Часть 2 устанавливает ответственность за участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом.

2. Объектом преступления является общественная безопасность. Незаконно созданные вооруженные формирования независимо от целей их создания (охранные функции в политических или коммерческих структурах, тренировка молодежи и подготовка для службы в армии и др.) создают объективную угрозу безопасности населения. В любое время такое формирование или отдельные его члены могут применить оружие. Само появление в общественных местах вооруженных людей создает угрозу безопасности граждан, оказывает на них психическое воздействие.

Небезынтересно вспомнить, что с создания таких формирований, отрядов (штурмовики) начиналась борьба за власть фашистами в Германии.

3. Объективная сторона преступления состоит из следующих действий: создание вооруженного формирования, а равно руководство им или его финансирование либо участие в таком формировании.

Незаконным вооруженным формированием является всякое не предусмотренное федеральным законодательством объединение обладающих оружием людей независимо от их численности, не преследующих цели совершения уголовных преступлений в отличие от банды.

Численность такого формирования может быть от нескольких лиц (группа) до весьма значительного числа участников (объединение, отряд, дружина).

Вооруженность предполагает наличие у членов объединения огнестрельного или холодного оружия, т.е. предметов, специально предназначенных для поражения живой или иной цели. Особую опасность представляет наличие у незаконного формирования тяжелого оружия или бронетехники.

Наличие у группы лиц предметов, не являющихся оружием, но могущих быть использованными в качестве оружия, признаком данного преступления не является. В этом случае незаконная деятельность группы не может квалифицироваться по ст. 208 УК.

Создание незаконного вооруженного формирования заключается в вербовке членов, разработке его структуры и устава, приобретении оружия, подготовке мест дислокации формирования, хранения оружия, полигонов для тренировочной работы и т.д.

Руководство таким формированием выражается в разработке направлений деятельности формирования, назначении командиров отдельных подразделений (пятерок, отделений, взводов, групп), организации контроля за деятельностью членов формирования, поддержанием дисциплины и т.д.

Создатели и руководители незаконного вооруженного формирования являются или единоличными лидерами и командующими или могут образовывать командирский совет, штаб, состоящий из нескольких лиц.

Под финансированием незаконного вооруженного формирования понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования деятельности незаконного формирования, подготовки и совершения преступлений данным формированием, обеспечения такого формирования материальными средствами, оборудованием, техникой, транспортом, вооружением.

Участие в незаконном вооруженном формировании состоит во вступлении в такое формирование в качестве рядового члена, бойца или младшего командира, в получении от руководителей или приобретении самостоятельно оружия, в выполнении заданий руководителей, в прохождении тренировочного обучения, соблюдении дисциплины и т.д.

4. Оконченным преступление в форме создания незаконного вооруженного формирования будет с момента привлечения в него двух или более лиц и приобретения оружия. Руководство будет оконченным с момента назначения лица командиром формирования или начальником штаба или иным руководителем, например начальником политической службы.

Оконченным участие в вооруженном формировании будет с момента вступления в эту организацию (принятие присяги, дача подписки, получение оружия, формы).

5. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. Субъективная сторона преступления заключается в наличии прямого умысла на создание незаконного вооруженного формирования, руководство им или участие в таком формировании. Сознанием субъекта должны охватываться: а) незаконность формирования; б) вооруженность формирования. Субъект должен желать создать такое формирование или участвовать в нем.

При финансировании вооруженного формирования лицо должно сознавать, что оказывает финансовую поддержку незаконному вооруженному формированию, и желать этого.

Мотивы и цели деятельности незаконного вооруженного формирования на квалификацию преступления не влияют, но могут учитываться при определении меры наказания.

Статья 209. Бандитизм

1. Бандитизм в его различных формах - это чрезвычайно опасное преступление, известное в России с древнейших времен. Состав бандитизма предусматривался и первым после 1917 г. УК РСФСР 1922 г. (ст. 76), и последующими УК РСФСР - 1926 г. (ст. 59.3), 1960 г. (ст. 77). Характерно, что в УК РСФСР бандитизм рассматривался как государственное преступление. Может быть, поэтому в судебной практике доперестроечного периода дел о бандитизме было мало, так как руководство государства и коммунистической партии стремилось скрыть действительное состояние преступности и ее наиболее опасных видов. Поэтому в судебной практике многие случаи бандитизма квалифицировались как групповой разбой.

