Глава 2. Типы экономических систем

§1.Классификация экономических систем

Что означает экономическая система. Экономические отношения в обществе, изучаемые экономической наукой, существуют во взаимосвязи и взаимодействии, образуя определенную экономическую систему. Понятие «система» уже давно используется в науке как фундаментальная категория теоретической и практической деятельности людей. Однако особенно широко это понятие стало применяться в настоящее время, т.к. научный и технический прогресс достиг высокого уровня развития. Объективная основа рассматриваемого понятия состоит в системности мира природы, общества, мышления, в признании того, что явления и процессы, происходящие в этих сферах жизни общества взаимосвязаны, взаимодействуют и влияют друг на друга.

В экономической литературе существует много определений понятия «экономическая система». Приведем наиболее распространенные:

- экономическая система есть совокупность взаимосвязанных между собой хозяйственных отношений, которые устанавливаются между людьми в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг;

- это особым образом упорядоченная система связи между производителями и потребителями;

- экономическая система - это единство и взаимодействие технико-экономических, организационно-экономических и социально-экономических отношений.

При всем разнообразии формулировок суть одна: Экономическая система- это целостная совокупность взаимосвязанных категорий, представляющих исторически определенную и господствующую общественную форму труда и создаваемого продукта.

Звеньями экономической системы, ее отдельными подсистемами являются экономические уклады, которые тоже выступают как совокупность экономических отношений, но не являющихся в обществе господствующими. По мере того, как тот или иной уклад становится господствующим, он определяет характер всей системы в качестве новой более развитой экономической системы.

В истории развития общества существуют разные экономические системы.

Выше было показано, что экономическая теория имеет много школ и направлений с их особыми подходами к определению тех или иных экономических законов и категорий. Нет однозначного представления и о типах экономических систем. Различные школы пользуются разными критериями классификации экономических систем.

Остановимся на краткой характеристике основных подходов к классификации экономических систем, имеющихся в экономической науке.

Формационный подход.В его основе лежит понятие общественно-экономической формации, которое принадлежит К. Марксу. Формация есть исторически определенный тип общества, сущность которого обусловлена господствующим в нем способом производства, представляющим собой единство производительных сил и производственных (экономических) отношений. Материальной основой производственных отношений является форма собственности на средства производства, которая определяет способ соединения людей со средствами производства, а значит и характер всей экономической системы.

Соответственно этому, марксизм выделяет в истории экономического развития общества пять общественно-экономических формаций, каждая из которых имеет свой способ производства, способ соединения людей со средствами производства и способ присвоения средств и результатов производства: первобытнообщинную, рабовладельческую (античную и азиатскую), феодальную, буржуазную и коммунистическую.

Формирующаяся в каждой из формаций экономическая структура (его базис) определяет в конечном счете и всю совокупность остальных сфер общественных отношений (надстройки - по марксистской терминологии).

Это происходит потому, что на известной ступени своего развития производительные силы общества приходят в противоречие с отношениями собственности, внутри которых они до сих пор развивались. Из формы развития производительных сил эти отношения превращаются в их оковы и тогда наступает ситуация, меняющая экономические основы и, как результат этого, осуществляющая переворот во всех остальных сферах общественных отношений.

Главные критерии в формационном разграничении экономических систем следующие:

- форма собственности на средства производства и способ соединения рабочей силы со средствами производства;

- форма хозяйства. Например, адекватной капитализму формой хозяйства является рыночное, а для феодализма - натуральное хозяйство;

- уровень развития производительных сил, который обуславливает в конечном счете формационные переходы.

Формационная концепция имеет место и в современной экономической теории, хотя по-разному оценивается место и роль каждой формации в истории развития общества. Если Маркс рассматривал капиталистическую формацию как обреченную на гибель из-за невозможности разрешить противоречия, которые она сама и рождает, то современная оценка капитализма иная. Капитализм рассматривается как «естественный разумный порядок», соответствующий экономической природе человека. Поэтому он способен на саморазвитие в направлении к посткапитализму, к постиндустриальному типу экономики или к смешанной экономике. Иначе говоря, он не требует перехода к социализму.

