Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Sistema_kategory.rtf
Скачиваний:
138
Добавлен:
09.05.2015
Размер:
25.61 Mб
Скачать

2.3. Функции управления — важнейшая категория системы управления

Цели всякой организации предполагают оптимальное преобразование ресурсов (капитал, материалы, технология, информация человеческие ресурсы) для достижения конечных результатов. Для их реализации необходимо осуществление определенных видов деятельности — функций.

Сущность любой теории или целенаправленной деятельности, в том числе управления, проявляется в их функциях, т.е. в совокупности задач, которые они признаны решать.

Проблема функции управления — одна из центральных. Она и содержание управленческой деятельности на всех уровнях управления. Не зная этого, невозможно определить резервы и возможности деятельности руководителя, нельзя оценить персонал, определить его компетентность и соответствие требованиям экономической реформы.

Под функцией управления обычно понимается во- первых, вид управленческой деятельности, который характеризуется обособленным комплексом задач, осуществляемый приемами и способами, во-вторых, специализированная часть регулярной организационной деятельности информационно характера, отличающаяся однородностью целей, действий или объектов приложения этих действий.

Выделение функций управления в отдельную категорию имеет большое значение:

— функции управления организацией, их распределение по исполнителям определяют структуру и штаты, закрепляют вертикальное разделение труда. Любое воздействие на управляемую систему может быть реализовано только через функции управления. Таким образом, выявляется тесная взаимосвязь и взаимообусловленность структуры и функций управления;

— функции управления помогают совершенствованию управленческого процесса, обобщению и передаче управленческого опыта;

— изучение функций управления дает понимание сущности управленческой деятельности.

Наиболее распространена точка зрения, согласно которой функции, осуществляемые аппаратом управления, подразделяются на общие (планирование, организация, координация; контроль и т.п.) и специальные или конкретные. Для выполнения общих и специальных функций в аппарате управления образуются специализированные службы, подразделения.

Общие функции рассматриваются как функции, обязательные к исполнению в любой организационной системе. Специальные функции — это виды производственно-хозяйственной деятельности, каждый из которых должен стать объектом планирования организации и контроля. Специальные функции отражают специфику той или ин организационной системы

Можно выделить следующие особенности общих функций управления:

1. Общие функции управления всегда применяются комплексно и ко всему спектру управленческого действия. В этой связи нельзя говорить о большей или меньшей важности тех или иных функций управления, так как в разных ситуациях различные его функции могут приобретать доминирующий характер.

2. Общие функции управления не зависят от его объекта, так как они применимы к:

— любым социально-экономическим процессам или системам;

— самим функциям управления как специализированным видам деятельности. Имеет место, например, понятие организации контроля производственной деятельности, планирования учета запасов.

— самому управлению (может рассматриваться как процесс реализации функции управления и как процесс реализации управленческого решения) к системе управления.

3. Между функциями управления нет жестких, однозначных границ. Один и тот же вид управленческой деятельности может обнаруживать признаки двух или даже нескольких функций управления, их тесное взаимопереплетение. В то же время владение каждой из функций требует формирования определенных профессиональных качеств. Так, профессиональное владение функцией контроля требует несколько иных качеств от руководителя, чем организаторская деятельность.

4. В структуре деятельности руководителей различных уровней функции управления имеют различный удельный вес (определяется экспертным путем).

Состав общих функций управления не зависит от объекта управления, эти функции выполняются по отношению ко всем объектам управления. Общепринятыми считаются четыре основные функции: планирование, организация, мотивация и контроль. Данные функции имеют две общие характеристики: все они требуют принятия решений и для всех необходима коммуникация.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]