Вопросы к гос экзамену по дисциплине «Планирование на предприятии» 2013 год

Павлов Дима

1. Сущность, функции и задачи планирования на предприятии.

2. Объект, предмет и методы планирования.

3. Классификация планирования. Типы и виды планирования на предприятии.

4. Процесс планирования на предприятии. Система планов.

1. Сущность, функции и задачи планирования на предприятии.

Планирование внутрипроизводственной деятельности является на предприятии важной функцией управление производством. Общие функции управления непосредственно относятся к плановой деятельности предприятий, а они в свою очередь служат их основой. Это обоснование цели, формирование стратегии, планирование работы, проектирование операций, организация процессов планирования, координация планов, мотивация плановой деятельности, контроль планов, оценка результатов, изменение планов и т.п.

Основополагающей стадией управления любым видом целесообразной деятельности всегда является процесс постановки целиинахождения способов ее выполнения. Именно к стадии постановки цели можно отнести предвидение, прогнозирование, планирование.

Процесс управления предприятием складывается из следующих функций:

1. планирование и прогнозирование;

2. организация;

3. координация и регулирование;

4. учет, контроль и анализ;

5. активизация и стимулирование.

Характеристики функций как технологический процесс обработки информации и способ воздействия на управляемый объект

Функции управления	Характеристика функций
Планирование	служит основой для принятия управленческих решений и представляет собой управленческую деятельность, которая предусматривает выработку целей и задач управления производством, а также определение путей реализации планов для достижения поставленных целей
Прогнозирование	управленческом цикле предшествует планированию и ставит своей задачей научное предвидение развития производства, а также поиск решений, которые обеспечивают развитие производства в оптимальном режиме
Организация	это деятельность, направленная на создание или развитие структуры хозяйственной системы. В зависимости от объекта различают организацию производства, труда и управления. Организация управления включает регламентацию отдельных элементов процесса управления, установления времени выполнения работ, состава исполнителей, прав, ответственности, технического и информационного обеспечения
Координация	заключается в обеспечении необходимой согласованности действий работников. Цель координации – устранить параллелизм и дублирование в работе
Регулирование	состоит в сохранении режима функционирования хозяйственной системы
Учет	осуществляется сбор информации о состоянии хозяйственной системы. Учет служит базой для анализа
Анализ	комплексное изучение производственно-хозяйственной деятельности с целью контроля и повышения эффективности функционирования производства путем выявления и мобилизации имеющихся резервов
Контроль	является средством осуществления обратных связей в системе управления. Посредством контроля проверяется выполнение принятых плановых решений и оцениваются их последствия
Активизация	это интенсификация трудовой и общественной деятельности работников на основе повышения творческого потенциала личности и коллектива. Активизация достигается комплексным применением методов морального и материального стимулирования
Стимулирование	Это удовлетворение материальных, моральных и социальных потребностей личности

Связь планирования с другими функциями управления представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Связь планирования

с другими функциями управления

Сам процесс планирования проходит четыре этапа:

Первый этап - разработка общих целей;

Второй этап - определение конкретных, детализированных целей на заданный период;

Третий этап - определение путей и средств их достижения;

Четвертый этап - контроль за достижением поставленных целей путем сопоставления плановых показателей с фактическими и корректировку целей.

Процесс планирования характеризуется следующими специфическими чертами.Во-первых, планирование имеет две стороны:социально-экономическую и организационно-техническую.

Организационно-техническаясторона обуславливается кооперацией труда и зависит от уровня развития средств и методов планирования.Социально-экономическаясторона определяется социально-экономическими условиями общества. Поэтому сущность планирования производства необходимо оценивать с двух позиций: его организационно-технических характеристик и социально-экономических условий.

Во-вторых, планирование как элемент управления носит информационный характер. Информационная сущность процесса планирования представлена рядом стадий цикла планирования. В процессе производства перед органами планирования непрерывно возникают проблемы. Поэтому первой стадией в плановом цикле является выявление и формулировка проблем (включает сбор и обработку информации, а также оценку последствий возможных вариантов плановых решений). На этой основе принимается плановое решение. Затем оно реализуется. Информация о полученных результатах по системе обратной связи передается в плановый орган. Последний на ее основе оценивает происходящее, формулирует новые проблемы, и весь цикл планирования повторяется.

Формулирование проблем, принятие плановых решений, оценка результатов всегда подчинены достижению определенной цели. Поэтому планирование всегда строго целенаправленно.