Цивилизационный подход.Другой подход к классификации экономических систем называетсяцивилизационным. Суть его в том, что при определении различий в экономических системах на передний план выдвигаются не только форма собственности, но и вся совокупность элементов материальной и духовной культуры.

Цивилизационный подход имеет много разновидностей в зависимости от того, как понимать цивилизацию.

Некоторыми учеными (Морган, Фергюсон и др.) цивилизация рассматривается как обозначение развитой формы общественного бытия в отличие от дикости и варварства.

Дикостьхарактеризуется собирательством готового продукта природы, развитием охотничьего хозяйства, использованием каменных орудий труда, отсутствием частной собственности.

Варварство характеризуется развитием скотоводства, применением железных орудий труда, появлением частной собственности и первых форм товарного обмена.

Цивилизациясвязана с развитием земледелия и промышленности, с разделением труда, с формированием обмена и господством частной собственности.

Этот подход к категории цивилизации был в дальнейшем развит Ф. Энгельсом в работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства», в которой дикость характеризуется как период преимущественно присваивающего хозяйства, а варварство и цивилизация - производящего хозяйства.

Кроме такого подхода к цивилизации существует концепция локальнойцивилизации. «Сторонники ее считают, что факторами, формирующими ту или иную цивилизацию, является география, природно-климатические условия, религия и т.д.». Так, английский историк А. Тойнби выделяет 21 цивилизацию (египетскую, шумерскую, западно-христианскую, восточно-христианскую, китайскую, индуистскую, японо-корейскую и т.д.).

В России цивилизационный подход развивал социолог Н. Данилевский, который выделял 10 типов локальных цивилизаций, сменяющих друг друга (славянская, египетская, мусульманская и др.). Немецкий мыслитель Шпенглер насчитывал 8 изолированных друг от друга цивилизаций, в каждой из которых существовали свои формы хозяйствования.

Современный цивилизационный подход отрицает локальный характер цивилизации и считает, что существует единая мировая цивилизация, имеющая разные этапы, каждый из которых начинается с особых «цивилизованных революций» (переходов). Известный английский ученый Джон Бернал выделяет 3 таких революции: 1) аграрная, которая произошла 6 тыс. лет назад и выразилась в переходе от охоты и рыболовства к земледелию, т.е. от потребительской деятельности человека к производящей; 2) промышленная, которая началась 200 лет назад и характеризовалась переходом от «первичной сферы» экономики (сельское хозяйство и добывающая промышленность) ко «второй сфере» - обрабатывающей промышленности; 3) информационная, означающая переход хозяйства в «третичную сферу», связанную не с материальным, а духовным производством.

Дальнейшим развитием этой концепции является теория «индустриального общества» (Арон, Гэлбрейт) и стадий экономического развития (Ростоу).

Согласно этим теориям экономические системы различаются уровнем развития производительных сил, общественным типом хозяйствующего человека и стимулами к труду. Исходя из этого различают три системы: доиндустриальная характеризуется природно-климатическими условиями как решающим фактором в развитии хозяйства, земля выступает как главное средство труда, а сила животного как энергетическая база. Хозяйство носит преимущественно присваивающий и потребительский характер, т.е. является натуральным. Для него характерен патриархальный тип человека, являющегося рабом природы. Хозяйственная деятельность координируется на основе традиций и внеэкономического, деспотического принуждения к труду.

Индустриальнаяэкономика переносит основную сферу хозяйственной деятельности из сельского хозяйства в промышленность; природно-климатические факторы уступают место производственным факторам, расширяя ресурсную базу для потребления; акцент в производстве делается не на предметы потребления, а на средства производства; на смену простой кооперации (основанной на личном труде) приходит машинное производство, превращающее человека в придаток и винтик машины; меняется энергетическая база, которая использует не силу животных, а пар и электричество; углубляется разделение труда и развивается рыночное хозяйство, которое вытесняет натуральное; на смену патриархальному человеку приходит экономический человек со своими особыми материальными и денежными стимулами к труду.

