§2. Арендные отношения и земельная рента

Аренда земли имеет длительную историю. Об аренде земли говорится еще в Кодексе Хаммурапи (XVIIIв. до н.э.) в Древнем Вавилоне. В нем определялись условия аренды земли (краткосрочная на 1-2 года, натуральная оплата от 1/3 до 1/2 урожая).

В развивающихся странах Латинской Америки, Африки и Азии аренда является основной формой крестьянского землепользования. Так, в Иране 60% крестьянских семей арендует землю, в Аргентине - 40%, а в Панаме - 75%. Она выплачивается деньгами, натурой и трудом на землях собственника. В европейских странах арендные отношения особое развитие получили после буржуазных революций, которые, уничтожив, крепостную зависимость и феодальную форму собственности на землю, разделили ее между бывшими феодалами-помещиками, превратив их в собственников больших земельных площадей, и бывшими крепостными крестьянами, наделив их небольшими участками земли, которые не обеспечивали им возможность нормального воспроизводства. Поэтому значительная часть европейского крестьянства вынуждена была идти в наем, превратилась в особый социальный слой -сельскохозяйственных пролетариев с небольшим наделом земли.

Что касается крупных землевладельцев, то многие из бывших феодалов не могли приспособиться к новым условиям хозяйствования и стали сдавать земли в аренду появившимся сельскохозяйственным предпринимателям - арендаторам. Так возникла предпринимательская (капиталистическая) аренда земли, при которой сельскохозяйственный предприниматель вкладывает в арендованную землю собственный капитал и организует производство с помощью наемного сельскохозяйственного труда с целью извлечения прибыли не меньшей, чем получают предприниматели других сфер производства.

Такая аренда довольно широко распространена во Франции, Англии, Бельгии, Нидерландах и т.д. Около 1/3 земель в этих странах используется на арендных условиях. Но удельный вес арендованной земли в современных условиях имеет тенденцию к снижению и все чаще в одном лице соединяется земельный собственник и предприниматель.

В России земля предоставляется на условиях аренды гражданам страны, государственным, кооперативным общественным предприятиям, учреждениям и организациям. Арендодателями являются местные органы и арендная плата поступает в местный бюджет.

Как правило, в аренду сдаются земли, на которых имеются сооружения, колодцы, хозяйственные постройки, в которые был ранее вложен капитал. Поэтому в арендную плату входит амортизация этих строений и сооружений, а также ссудный процент, уплачиваемый за временное пользование капиталом, вложенным в землю. Кроме того, в нее входит рента, т.е. плата за пользование землей. Если собственник сдает только землю без каких-либо строений и сооружений, то арендная плата практически совпадает с рентой. Но на величину арендной платы влияют также факторы, которые влияют на цену земли, в том числе спрос и предложение на землю.

Земельная рента- это категория, которая тесно связана с отделением земли как объекта собственности от земли как объекта пользования ею.

Различным ступеням развития отношений земельной собственности соответствуют различные виды земельной ренты. Исторически первыми были отработочная и продуктовая, которые в настоящее время являются достоянием истории, хотя в развивающихся странах они имеют место. Для развитой рыночной экономики характерна денежная рента.

Слово “рента” от латинского слова “реддита” - отданная. Экономическая природа ренты в истории экономической мысли имеет разное толкование..

У.Петти рентой называл стоимость земледельческих продуктов за вычетом из нее издержек производства.

Ф.Кенэ определял ренту как “чистый продукт” земли.

А.Смит рентой называл нетрудовой доход собственников земли, результат труда приложенного к ней другими лицами. Сущность рентных отношений А.Смит раскрывал следующим образом: “...Земледелец стремится оставить арендатору лишь такую долю стоимости продукта, которая достаточна для возмещения капитала, затрачиваемого им на семена, на оплату труда, покупку и содержание скота, а также остального сельскохозяйственного инвентаряи для получения обычной в данной местности прибыли на вложенный в сельское хозяйство капитал ..., а всю ту часть, которая остается сверх этой доли, землевладелец естественно стремится удержать для себя в качестве земельной ренты...”.¹

Эту точку зрения разделял и К. Маркс, который в “Капитале” (Т. III. Гл. 46) детально рассмотрел условия, причины, механизм образования и присвоения ренты, которую он рассматривал как форму реализации собственности на землю. Опираясь на теорию прибавочной стоимости К.Маркс источником ренты считал прибавочную стоимость. Одна ее часть в виде нормальной средней прибыли (“обычной” - по Смиту) образует предпринимательский доход арендатора. Это обязательное условие для предпринимательской деятельности в любой отрасли, в том числе и в сельском хозяйстве. Другая его часть в виде добавочной прибыли сверх нормальной отдается собственнику земли в виде ренты.

