозяйства являются государства с их народно-хозяйственными комплексами, транснациональные корпорации (однонациональные по принадлежности и многонациональные по сфере деятельности), межнациональные компании и международные организации.

Отношения между субъектами мирового хозяйства развиваются вширь и вглубь, меняется и их содержание. Постепенно мирохозяйственные связи преобразуются в равноправное сотрудничество, одинаково выгодное всем странам и рыночная модель хозяйства приобретает всеобщий универсальный характер.

Объективной основой формирования и развития мирового хозяйства является общественное разделение труда. (ОРТ).

Международное разделение труда(МРТ) – это есть специализация отдельных стран на производстве тех или иных продуктов. Теоретическое обоснование международной специализации дал представитель английской классической политэкономии Д. Рикардо, разработавшийтеорию сравнительный издержек. Опираясь на трудовую теорию стоимости, Д. Рикардо делает вывод о том, что если внутренние издержки производства больше мировых (интернациональных), то этот товар выгоднее покапать на мировом рынке, а если они меньше мировых, то выгоднее его производить у себя и продавать на мировом рынке, покупая за полученные деньги товар, сравнительные издержки на которые внутри страны выше, чем на мировом рынке. Теория сравнительных издержек в современных условиях трансформировалась втеорию сравнительных преимуществ: суть ее в том, что страна экспортирует такие товары, в производстве которых наиболее эффективно используются имеющиеся у нее в избытке факторы производства. Так, если в стране избыток капитала по сравнению с трудом, она должна производить и вывозить капиталоемкие товары, а если избыток труда – то трудоемкие товары.

Специализация производства имеет большое значение. Во-первых, она повышает эффективность капиталовложений, т.к. страна производит то, что обходится ей дешевле, а покупает то, что стоит дешевле своего; во-вторых, обеспечивая более высокую производительность труда при создании того или иного товара, специализация позволяет полнее удовлетворять потребности в разного рода товарах; в-третьих, специализация способствует более рациональному размещению и использованию капитала не только в рамках одной страны, но и в международном масштабе.

Итогом развития международного разделения труда является углубление процесса обобществления производства в его международном масштабе, т.е. интернационализация, которая означает процесс развития экономических связей между национальными хозяйствами.

Интернационализация идет по двум основным направлениям – по линии межстрановой кооперации производства, включая сотрудничество в области науки и техники, совместные предприятия в сфере производства обмена ипо линии транснационализации капиталаи создания транснациональных компаний, которые играют ведущую роль в интернационализации производства.

Капитал ТНК принадлежит предпринимателям одной страны, а сферой его деятельности является мировая экономика.

Так, ведущая автомобильная компания США «Дженерал Моторс» имеет около 130 предприятий в своей стране, 13 заводов в Канаде, а также производственные и сборочные предприятия и сбытовые центры в 36 странах мира.

По данным ООН в конце 90-х годов в мире насчитывалось свыше 200 тысяч ТНК, которым принадлежало около 250 тысяч филиалов за рубежом. Сегодня на долю ТНК приходится 50% мирового объема производства, 60% внешней торговли, 90% прямых зарубежных инвестиций, 80% технологических разработок.¹

Объем производства ТНК в год несколько раз выше объемов производства таких стран как Дания, Норвегия, Финляндия, вместе взятых.

В 90-ые годы ТНК переходят от действия в одиночку к объединению с другими ТНК, к образованию глобальных союзов корпорация, базирующихся в разных центрах мирового хозяйства. Иначе говоря, происходит установление взаимозависимости и взаимосвязи на более высоком уровне развития. Соответственно, в экономический оборот вводится новая категория –мондиализация (от фр. сл. «монд» - мир). В результате этих процессов усиливается взаимосвязь национальных экономик, производственный процесс в одной стране становится частью процесса, происходящего в международном масштабе.

Интернационализация как результат развития международного разделения труда порождает интеграционные процессы, представляющие собой текущую координацию тех или иных экономических мероприятий отдельных государств, заключение межправительственных соглашений, конвенций и т.п.

Примером интеграции является создание в 1957 г. Европейского Экономического Сообществас конечной целью образования Единой Европы.

Начало этому процессу было положено созданием общего рынка, в рамках которого были сняты ограничения на экспорт и импорт, отменены таможенные пошлины, создан общий режим регулирования цен на сельскохозяйственные товары, установлены либеральные условия миграции капитала и рабочей силы, создана европейская валютная система вначале с единой расчетной единицей – экю, а затем перешли на евро, создана единая система стандартов, унифицированы налоги и т.п.

