57.Процесс разработки, принятия и реализации управленческого решения.

УР–выбор альтернативы для решения организац. проблем..Функции УР:- планирование, - организационная, - мотивация, - координирует, - контролирует.Классиф УР: 1) индивид и коллективные; 2) ситуационные: - инициативные; - планируемые; - программные.3) по масштабу и времени действия: -стратег; -тактические; -оперативные; 4) по степени определенности: - прогнозируемые; - вероятностные 5) по степени осознанности проблемы: - рациональные(вся информация известна, матем расчеты); - интуитивные (ничего не известно); - основанные на опыте.Этапы: 1) Разработка УР: - постановка проблемы, - назнач специалистов, занимающихся разработкой; - сбор и анализ информации; - разработка альтернатив решения данной проблемы. В разработке участвуют 3 категории работников: рук-ль, специалисты, технич. исполнители. 2) Принятие решения: - разработка критериев оценки альтернатив решения проблем; - проведение сравнения альтернатив по разработанным критериям; - выбор этой альтернативы; - проверка выбранной альтер-вы различными способами на адекватность условий; - согласование решения с заинтересованными сторонами; - оформление документов (приказы, распоряжения) 3) Реализация УР: - доведения решения до исполнителей, - обсуждение (разъяснение); - наделение исполнителей полномочиями, ресурсами, ответственностью; - осуществления контроля за реализацией решения. 4) Условия качества УР: - применение науч подходов к разработке решения; - наличие адекв и полной информ; - правовая обоснованность решения; - наличие ответственных; - мотивация к исполнению решенияМетоды разработки УР: - орг.анализ; - метод экспертных оценок; - математич методы; - мозговой штурм.Этапы ПрРеш: 1.предварит.формулировка задачи; 2.сбор данных для уточнения поставленной задачи и точная постановка задачи; 3.выбор критериев оценки полезности 4.генерация возможных вариантов задач, 5.сопоставление вариантов по критерию полезности и выбор наилучшей альтернативы 6.принятие окончательного решения.

58.Системный подход в управлении муниципальным территориальным образованием.

Эфф-ное упр-е невозможно без исследования объекта управления, которым в является муниципальное образование. Важнейшим инструментом исследования МО как объекта управления является методология системного подхода.

Системный подход - это методология научного анализа объекта в соотношении "система-среда", позволяющая рассматривать объект исследования в органической взаимосвязи с факторами его окружения. Базовыми категориями системного подхода являются:

- система - множество взаимосвязанных элементов, которые образуют определенную целостность, содержащую особое качество, отсутствующее у каждого из них;

- элемент - простейшая часть системы, неделимый (неразложимый) компонент. Деление (разложение) системы на элементы определяется целями ее научного анализа;

- структура системы - относительно устойчивая фиксация связей между элементами системы, инвариантная относительно внешних преобразований;

 Характеристика муниципального образования как системы

 Основными свойствами муниципального образования как социально-экономической системы являются следующие:

- целостность - тесная взаимозависимость между подсистемами и элементами МО, требующая четкой координации действий и функций управления;

- коммуникативность - признак тесноты связей системы и внешней среды, обеспечивающей режим интенсивного обмена между подсистемами и элементами муниципального образования и внешней среды;

- устойчивость - способность инфраструктуры функционировать в относительно автономном режиме, защищающем МО от вероятных ошибочных решений или негативных воздействий внешней среды.

- самоорганизация - свойство социальных и социально-экономических систем. Люди ставят перед собой частные цели и имеют интересы, далеко не всегда совпадающие с целью системы как единого целого.

-слабая структурированность - Это означает, что состав подсистем и элементов МО, а также взаимосвязи между ними характеризуются известной долей неопределенности.

- эмерджентность – качество, свойства системы, которые не присущи ее элементам в отдельности, а возникают благодаря объединению этих элементов в единую, целостную систему.

- гомеостазис – способность открытой системы сохранять постоянство своего внутреннего состояния посредством скоординированных реакций, направленных на поддержание динамического равновесия.

- синергизм - Взаимодействие двух или более факторов, характеризующееся тем, что их действие существенно превосходит эффект каждого отдельного компонента в виде их простой суммы.

По нормативно-правовому статусу, муниципальные образования подразделяются на поселения, муниципальные районы и городские округа.