Чтобы понять причины образования добавочной прибыли как источника ренты, необходимо рассмотреть особенность ценообразования на продукцию, производимую на земле. Это можно сделать на примере сельскохозяйственной продукции.

Ценообразование в сельском хозяйствепроисходит несколько иначе, чем в промышленности. Это обусловлено монополией на землю, как на объект хозяйствования, суть которой вограниченности сельскохозяйственных земель, пригодных для обработки. Ограничено количество красноземов, черноземов, земель, расположенных в удобных местах для сбыта продукции на рынке.

Отличия в естественном плодородии и местоположении обрабатываемых участков земли вызывает неизбежные различия и в результатах производства. При равных трудовых и материальных затратах урожайность на лучших землях будет выше, чем на худших. И соответственно индивидуальная стоимость единицы продукции на лучших землях будет ниже, чем на худших.

Но выше было сказано, что спрос на сельскохозяйственную продукцию в связи с ростом народонаселения и другими факторами растет. Продуктов с лучших и средних земель недостаточно. Поэтому в экономический оборот втягиваются и худшие земельные участки. В результате возникают особые условия в образовании цен на сельскохозяйственную продукцию. Если в промышленности стоимость товара определяется средними условиями производства, то в сельском хозяйстве она определяется по условиям производства на худших землях. Это приводит к тому, что на лучших и средних землях образуется добавочная прибыль, которая и служит материальной основой ренты, выплачиваемой собственнику земли.

Виды ренты. По характеру образования различают несколько видов ренты, но подход к их классификации не однозначен. Одни экономисты выделяют только дифференциальную ренту (А. Смит), другие выделяют два ее вида - дифференциальную и монопольную (современные экономисты), третьи различают три вида ренты - дифференциальную, абсолютную и монопольную (К. Маркс).

Но при всем разнообразии в подходе к ренте, все экономисты выделяют дифференциальнуюренту в ее 2-х формах. Особенности механизма ценообразования на сельскохозяйственную продукцию, о чем было сказано выше, приводит к тому, что на разных участках по плодородию и местоположению образуется разный дополнительный доход. Если собственник земли ведет сам хозяйство, то он присваивает себе этот дополнительный доход. А если земля сдается в аренду, то дополнительная прибыль становитсядифференциальной рентой, которую выплачивают арендаторы лучшей земли ее собственнику.

Дифференциальная рента Iесть результат различий в естественном плодородии и местоположении участков земли по отношению к рынкам сбыта. Например, пригородные земли являются более выгодными для аренды, так как ближе расположены к рынку сбыта и соответственно меньше тратят на транспорт по доставке продукции, что позволяет снизить издержки производства и получить большую прибыль по сравнению с участками, удаленными от городов. Поэтому аренда этих участков значительно дороже.

Земельная рента Iсвязана с экстенсивным способом ведения земледелия, с вовлечением в оборот все новых и новых земель. Но из-за ограниченности земель экстенсивное развитие сельского хозяйства имеет количественные ограничения и все большую часть сельскохозяйственной продукции общество получает за счет интенсивного земледелия, с которым связанадифференциальная рента II. Для ее возникновения необходимы добавочные капиталовложения, применение удобрений, мелиорации земель, использование сортовых семян, механизация труда и другие агротехнические мероприятия, повышающие экономическое (социальное) плодородие земли. Оно в отличие отестественногоплодородия есть результат осуществляемых обществом улучшений в методах земледелия, применения механических средств производства и т.п.

Такие меры повышают эффективность дополнительных затрат в результате чего снижаются издержки производства на одну единицу товарной продукции. Дифференциальная рента II выступает как разница между рыночной ценой и индивидуальными издержками производства, которые понизились под воздействием интенсификации хозяйства.

Полученная таким образом дополнительная сверхприбыль до истечения срока арендного договора остается у арендатора. Это заставляет улучшать землепользование, что выгодно не только ему, но и всему обществу в целом. При перезаключении арендного договора землевладелец улавливает эту сверхприбыль, считая ее результатом повышения производительности своей земли. Он присваивает ее через повышение арендной платы, в которую теперь входит и дифрента II. Таким образом, плоды рационализации земледелия переходят в руки земельных собственников, которые не прикладывают к ней ни капиталов, ни труда, а собственниками оказались волей истории или по наследству.

Между землевладельцами и арендаторами постоянно идет борьба за сроки аренды. Арендаторы заинтересованы в удлинении этих сроков, а землевладельцы в их сокращении. Небольшие сроки аренды ставят границы рационализации земледелия, мешают его интенсификации и порождают хищнические принципы использования земли.