Экономический эффект от этой интеграции проявился и на масштабах производства, на снижении издержек производства, на ускорении научно-технического прогресса, на улучшении условий торговли и на повышении темпов экономического роста.

И, хотя, в ЕЭС имеются противоречия, обусловленные национальными экономическими интересами, более чем 40-летний путь его развития показывает пример перехода от развитой национальной рыночной экономики к единой экономической политике интеграционного объединения.

К числу крупных интеграционных объединений относится Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в состав которой входит 24 развитых государства.

Интеграционные объединения имеют место и в других регионах: Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ), Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР), Карибское Сообщество, Экономическое Сообщество Западной Африки, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и др.

Следует лишь заметить, что в этих районах процесс интеграции идет значительно медленнее, чем в европейских странах. Это обусловлено большими различиями в структурах хозяйственных комплексов этих стран, узостью внутренних рынков, технологической зависимостью, от промышленно развитых стран и более низким уровнем развития производительных сил.

Интеграционным объединением, в которое стремится вступить и Россия, признанная страной с рыночной экономикой, является Всемирная торговая организация (ВТО), которая до 1995 г. имела название Генеральное соглашение о торговле и тарифах (ГАТТ) и охватила 90 государств.

В основу системы ВТО положен ряд принципов:

- ВТО – это «клуб» стран, стремящихся к расширению торговых связей друг с другом;

- членство в этой организации добровольное;

- страны, входящие в ВТО, могут представлять другим государствам статус наибольшего благоприятствования;

- снижение торговых барьеров между странами, входящими в ВТО осуществляется на основе переговоров;

- строгое соблюдение правила «справедливой торговли», суть которого в том, что невозможно снизить импортный тариф для одних стран и оставить повышенный для других.

Совершенно очевидно, что вступление России в ВТО потребует от нее соблюдения всех правовых обязательств, предусмотренных соглашениями.

В процессе формирования мирового хозяйства образовался мировой рынок как форма международного обмена.

Мировой рынок– это система товарно-денежных отношений между странами, осуществляющими обмен товарами, услугами.

В сферу мирового обмена входит капитал, труд, научно-технические разработки, информация и валюта.

Субъектами мирового рынка являются государства, отдельные предприятия и фирмы, а также частные лица.

Ведущим звеном мирового рынка является международная торговля товарами и услугами.

Следует различать внешнюю торговлю и международную торговлю.

Внешняя торговля существует со времени зарождения товарообмена много веков назад. Она является органической частью всего воспроизводственного процесса фирм и регулируется особой политикой государства. Международная торговля, как совокупность внешней торговли всех стран мира, это составная часть мирового хозяйства, сложившегося к началу ХХ века. Она регулируется особыми органами и управляется законами мирового рынка.

Ее объем подсчитывается путем суммирования объема экспорта в ценах ФОБ (от англ. Free on Board) и объема импорта в ценах СИФ (от англ. Cost Insurance Freight), т.е. систем, которые определяют коммерческие условия поставок и оплаты товаров. Состояние международной торговли отражается в статистических сборниках ООН. Ею же разработана Стандартная международная товарная классификация (СМТК) и Система описания и кодирования товаров (ГС), котрорую используют большинство стран мира, в том числе и Россия. Цены на мировом рынке формируются на основе действия всех факторов, влияющих на ценообразование и издержки производства, и соотношение спроса и предложения. Немалую роль в регулировании цен, спроса и предложения на мировом рынке играет Всемирная торговая организация (ВТО) и другие международные и региональные соглашения.

Экспорт и импорт каждой страны представляют два потока товаров и денег.

Экспорт– это продажа товаров за границу и поступление валюты в страну, на которую можно купить на мировом рынке товары, необходимые для удовлетворения возрастающих потребностей людей.

Импорт– это покупка товаров за рубежом и, соответственно, вывоз валюты.

Разность стоимостных оценок экспорта и импорта образует торговое сальдо, а сумма этих оценок характеризуетвнешнеторговый оборот.

Соотношение между суммой импорта и экспорта за определенный период, как правило за год, образует показатель торгового баланса страны. Если в денежной форме экспорт превышает импорт, то торговый баланс является активным, если же наоборот, то он будет пассивным, если экспорт и импорт равны, то – нетто-баланс. Редко торговый баланс находится в состоянии нетто-баланса. Как правило, одни страны страдают от превышения импорта над экспортом. США, например, имеют пассивный торговый баланс. Другие страны, например Япония, достигают огромного превышения экспорта над импортом. Главная причина такого дисбаланса в нарушении равновесия во внешней торговле.