В-третьих, планирование на предприятии выступает как один из важнейших организационных факторов интенсификации производства.Известно, что эффект совместных действий группы людей, организованных в коллектив, больше суммы эффектов их одиночных действий (эффект синергизма). Этот дополнительный эффект возникает благодаря разделению труда и объясняется следующим:

• возрастанием умения каждого работника;

• экономией времени на переход от одного вида деятельности к другому;

• специализацией и возможностью автоматизации процесса производства.

Источником дополнительного эффекта в процессах специализации и кооперации труда является планомерность. Именно присущая кооперации планомерность (сознательно устанавливаемая планом связь) рождает новую производительную силу (синергетический эффект).

При создании сложных объектов новой техники внутрифирменное планирование позволяет скоординировать различные научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические, производственные, строительные, монтажные, наладочные и другие работы, выполняемые в порядке кооперирования многими предприятиями, научно-исследовательскими и конструкторскими организациями различных отраслей промышленности. При этом планы не только устанавливают общую длительность всего процесса, но и продолжительность, последовательность всех входящих в него работ и их этапов, сводя к минимуму нерациональные затраты различных ресурсов. Таким образом, планирование увеличивает эффективность, производительность труда.

Создание системы планирования на предприятии требует затрат, но эффект от рациональной организации производства всегда превышает эти затраты.

Планирование на предприятии в условиях рыночной экономики - это процесс непрерывной творческой деятельности, научно обоснованная система свободного выбора основных видов продукции и услуг предприятия, важнейших экономических и социальных целей его перспективного развития, наилучших технических средств и организационных способов решения выдвинутых перспективных целей и задач.

Сущность внутрифирменного планированияв свободных рыночных отношениях заключается внаучном обоснованиина предприятиях или фирмах предстоящих экономических целей их развития и форм хозяйственной деятельности, выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов.

На нынешнем этапе развития большинства предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли.А основными средствами для ее достижения могут быть выбраны два известных способа:

• за счет экономного расходования применяемых ресурсов и

• на основе приращения используемого капитала.

Первый путь ориентирует производителей на планирование снижения затрат, второй - на повышение результатов производства.

При планировании деятельности предприятия можно выделить следующие экономические цели:

• экономический рост, означающий желание предприятий обеспечить производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг, а, следовательно, более высокий уровень жизни людей;

• полная занятость, предполагающая возможность подходящего занятия всем работникам, кто желает и способен трудиться;

• экономическая эффективность, характеризующая максимальную отдачу всех имеющихся ограниченных производственных ресурсов при допустимом минимуме издержек на их использование;

• стабильный уровень цен, не допускающий значительного колебания общего уровня действующих цен, а значит, инфляции и дефляции;

• экономическая свобода, позволяющая всем специалистам и исполнителям обладать в своей сфере деятельности высокой степенью самостоятельности и творчества;

• справедливое распределение доходов, предусматривающее соответствующее вознаграждение всех категорий персонала.

2. Объект, предмет и методы планирования.

Планирование как самостоятельная отрасль знаний является наукой, специализированным видом управленческой деятельности (профессией) и искусством.

Планирование как наука представляет собой совокупность систематизированных знаний о закономерностях формирования и функционирования различных хозяйственных систем.

Факторы, обуславливающие возрастающую роль науки планирования:

• рост числа управленческих кадров, который усиливает требования к уровню организации его работы и подготовке;

• рост масштабов общественного производства, усложнение хозяйственных связей, что требует улучшения координации процессов производства, распределения, обмена и потребления;

• расширение и усложнение международных связей;

• изменение методов хозяйствования, переход к рыночным отношениям, что требует кардинальной перестройки системы планирования на всех уровнях управления экономикой;

• развитие научно-технического прогресса;

• морально-политические аспекты, связанные с необходимостью преодоления культов личности, застоя в общественной жизни, повышения материальной и моральной заинтересованности работников.

Как наука планирование имеет свой предмет, объект и методы исследований. Предмет определяет, чем занимается науки, какова сфера ее приложений. В качествепредмета науки планированиявыступают отношения, которые складываются между участниками производственного процесса по поводу установления и реализации приоритетов, целей, пропорций и комплекса мероприятий, обеспечивающих их достижение.

Эти отношения проявляются:

1. в кооперации труда различного вида и масштабов;

2. в производственно-хозяйственных процессах, совершающихся в экономических системах.

Объектом планирования является материальное производство и отношения по поводу производства, а также общественное бытие людей.

Планирование как наука имеет свои собственные методы исследований. Методы науки планирования призваны выработать систему различных средств и приемов изучения и обобщения явлений действительности в области планирования в социально-экономических объектах.