Между дифференциальной рентой I и II существует тесная связь, т.к. причиной и той, и другой ренты является ограниченность земли (монополия на землю как на объект хозяйствования). Источником их является прибавочный труд сельскохозяйственных рабочих. Предпосылкой их возникновения служит наличие неодинакового плодородия земельных участков. Разница лишь в том, что дифрента I базируется на естественном, а дифрента II на искусственном экономическом плодородии. С развитием производительных сил дифрента II становится преобладающей. Это и создает стимулы к превращению арендатора в собственника земли. В современных условиях заметна тенденция не только к увеличению сроков аренды, но и к сокращению удельного веса арендованной земли в общем земельном фонде.

Если на рубеже XIX-XX века в США было 50% фермерских хозяйств, работающих на арендованной земле, то к концу ХХ века эта доля сократилась до 1/3 общего земельного фонда. Немалую роль в этом процессе играет государство, которое проводит активную политику поддержки как крупного так и мелкого фермерства, работающих на своих землях.

Землевладельцы худших земель тоже получают ренту, которая не зависит ни от плодородия, ни от местоположения участков, ни от дополнительного вложения капиталов, эту ренту К. Маркс назвал абсолютной рентой, т.к. ее уплачивает абсолютно все арендаторы – и худших, и средних, и лучших участков. Выделение абсолютной ренты принадлежит К. Марксу.

Абсолютная рента, по мнению К. Маркса, есть результат более низкого органического строения капитала в сельском хозяйстве по сравнению с промышленностью, т.е. при равновеликих затратах капитала в сельском хозяйстве занято больше рабочих, создающих прибавочную стоимость. Частная собственность на землю, по мнению К. Маркса, препятствует свободному переливу капитала из промышленности в сельское хозяйство и поэтому, вся созданная там прибавочная стоимость остается в сельском хозяйстве, и служит основой добавочной прибыли как источника абсолютной ренты, которую дает любой участок.

Современные экономисты считают, что индустриализация сельского хозяйства приблизила его органическое строение к промышленному, а что касается частной собственности на землю, то она не мешает процессу перелива капитала. Поэтому абсолютную земельную ренту они отрицают, считая что рыночный механизм создает условия для существования только дифференциальной и монопольной ренты, как ее разновидности.

Ограниченность земли имеет место независимо от формы собственности на нее. Она и создает основу для продажи сельскохозяйственных товаров по цене выше стоимости. Эта разница образует сверхприбыль, по аналогии с монопольной прибылью в промышленности, которая и служит источником монопольной ренты.

Она особо себя обнаруживает на лучших землях или на тех, где могут произрастать особые виды сельскохозяйственной продукции (например, виноград, чай и т.д.). Но временно она может образовываться и на других участках, если спрос на продукцию, произрастающую на этих землях, превышает предложение. В этом случает происходит слияние ренты с монопольной сверхприбылью, которая через монопольную ренту попадает не сельскохозяйственному предпринимателю, а собственнику земли и используется в его интересах.

Земельные собственники получают ренту не только за земли, используемые в сельском хозяйстве.

Рента существуют в добывающей промышленности, так как природные условия рудников, шахт, нефтяных и газовых скважин различны и различно их местоположение по отношению к потребителям. А на участках с полезными ископаемыми, спрос на которую превышает возможности их добычи, формируются монопольные цены и образуется источник для монопольной ренты.

Земельные собственники получают ренту и за земли, используемые под строительство. Ее особенность в том, что преобладающее влияние на ее величину оказывает дифференциальная рента по местоположению строящегося здания или сооружения. Наиболее высокой она является в больших и быстрорастущих городах. Этим в значительной мере объясняется дороговизна жилищного строительства.

Выше сказанное позволяет сделать вывод о том, что все виды ренты идут земельному собственнику. Если собственник земли частное лицо он использует ее в своих личных интересах. Если собственник – государство, то оно, сдавая земли в аренду, получает ренту, которая пополняет государственный бюджет и используется в соответствии с потребностями государства.

Если исходит из того, что земля является природным ресурсом, то нет убедительных объяснений, почему общество должно платить ренту тем, кто по разным причинам стал собственником земли, не приложив к ней ни труда, ни капитала. Опираясь на эту концепцию марксисты считают, что земля должна быть национализирована, т.е. передана государству, чтобы любые платежи, в т.ч. и рента, использовались государством в целях повышения материального благосостояния всего населения, а не только небольшого слоя - землевладельцев.