Торговый баланс, характеризующий экспорт и импорт товаров является фундаментом платежного баланса, который учитывает все платежи и поступления в денежной форме. Он включает в себя помимо торгового баланса иностранные займы, проценты по ним, инвестиции и доходы от них, доходы от туризма и др., т.е. все платежи, поступающие в страну (доходные статьи) или уходящие из нее (расходные статьи). Если расходные платежи превышают их приток, платежный баланс дефицитен Это значит, что доходные экспортные операции не могут обеспечить платежи по импортным операциям. В результате образуется долг, который может быть покрыт или займом за рубежом, или продажей части активов, или он покрывается за счет валютных резервов государственного центрального банка.

В целом международная торговля выступает важным результатом и средством углубления специализации, повышение производительности труда, а значит увеличение объема производства в каждой стране.

При постоянном росте производства растет не только объем международной торговли, но изменяется и структура экспорта и импорта. В товарном обороте увеличивается доля готовых изделий. В настоящее время она составляет 75% товарооборота.

Другая тенденция в развитии мировой торговли связана со становлением и развитием технологического рынка, на котором происходит купля-продажа научно-технических, организационно-управленческих знаний, услуг и информации. Наиболее интенсивно технологический и информационный обмен ведется между США, Японией и Германией. Примерно 75% торговли НИОКР падает на долю этих стран и около 20% на группу таких индустриально-развитых стран как Канада, Швеция, Голландия, Бельгия и Италия.

Структура экспорта и импорта отражает уровень развития страны и степень открытости экономики. Конкретно такими показателями, характеризующими состояние экономики, являются: а) объем внешнеторгового оборота на душу населения за год; б) отдельно объем экспорта и объем импорта на душу населения; в) внешнеторговая квота (доля) экспорта и импорта в ВВП; г) доля экспорта в производстве; д) доля импорта в производстве; е) удельный вес зарубежных инвестиций по отношению к внутренним.

Внешнеторговая политикагосударства, являясь одним из субъектов международной торговли, проводит определенную внешнеторговую политику, которая имеет два направления:политика свободной торговли(фритредерство) ипротекционизм.

Политика свободной торговли предусматривает свободу форм в принятии и осуществлении решений по ведению внешней торговли, т.е. это политика невмешательства государства в международную торговлю. Она обеспечивает максимальную свободу для действия рыночного механизма. В основе ее лежит принцип сравнительных издержек, благодаря которому мировая торговля обеспечивает более эффективное размещение ресурсов и более высокий уровень материального благосостояния.

Протекционизм – это политика государственного регулирования внешней торговли. Он направлен на защиту новой отрасли или «молодой» экономики от иностранной конкуренции. Сталкиваясь с этой конкуренцией они не могут выдержать первоначальный период своего формирования, требующий экспериментов и большого финансового напряжения. Поэтому в период своего становления они нуждаются в защитных мероприятиях государства, в политике протекционизма.

Выделяют две группы протекционистских мер: тарифные и нетарифные.

Тарифы на импорт или импортная пошлина поднимает отечественные цены импортного товара выше мировой цены, т.к. к мировой цене прибавляется величина тарифа на импорт. Тарифы на импорт защищают отечественных производителей, которые заняты в импортозамещающих отраслях. В условиях протекционизма у отечественных производителей есть возможности для расширения производства, но отечественные потребители проигрывают, т.к. им приходится оплачивать тариф на импорт.

Таможенная пошлина - это фискальный налог, идущий в госбюджет.

К нетарифным методам регулирования относятся: количественные ограничения импорта и экспорта. Это прежде всего квоты - регулирование внешнеэкономической деятельности путем ограничения ввоза/вывоза иностранных или отечественных товаров определенным количеством. Например, Англия запретила импорт угля.

Также к нетарифным методам можно отнести государственные субсидии и финансовые льготы. К примеру, экспортные субсидии - это бюджетные выплаты экспортерам, дающие им возможность продавать товар на иностранном рынке по более низкой цене, чем на внутреннем.

В практике мировой торговли имеются и особые конъюнктурные таможенные пошлины. Это демпинг, т.е. практика экспорта товаров по ценам необоснованно заниженным. Демпинг применяется в период спада производства, когда на внутреннем рынке невозможна реализация произведенной продукции. Защитой от демпинга служат антидемпинговые таможенные пошлины, которыми облагаются товары, ввозимые по демпинговым ценам.

В современных условиях стали использоваться такие нетарифные ограничения, как требования экономической чистоты и соответствие их стандартам безопасности, требования к упаковке, маркировке и т.д.

