Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы.docx
Скачиваний:
67
Добавлен:
17.05.2015
Размер:
215.75 Кб
Скачать

37.Государственное регулирование экономики: сущность, цели, принципы, методы.

  1. ГРЭ представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемое правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. Субъекты - это наднациональные, национальные, центральные или федеральные, региональные, муниципальные (местные) органы управ экономикой. Исполнителями экономических интересов общества – субъектами ГРЭ – являются органы трех ветвей власти, построенные по иерархическому принципу, а также Центральный банк. Субъекты ГРЭ проводят в жизнь государственную экономическую политику, являются главными исполнителями экономических интересов общества.

Объекты ГРЭ — это регионы, отрасли, а также ситуации, явления и условия соц-экон жизни страны, где возникли или м. возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем необходимо для нормального развития экономики и поддерж соц стабильности.Основные объекты управления: экономический цикл; отраслевая и региональная структура хозяйства; условия накопления капитала; занятость; денежное обращение; платежный баланс; цены; НИОКР; условия конкуренции; соцотношения; подготовка и переподготовка кадров; окруж среда; внешнеэкон связи.

Цели гос.регулирования: Основной целью регулирования экономики является экономическая и соц стабильность общества. От этой цели распространяется «дерево» частных целей, без осуществления которых генеральная цель не может быть достигнута (частные цели:1.Экон рост; 2.Полная занятость; 3.Стабилизация уровня цен; 4.Устойчивость нац. валюты; 5.Внешнее экон равновесие).

Принципы ГРЭ:

-присутствие государства там и в такой мере, в какой это необходимо;

-обеспечение экон свободы и эффект предприн деятельности;

-приоритетность в решении поставленных задач;

-социальная ориентация;

-применение комплексно-целевых программ соц-экон развития;

-сочетание федер, регионального и муниципального регулирования;

-прогнозирование демогра ситуации;

-учет политической ситуации и стабильности в обществе;

-защита предпринимателей от преступных посягательств и злоупотреблений со стороны должностных лиц;

- учет антимонопольных требований при формировании экспортно-импортной политики;

- ужесточение санкций за незаконное соглашение в разделе рынка, регулирования цен, затруднения доступа на рынок новых конкурентов.

Реализация принц ГРЭ предполагает использование различных инструментов:1.фискальная политика 2.денежная политика 3.политика регулирования доходов, 4.внешнеэкономическая политика.5.социальная политика.

Методы гос. регул-ния эк-ки.Методы ГРЭ делятся на прямые и косвен.

Прямые методы предпол. вмешательство гос-ва в функционирование рын. механизма: процессы ценообразования, политику доходов. Они осущ. администр ср-вами, базирующимися на силе гос. власти и включающие меры запрета, разрешения, принуждения. Среди методов прямого регул-ния преобладают различ. формы безвозвратного цело финан-я секторов эк-ки, регионов, фирм, в виде субвенций или субсидий, включ. дотации, пособия, доплаты из специальных бюджетных и внебюдж фондов общенационального и регионального уровней, а также льготных кредитов. Целью таких методов явл. достижение приоритетов развития, защита общественно-необходимых секторов эк-ки и групп населения. Кроме положит. эффекта, указан. меры могут иметь и негативные последствия в виде деформации реального соотношения издержек и цен, сниж уровня конкурентоспособ, ослабления балансирующей функции рынка. Прямое воздействие на эк-ку осущ. через инвестиции в определенные отрасли хоз-ва. Оно может идти по 2 направлениям: или развитие гос. предпринимательства, или субсидирование п/п негосудар. сектора. Первое осуществ. в капиталоемких и малорентабельных отраслях, например таких, как угольная промышленность, ж/д и водный транспорт, содержание автомобильных дорог. Кроме того, для обеспечения высокого уровня развития эк-ки гос-во осуществляет инвестирование в отрасли, определяющие на данном этапе НТП, а также подготовку квалифицированных кадров и проведение научных исследований. Гос. предпринимательство развивается в тех областях, где применение других форм соб-ственности может принести отрицат. последст-вия.

Косвенные методы регул-я осущ. экономич. ср-вами. Они подразд. на ср-ва денежно-кредитной и бюджетной политики. Осн. ср-ва денежно-кредит политики: регул-е учетной ставки (дисконтная политика, осуществляемая ЦБ); установление и изменение размеров минимальных резервов, кот. финансово-кредитные институты страны обязаны хранить в ЦБ; операции гос. учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия гос.