2. Основным объектом бандитизма является общественная безопасность.

Дополнительным объектом бандитизма могут быть жизнь и здоровье граждан, отношения собственности, нормальная деятельность органов власти и управления.

3. Объективная сторона преступления заключается в активных действиях в различных формах. Формы бандитской деятельности следующие: а) создание банды; б) руководство бандой; в) участие в банде; г) участие в нападении, совершаемом бандой.

УК РФ говорит о трех признаках банды: группа, устойчивость и вооруженность. Эти признаки раскрыты в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" *(166): "Под бандой следует понимать организованную устойчивую группу из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения".

"Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений" (п. 4 постановления Пленума).

Обязательным признаком банды, предусмотренным ст. 209 УК, является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия.

Использование участниками нападения непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака их вооруженности.

При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться положениями Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", а в необходимых случаях и заключением экспертов.

В названном постановлении Пленума Верховного Суда РФ надо обратить внимание на то, что оружием признается газовое и пневматическое оружие. Современное пневматическое оружие имеет дальность поражающего действия до 100 м.

Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды (п. 5 постановления Пленума).

Также важно иметь в виду, что для состава бандитизма не требуется фактического применения оружия, а достаточно его наличия хотя бы у одного члена банды.

4. Комментируемая статья прежде всего предусматривает ответственность за создание банды и руководство ею. Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п.

Создание вооруженной банды является в соответствии с ч. 1 ст. 209 УК оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления. "В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим не зависящим от этого лица обстоятельствам не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды" (п. 7 постановления Пленума).

"Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений" (п. 8 постановления Пленума).

Таким образом, по ч. 1 ст. 209 УК квалифицируется деятельность организаторов, главарей банды, лиц, руководящих всей деятельностью банды или ее отдельных структурных подразделений.

5. Третья форма совершения бандитизма - участие в банде. "Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п." (п. 9 постановления Пленума).

В банде может иметь место четкое распределение ролей: наводчики, подыскивающие объекты нападения, выясняющие систему их охраны, место нахождения ценностей и т.д.; хранители "общака", т.е. лица, не участвующие в нападениях, но сохраняющие ценности и деньги и обеспечивающие финансирование деятельности банды и ее членов; лица, отвечающие за обеспечение транспортом, в том числе водители автомашин, которые подвозят членов банды к объектам нападения и увозят их и похищенное имущество после завершения бандитского нападения.

За бандитизм несут ответственность также лица, не входящие в постоянный состав банды, но участвовавшие хотя бы в одном нападении, совершенном бандой. При этом эти лица должны сознавать, что участвуют в нападении, совершаемом бандой.

6. Оконченным бандитизмом является формальное вступление в банду (дача согласия на участие в ее деятельности, клятва, согласие на выполнение конкретных обязанностей в составе банды и т.п.).

В случаях, когда лица, не входящие в состав банды, оказали ей или отдельным ее членам эпизодическую помощь в преступной деятельности, например предоставили оружие, автомашину для совершения нападения, они должны нести ответственность за соучастие в бандитизме, на что указано в п. 10 постановления Пленума.

Если лицо, фактически оказав содействие банде в совершении нападения, не сознавало, что оно оказывает помощь именно банде, в его действиях отсутствует состав соучастия в бандитизме.

Понятие нападения также определено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ: "Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.

Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось".

Таким образом, термин "нападение", используемый законом, отождествляется с понятием "насильственное посягательство".

7. С объективной стороны для состава бандитизма не требуется наступления каких-либо вредных последствий, причинения кому-либо ущерба. Поэтому состав бандитизма является формальным.

Если устойчивая преступная группа занимается торговлей оружием, наркотиками, контрабандой, но не ставит целью нападения на граждан или организации, однако при попытке задержания члены этой группы оказали вооруженное сопротивление работникам правоохранительных органов, их действия не считаются бандитизмом. Такого рода преступления должны квалифицироваться как незаконный сбыт оружия (ст. 222 УК) или наркотиков (ст. 228 УК) с применением насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК) или как посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК) по совокупности.