Однако жесткий протекционизм препятствует формированию и развитию международной торговли в условиях происходящих процессов интернационализации и интеграции, которые объективно требуют либерализации международной торговли.

Поэтому в современной внешнеэкономической политике взаимодействуют две тенденции: свободной торговли и протекционизма в зависимости от вида товаров, услуг, той или иной отрасли. Например, аграрный сектор, как правило, во всех странах развивается в условиях государственного протекционизма. Но в целом для развитых стран характерна тенденция к постепенному снижению таможенных пошлин и либерализации международной торговли. Эта тенденция получила свое развитие в связи с созданием в 1947 г. ГАТТ – Генерального соглашения по тарифам и торговле. Оно было подписано 23 странами, а к 1996 г. в ГАТТ входило около 130 стран. Либерализационные условия международной торговли были провозглашены как главные принципы ее развития. Импортные квоты запрещались, а протекционизм дглашения по тарифам и торговле. Оно было подписано 23 странами, а к 1996 г. в ГАТТ входило около 130 стран. Либерализационные условия международной торговли были провозглашены как главные принципы ее развития. Импортные квоты запрещались, а протекционизм дляется созданная в 1996 г. ВТО – Всемирная торговая организация.

Главное назначение ВТО – либерализация мировой торговли путем сокращения уровня импортных пошлин и различных нетарифных барьеров.

В конце 90-х годов были заключены соглашения: О либерализации торговли глобальными телекоммуникационными услугами, об отмене к 2000 г. импортных пошлин на продукцию информационных технологий, об открытии рынков финансовых услуг для иностранной конкуренции. Эти соглашения охватывают международные торговые операции, ежегодно превышающие 1 трн.долларов.

Процессы либерализации Внешнеэкономических связей особенно развиваются в рамках Европейского Союза. Что касается стран Восточной Европы и в том числе России, то с целью создания молодой экономики, эти страны используют протекционистские пошлины. Но вместе с тем, они используют либерализацию внешнеэкономических связей в тех сферах, которые не могут развиваться без привлечения иностранного капитала – в сфере новой технологии и управленческих навыков, без чего невозможна переработка экономики этих стран, в соответствии с требованиями мирового хозяйства.

Мировой рынок, кроме рынка товаров и услуг, включает в себя и международный рынок рабочей силы, существование которого обусловлено. Тем, что в определенных условиях в одних странах обнаруживается относительный избыток рабочей силы, а в других ее недостаток. Это порождает международную миграцию рабочей силы.

В начале 90-х годов насчитывалось не менее 25 млн. трудящихся-мигрантов. Целью миграции являются поиски работы, новой сферы приложения труда из-за отсутствия возможности трудоустройства у себя на родине или из-за низкой зарплаты. Поэтому основной поток эмиграции идет в США и Западную Европу из развивающихся стран. Так, по данным американской статистики более половины прироста населения США в последние 20 лет происходит за счет иммигрантов. Интеграционные процессы, характерные для Европы, порождают межевропейскую миграцию. Существует и межстрановая миграция в развивающихся странах – особенно интенсивна иммиграция в Кувейт, Саудовскую Аравию, Израиль. До 60% населения Кувейта – это иммигранты, а в Саудовской Аравии эта цифра доходит до 75%.

Современными особенностями современной миграции являются: во-первых, рост доли молодежи в составе мигрирующей части населения, а, во-вторых, миграция интеллектуального труда («утечка мозгов»), высококвалифицированных рабочих и технического персонала. За последние четверть века США привлекли около 300 тысяч высококвалифицированных специалистов из других стран, в том числе из России, сэкономив, таким образом, в сфере образования и научной деятельности более 15 млрд. долларов.

Международная миграция рабочей силы имеет неодинаковые последствия.

При эмиграции из страны неквалифицированных рабочих уменьшается в этой стране безработица и связанные с ней социальные расходы государства. Кроме того, пересылая часть заработка семьям, эмигранты пополняют валютные ресурсы страны. Немаловажную роль играет и то обстоятельство, что часть эмигрантов получает образование и профессиональную подготовку за рубежом.

Что касается эмиграции из страны специалистов и ученых, то с этим связаны большие экономические потери, т.к. в этом случае страна теряет те капитальные затраты, которые были вложены в образование и подготовку специалистов, а страна, импортирующая специалистов, оказывается в большом выигрыше.