Постиндустриальная системане может быть подробно охарактеризована, так как, хотя и называют американские экономисты свою экономику так, но все же большинство ученых считают, что это будущая модель развития экономики.

Но в общих чертах на основе складывающихся тенденций можно отметить следующие ее черты:

- приоритетными факторами ее развития является наука и информатика;

- живые факторы производства переходят в область информационной и научной деятельности;

- соответственно формируется новый тип человека творческого, стремящегося к всестороннему развитию;

- развитие производительных сил позволяет: а) обеспечить высокий уровень массового потребления; б) сократить рабочий день и увеличить свободное время, необходимое для всестороннего и гармоничного развития человека;

- изменяется структура экономики, так как на первый план выдвигаются научные знания, информация и духовные блага.

По мнению ученых, развивающих эту концепцию, человечество откажется от абсолютизации материальных ценностей в пользу духовных. Таким образом, облик этой будущей системы связывают не столько с изменением отношений в сфере производства, сколько с гуманизацией и демократизацией жизни, укреплением социальной защищенности человека и его всесторонним развитием.

Цивилизационный и формационный пути развития систем не противоречат друг другу, а находятся в единстве. Дело в том, что цивилизационная форма общественно-экономического прогресса выражает развитие всего того, что относится к сферам материального и нематериального производства. В ходе этого развития изменяются формы собственности на средства производства, а значит и экономические формации - первобытнообщинная сменяется рабовладельческой, последняя - феодальной, на смену которой приходит капиталистическая.

Управленческий подход.Третий подход к классификации экономических систем связан с типом организации и координации их, т.е. с точки зрения того, как функционирует та или иная система. Условно, такой подход можно назватьуправленческим. Этот подход разделяют и современные экономисты Запада, которые рассматривают экономическую систему с позиций ее организационного механизма, с помощью которого она решает главные вопросы экономики - что и сколько произвести, с помощью каких средств это сделать и для кого произвести. Современный учебник «Economics» (авт. Макконелл и др.) также содержит данное понимание экономической системы. В соответствии с этим выделяют традиционную, командную, рыночную и смешанную системы экономики.

Традиционная система- это нерыночная экономика, преимущественно аграрного типа. Она более всего себя реализует в условиях первобытного общества, хотя отдельные ее элементы имеются и в других формациях. Суть ее в том, что принципы такой экономики определяются образом жизни, природными условиями, религиозными воззрениями и обычаями. Иначе говоря, правила ее организации определяются сложившимися традициями и передаются от поколения к поколению. По определению американского экономиста Хайека, это есть «коллективистско-инстинктивная организация хозяйства».

Рыночная экономика, в которой координация экономической деятельности и решение главных экономических вопросов осуществляется с помощью особого механизма, который А. Смит называл «невидимыми руками рынка». Связь в ней между производителем и потребителем осуществляется через куплю товаров.

Рыночная экономика позволяет на основе самонастройки и самокорректировки наиболее полно удовлетворять потребности общества в материальных и духовных ресурсах, максимально их экономить, стимулировать рост производительности труда. Более подробная характеристика рыночной экономики будет сделана в последующих разделах учебного пособия.

Командная или центрально-управляемая экономика.Ее элементы имеют место на всех этапах развития хозяйства. В первобытном обществе старейшины и вожди племени выполняют эту функцию. В рабовладельческом и феодальном хозяйстве командная система носила локальный и деспотический характер, основанный на внеэкономическом принуждении. В условиях капитализма командный тип экономики обнаруживает себя преимущественно на уровне микроэкономики и реализуется в виде принципа единоначалия, без которого не может развиваться ни одно предприятие. Но в особых, экстремальных условиях - в период подготовки к войне, ее ведения и послевоенного восстановления экономики, командная система складывается и на макроуровне, так как в эти периоды в странах создается особый тип «военной экономики», требующей усиления роли государства в ее функционировании.

