3. «Сеньораж»

Государство может финансировать свои расходы тремя способами. Во-первых, оно может увеличить налоговые поступления (личный подоходный налог, налог на прибыль корпораций). Во-вторых, оно может взять в долг у населения. В-третьих, оно может просто напечатать деньги. Слово «сеньораж» происходит от французского феодал-землевладелец. В средние века землевладелец обладал исключительным правом чеканить монету на своей территории. В наши дни это право принадлежит государству и обеспечивает ему один из источников дохода.

Государство, печатая деньги для финансирования своих расходов, увеличивает тем самым предложение денег. Увеличение предложения денег ведет к инфляции. Таким образом, печатание денег с целью извлечения дохода равносильно введению инфляционного налога. Почему разновидность налога? Ведь никому не выставляется счет на уплату этого налога. Инфляционный налог платят те, кто хранит наличные деньги. Когда государство печатает новые деньги для использования их в своих целях, оно тем самым уменьшает стоимость старых денег, находящихся на руках у населения. Таким образом, инфляция является налогом на наличные деньги.

4. Антиинфляционная политика государства

Антиинфляционная политика связана, во-первых, с политикой, направленной на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии; сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП); и, во-вторых, с политикой регулирования цен и доходов, имеющей целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживание заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д. В целом, борьба с инфляцией на ограниченном временном горизонте может происходить по направлениям классических денежных механизмов, демонополизации, увеличения внешнего предложения (импорта).

Отрицательный эффект инфляционных процессов в большой степени зависит от того, с какой точностью предвидится инфляция, а также от того, насколько она неожиданна. Существует несколько возможных причин инфляции, и иногда экономисты проводят различия между инфляцией, «тянущейся за спросом» (когда совокупный спрос в экономике растет быстрее, чем ее производственные возможности при условии полной занятости ресурсов), и инфляцией, «подталкиваемой затратами» (когда увеличение цен на факторы производства приводят к росту стоимости. Более высокие издержки производства подталкивают большинство продавцов к повышению цен на свою продукцию даже в отсутствие каких-либо изменений в совокупном спросе).

Ползучая инфляция не считается опасной, поэтому современные правительства в этом случае выбирают политику непротивоборства с ней, пытаясь заглушить ее негативные последствия для населения.

Реакция государства на галопирующую инфляцию может быть двоякой:

- формирование условий наименее болезненной адаптации к ней населения;

- выработка системы мер, способных ей противоборствовать. В этом случае государство пытается погасить негативные экономические эффекты, связанные с инфляцией. Например, затормозить вызванное инфляцией падение курса национальной валюты или усилить заинтересованность бизнеса в инвестировании, которая подавлялась ранее нарастанием цен. Одновременно со смягчением последней от инфляции должна быть продумана система мер, гасящих источники инфляции.

При гиперинфляции, погасить которую за короткий срок невозможно, государство вынуждено оценивать величины ожидаемых потерь из-за ухудшения рыночной конъюнктуры. Эти потери в значительной степени несут потребители, у которых снижается жизненный уровень. Поэтому правительство обычно проводит политику амортизации ударов инфляции. Она включает два направления:

- индексация потерь доходов;

- компенсация потерь от инфляции.

Борьба с инфляцией имеет место лишь тогда, когда снимаются вызвавшие ее причины, связанные с деформациями на товарных и денежных рынках, которые приводят к устойчивому превышению совокупного спроса над совокупным предложением. Поэтому любая антиинфляционная политика государства должна обязательно включать два блока:

- регулирование совокупного спроса;

- регулирование совокупного предложения.

В Российской Федерации за борьбу с инфляцией отвечает в основном Центральный Банк, который использует механизмы ценовой политики и регулирования процентной ставки. Кроме того, рост инфляции сдерживает Стабилизационный фонд, который, аккумулируя доллары, вырученные от продажи сырьевых ресурсов, ограждает экономику от переполнения каналов обращения денежной массы и роста цен.

C2003 года снижение инфляции определяется в качестве главной цели политики Центробанка России. Для РФ задача снижения инфляции осложняется тем, что он не контролирует повышения цен монополий и не может препятствовать адаптации цен к реальному изменению предложения товаров в чрезвычайной (шоковой) ситуации, в частности к колебаниям внешней конъюнктуры. Поэтому его роль фактически сводится к сдерживанию остаточной, или базовой инфляции. В наиболее общем виде базовая инфляция определяет долгосрочный инфляционный тренд.

В современной экономической литературе рассматриваются три основных подхода к оценке базовой инфляции:

- выделение из индекса инфляции негибких цен, например, расчет взвешенной медианы цен, «инфляции без выбросов» (предполагает, что существуют гибкие цены, позволяющие экономическим субъектам быстро адаптироваться к изменению денежного спроса, и негибкие, когда полагаются на редкий пересмотр цен и ожидания будущей инфляции );

- выделение из индекса инфляции специфических цен, колебания которых связаны с изменением реального предложения или факторов, экзогенных по отношению к проводимой кредитно-денежной политике, например, расчет инфляции без учета цен на продукты питания и топливо;

- макроэкономическое моделирование инфляции, не влияющей на темпы экономического роста в средне- и долгосрочной перспективе (второй и третий подходы базируются именно на взаимосвязи инфляции с макроэкономическими параметрами).