63. Роль психологических знаний в профессиональной деятельности государственного служащего.

Перестройка в стране привела к перестройке аппарата управления. Роль психологических знаний в деятельности государственных служащих заметно возросла.

В процессе перестройки было выявлено, что в старой системе не достаточно учитывались психологические факторы в подготовке гос. служащих и в распределении должностей. Гос. служащий это передаточное звено от государства к населению, это положение обязывает его быть субъектом деятельности по отношению к населению, к гражданскому обществу. Исследователи выявили, что как субъект деятельности гос. служащий или чиновник обладает рядом общих особенностей:

ПОЛОЖИТЕЛЬН.:1.Инициативность;2.решительность; 3. Высокий уровень притязаний; 4. Коммуникабельность.

ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ:1Слабые перцептивные (ощущение) возможности гос. служащего.2Нежелание саморазвиваться 3Восприятие населения как объекта деятельности (Взяточничество, высокомерие, равнодушие) Большую роль имеют традиции. В итоге мы имеем негативный образ гос. служащего, но эти отношения взаимообразны. Эту психологическую ситуацию необходимо менять. Изменить форму отношений на субъектную. (СУБЪЕКТ – СУБЪЕКТИВНО)

Субъект–что лежит в основе деятельности, то, что движет.

В современной социальной психологии появились исследователи, которые занимаются узко специальной тематикой, связанной с психологией гос. служащего и его деятельности (Деркач, Швецов, Грачев и др.), в частности было выявлено, что на сегодняшний момент существует положительная динамика в психологии гос. служащего и населения.

По позициям реформ и того, как они были проведены в 90-е гг. мнения служащих и населения сближаются. Сами результаты по опросам гос. служащих психологически эта социальная группа готова сыграть позитивную роль в возрождении России.

Таким образом на сегодняшний день происходит смена психологических установок в деятельности гос. служащего и для этого ему необходимо владеть психологическими знаниями как теоретическими так и практическими.

64.Исторические корни и традиции российской государственной службы.

Россия накопила большой опыт за 1000 летнюю историю.

Истоки госслужбы зародились с 16 века: в это время происходит создание единого Российского государства, формируется его охрана, управление – через приказы (дьяки и подьяки – первые служащие).

Приказная система появилась при Иване Грозном (более 40 приказов) разрядный, челобитный, поместный – приказы. Гос служба началась, как и бюрократия во время формирования империи в 1710г. Петр1 по Лейбницу ввел в России 3 проекта от них началась гос служба: 1.Проект государственной власти 2.Пр общественных организаций 3. Пр образования. До 1721г проекты находились в рассмотрении, а в этом году они вступили в силу. В 1721г Петр1 объявил Рос империей, а себя императором, эта гос служ получила официальный статус. Создан табель о рангах, он насчитывал прохождение 14 ступеней.

Основы деятельности госслужбы – строгое соблюдение в своей деятельности уставов и регламентов, спущенных сверху (носитель верховной власти-царь); - 2-ой аспект разделение труда в управленческом аппарате; - полная зависимость чиновников от носителей верховной власти; - унификация (единообразие) страны и штатов госорганов.

1731г. Анна Иоановна основала Шляхицкий копус для подготовки госуд. Служащих, которые предназначались на опредиленные должности.

В19в. Александр1 1809г. Издание 2-х указов направленных на совершенствование гос.сл.вводились экзамены на чин, чины выше 8 ранга, только с высшим образованием или после сдачи всего курса университета.