Методы науки планирования:

1. Конкретно-исторический подход– предусматривает изучение отношений планирования как процессов, находящихся в стадии развития и изменения под влиянием действующих на них факторов. Все процессы планирования рассматриваются в тесной связи с конкретно исторической обстановкой той или иной страны.

2. Системный подход– позволяет подходить к исследованию количественных и качественных параметров протекания вероятностных процессов в сложных социально-экономических системах с системных позиций. Системный подход предполагает рассмотрение системы планирования производством как единого целого, со своими законами развития; возможность расчленения системы на подсистемы и исследования их взаимодействия, поскольку каждая подсистема воздействует как на все другие подсистемы, так и на систему в целом. Тем самым создается возможность вскрыть закономерности и связи подсистем, их соотношение и субординацию, дать не только качественные, но и количественные оценки.

3. Комплексный подход – как и системный, предполагает рассмотрение явлений в их связи и зависимости. Комплексный подход является более широким понятием, поскольку реализуется с помощью системного. Комплексный подход предусматривает: 1) совместное использование методов исследований нескольких наук; 2) рассмотрение всей совокупности целей планирования по уровням; 3) рассмотрение различных проблем планирования с точки зрения временных интервалов.

4. Эксперимент – представляет собой метод поиска или уточнения взаимосвязи социально-экономических явлений опытным путем. В планировании эксперимент, как и моделирование, служит для апробации намеченных решений.

5. Моделирование – заключается в создании такого аналога планируемого процесса, в котором отражены его важнейшие цели исследования, свойства и опущены второстепенные черты. В планировании моделирование не дает никакого решения, а лишь позволяет получить аналог реального процесса или объекта, выбрать не оптимальный, а реальный или рациональный вариант планируемого процесса.

6. Методы специальных исследований – заключаются в проведении социологических исследований (анкетирование, интервьюирование и др.). В планировании имеются процессы, поддающиеся количественному измерению. Есть и такие, которые не поддаются количественной оценке, например, влияние моральных стимулов на рост производительности труда.

Задача науки планирования состоит в том, чтобы за внешней видимостью отношений путем теоретического анализа вскрыть их сущность, определить направления развития, возможности наилучшего использования для повышения эффективности производства.

Планирование – это искусство.Деятельность руководителя и специалиста, занимающихся решением проблем планирования, имеет своиособенности,которые вытекают из творческого характера их труда. Процесс принятия плановых решений сопровождается переработкой больших объемов управленческой информации, связан с решением проблем достоверности и неопределенности информации, необходимостью организации коллективного труда и поиском групповых критериев предпочтений при формировании и оценке альтернативных вариантов решений.

Разработка планов происходит в условиях дефицита времени и других ресурсов. При принятии плановых решений приходится согласовывать противоречивые интересы различных предприятий, организаций, должностных лиц. Плановая работа многими своими сторонами связана с огромным нервным напряжением, большими физическими и эмоциональными нагрузками, риском, ответственностью не только за свою личную судьбу, но и судьбу коллектива.

Деятельность планового работника должна быть направлена на поиск новых сфер выгодного вложения ресурсов, осуществление новых комбинаций ресурсов в производстве, движение на новые рынки, создание новых продуктов, обоснованный риск.

Таким образом, принятие плановых решений – не только наука, но и искусство, планирование связано с мыслительной деятельностью человека, и в основе своей неповторимо.

3. Классификация планирования. Типы и виды планирования на предприятии.

Существуют системы государственного или федерального регулирования, муниципальное или местное планирование, внутрипроизводственное или корпоративное проектирование, а также отраслевое, территориальное, республиканское и другие виды планирования.

В практике выделяют два основных вида планирования: технико-экономическое и оперативно-производственное.

Технико-экономическоепланирование предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в их единстве и взаимозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного планирования обосновываются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодействия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели и т.п.

Оперативно-производственноепланирование представляет собой последующее развитие и завершение технико-экономических планов предприятия. На данном этапе планирования устанавливаются текущие производственные задания отдельных цехам, участкам и рабочим местам, осуществляются разнообразные организационно-управленческие воздействия с целью корректировки процесса производства и т.п.

Все виды внутрифирменного планирования могут быть систематизированы по основным классификационным признакам, представленным на рисунке 2.

Планирование в организации может относиться к тому или иному типу в зависимости от признака, по которому происходит классификация. Признаками, определяющими тип планирования, являются:

• степень неопределенности в планировании;

• временная ориентация идей планирования;

• горизонт планирования.