Следует заметить, что кроме экономических причин, лежащих в основе миграции населения, существуют причины, связанные с международным разделением труда и развитием мирового рынка, требующего свободного перелива рабочей силы из одной страны в другую. Без мобильности населения невозможна интенсификация межнациональных связей в области науки, техники, информации и культуры.

Формирование мирового рынка рабочей силы сопровождается созданием системы государственного и межгосударственного его регулирования. Это осуществляется через миграционное законодательство, имеющееся в большинстве стран, через систему социально-правовой защиты эмигрантов, через организацию консультационной помощи при заключении с ними трудовых контрактов и т.п.

Межстрановой обмен кадрами в условиях происходящих процессов интернационализации производства, требует формирования общемировых стандартов в образовании, в профессиональной подготовке, в создании управленческих структур и руководства ими. Это рождает тенденцию к интернационализации знаний и профессиональной подготовки рабочей силы. Соответственно, мировой рынок не просто использует готовую рабочую силу, а формирует ее, создавая рабочую силу, адэкватную своим потребностям. Это делают транснациональные монополии, через систему спонсирования своих факультетов в университетах других стран. Наиболее активны в этой части Японские ТНК (Тойота и др.).

Процесс либерализации всех сфер торговли, в том числе и рынка рабочей силы, особенно характерен в рамках стран Европейского Союза, которые еще в 1990 г. приняли ряд актов по повышению мобильности рабочей силы. Разработаны принципы общего для всех стран сертификата об уровне образования, составляются единые программы обучения студентов. Большое внимание уделяется унификации и стандартизации системы профессионального обучения. В некоторых странах ЕС делаются выплаты пособий по безработице рабочим-иностранцам из других стран Европейского Союза. Иначе говоря, одновременно с процессом интернационализации производства и интеграции экономики складывается объективная тенденция интернационализации процесса подготовки кадров и повышения мобильности рабочей силы. Постепенная ликвидация национальной изоляции формирования и использования рабочей силы – это объективная закономерность, диктуемая потребностями мирового рынка, развивающегося под влиянием международного разделения труда и научно-технического прогресса.

Составной частью мирового рынка является международный рынок капитала, который выступает как совокупности экспорта и импорта капитала.

Движение капитала между странами обусловлено, во-первых, стремлением получить более высокую норму и массу прибыли по сравнению с прибылью, получаемой в своей стране, во-вторых, вывоз капитала интенсифицирует вывоз товара, обеспечивая таким образом функционирование и расширение мирового рынка.

Международная миграция капитала осуществляется в денежной или товарной форме. А по форме зависимости импорта капитала от экспорта он осуществляется в виде прямых и портфельных инвестиций.

При прямых инвестициях иностранный инвестор вкладывает деньги в организацию какого-либо предприятия в стране-импортере и сохраняет контроль над этим капиталом. Потребительные инвестиции не обеспечивают контроля над капиталом, он в руках импортера капитала, но он располагает определенным количеством акций.

Объективные потребности мирового рынка способствовали возникновению международного рынка ссудных капиталов, функцией которого является предоставление кредитов государствам, как правило, для погашения дефицитов платежных балансов, и частным фирмам, нуждающимся в заемных средствах.

Международный рынок ссудных капиталов регулируется на межправительственном уровне Международным валютным фондом (МВФ) и Международным банком развития и реконструкции (МБРР).

В МВФ входит 183 государства и в настоящее время он играет важную роль в регулировании международного рынка ссудного капитала. Он, совместно с МБРР выполняет роль координатора кредитов и содействует национальным правительствам в поисках выхода из долгового кризиса, предоставляя им кредиты или списывая им долги.

МВФ и МБРР делят между собой функции. МВФ специализируется на вопросах краткосрочного кредитования, а МБРР – на долгосрочном кредитовании. Кроме того, существуют неформальные организации промышленно-развитых стран-кредиторов, которые занимаются проблемами урегулирования долговых отношений между странами. Это –Парижский Клуб, представители которого обслуживают и регулируют проблемы погашения государственных долгов, принимают решения об их реструктуризации или списания. Лондонский Клуб обсуждает проблемы урегулирования частной внешней задолженности.

Центральной проблемой мировой задолженности являются долги развивающихся стран, большая часть которых не может быть возвращена из-за бедности этих стран. К их числу относится 25 стран, по отношению к которым МВФ принял решение о списании от 75 до 100% их задолженности.

В условиях растущей взаимозависимости мирового хозяйства развитые страны приходят к пониманию того, что обеспечение экономической и политической безопасности в мире в значительной мере зависит от стабильности внутреннего развития и смягчения социальных контрастов в развивающихся странах, в которых проживает огромная часть человечества.