Но в наиболее полном виде командная система экономики была представлена в модели государственного планового хозяйства в СССР, которая характеризуется монополией государственной собственности на средства производства, административными, а не экономическими методами управления, директивным планированием, ограниченностью товарно-денежных отношений. Земля, основные средства производства, рабочая сила был исключены из сферы товарного обращения. Ее хозяйственный механизм строился на широком использовании внеэкономических методов, не централизованном планомерном развитии и жесткой регламентации деятельности каждой хозяйственной единицы.

В основе создания этой модели лежали две причины: во-первых, перманентный характер «военной экономики», которая сложилась в период Гражданской войны и поддерживалась в последующие годы в связи с постоянной угрозой нападения, а позже со второй мировой войной и послевоенным восстановлением экономики.

Во-вторых, в основу построения социализма в СССР была положена модель К. Маркса, которая основывалась на идее полной замены частной собственности государственной общенародной собственностью. В результате этого в экономике складывается гигантская народно-хозяйственная фабрика, нуждающаяся в таком же принципе командного управления сверху, как и любое частное микропредприятие, функционирование которого требует единоначалия.

Кроме того, Маркс развил идею нетоварного социализма, т.е. он отрицал самую возможность использования рыночного механизма при построении нового общества, а единственной альтернативой рыночной экономике является система централизованного командного управления ею.

Монополия государственной собственности, сосредоточение управления экономикой в руках государства породили серьезные недостатки в развитии экономики.

Во-первых, государственная собственность на средства производства потребовала огромного бюрократического аппарата, который бесконтрольно распоряжался ими. В результате этого произошло отчуждение трудящихся от средств производства и управления, превращение их в наемных работников у государства, что не могло не отразиться на мотивации к труду и на его результатах.

Во-вторых, всеобщее директивное планирование не способно было учесть все изменения потребностей и быстро реагировать на них. Отсюда постоянные диспропорции, дефицит и корректировка планов.

В-третьих, отсутствие конкуренции породило органическую невосприимчивость к научно-техническому прогрессу и к экономному использованию ресурсов, чем объясняется низкая эффективность производства и его технического уровня, которые привели к застою экономики и к ее затратному состоянию.

Все это и выдвинуло перед страной задачу перехода к рыночной экономике. Вначале этот переход связывали с концепцией «обновления социализма», суть которой в развитии рыночных отношений в рамках сохранения монополии государственной собственности. Но жизнь показала, что монополия государственной собственности несовместима с рынком, который требует экономической свободы для участников рынка, а государство этой свободы дать не может.

Поэтому с конца 90^-хгодов начинается приватизация как условие создания многообразных форм собственности, без чего рынок невозможен. Но с этого момента переход к рынку происходит уже в рамках концепции возрождения капитализма. Причем первая волна демократов (Гайдар и др.) этот переход пытались осуществить с позиций старого либерализма, путем быстрого разгосударствления и приватизации, т.е. замены монополии государственной собственности монополией частной собственности, и так называемой шоковой терапии и либерализации цен, что привело к буму в области перераспределения богатства в пользу небольшой группы лиц и к резкому социальному расслоению в обществе. Боязнь «дикого капитализма» объясняет то сопротивление, которое оказывали значительные слои общества курсу развития рыночных отношений.

Трудность перехода к рынку в нашей стране осложняется не только глубоким кризисом экономики, отсталой структурой хозяйства. Дело в том, что в мировом опыте нет отработанной модели экономических преобразований сверхцентрализованной командной экономики в рыночную и, поэтому во многом страна идет по пути, не имеющем аналогии в истории. Однако, совершенно очевидно, что вектор ее развития должен соответствовать параметрам современных высокоразвитых стран, которые идут по пути создания смешанной экономики.

Смешанная экономикаявляется отражением современных тенденций социально-экономического развития. Она характеризуется многообразием форм собственности и форм хозяйствования, сочетанием частного и государственного предпринимательства. В ее хозяйственном механизме сосуществуют рыночные и государственные регуляторы. В ней существует рынок с его частным интересом и государство, смягчающее негативные последствия рыночных отношений, т.е. придающее рынку социальную ориентацию.