8. Субъектом бандитизма может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, входившие в состав банды и участвовавшие в нападениях, несут ответственность за фактически совершенные ими преступления, за которые ответственность наступает с 14 лет, например грабеж, разбой, изнасилование, убийство.

9. Субъективная сторона бандитизма выражается в прямом умысле на создание банды, руководство ею или участие в банде, а также в целях совершения нападений на граждан или организации.

Лица, не входящие в состав банды, но принявшие участие в отдельном нападении, совершенном бандой, должны сознавать, что действуют совместно с вооруженной устойчивой группой (бандой), и желать участвовать в нападении. Мотив преступления для квалификации бандитизма значения не имеет.

10. Когда один или несколько членов банды совершают преступление, не входившее в намерение банды, имеет место эксцесс исполнителя. В этих случаях (например, изнасилование во время вооруженного ограбления) ответственность будет нести только лицо, непосредственно совершившее его.

Остальные члены банды, которые не принимали участия в его совершении, ответственности за это преступление нести не будут.

11. Квалифицированный вид бандитизма предусмотрен ч. 3 комментируемой статьи. Ответственность по этой части статьи несет специальный субъект, а именно лицо, использующее свое служебное положение.

Особую опасность представляют случаи, когда в банде участвуют работники милиции или охранных служб, имеющие табельное оружие на законных основаниях. Используя форменную одежду и служебные удостоверения, эти лица облегчают совершение преступных акций, вводят в заблуждение потерпевших, которые не оказывают сопротивления.

Служебное положение используют и работники банков, коммерческих предприятий, которые разрабатывают план нападения, информируют других членов банды о системе сигнализации и охраны, месте расположения ценностей, режиме работы с деньгами и иным способом обеспечивают успешное совершение бандитского нападения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 указанного постановления разъяснил, что "под совершением бандитизма с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 209 УК) следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т.п.".

12. Важное значение для практики имеет решение вопроса о квалификации бандитизма по совокупности с другими составами преступления.

В п. 13 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ дано следующее разъяснение: "Судам следует иметь в виду, что ст. 209 УК РФ, устанавливающая ответственность за создание банды, руководство и участие в ней или в совершаемых ею нападениях, не предусматривает ответственность за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ" *(167).

Таким образом, не только совершение убийства, но и причинение вреда здоровью, изнасилование, вымогательство, разбой и другие преступления, совершенные бандой, по толкованию Пленума Верховного Суда РФ, требуют квалификации по совокупности как бандитизм и соответствующий состав преступления.

13. Отличие бандитизма от других преступлений, совершаемых группами лиц с применением оружия, видно из комментария к ст. 162, 208 УК.

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)

1. В связи с расширением и усилением организованной преступности в нашей стране были внесены изменения и дополнения в Общую и Особенную части уголовного законодательства.

Статья 210 УК предусматривает ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) и за участие в нем.

2. В ст. 35 УК преступное сообщество (преступная организация) определяется как сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

В уголовно-правовой доктрине организованная преступность определяется как "деятельность устойчивых преступных сообществ (организаций), отличающихся иерархическим организационным построением, сплоченностью на конкретной преступной платформе (бандитской, антиконституционной, контрабандно-валютной, националистической и т.д.), отработанной системой конспирации и защиты от правоохранительных органов, коррумпированностью, масштабностью преступной деятельности, включая выход за рубеж и связь с международной мафией" *(168).

В современных условиях организованная преступность сливается с легальным бизнесом, использует связи с органами власти на самом высоком уровне, овладевает финансовыми и промышленными структурами и все больше проникает в большую политику.

3. Объектом данного преступления является общественная безопасность, поскольку организованное совершение тяжких или особо тяжких преступлений способно дестабилизировать социально-экономическую ситуацию в регионе или в целой стране и представляет потенциальную угрозу для жизни или здоровья граждан.

Известно, что на службе преступных организаций находятся и вооруженные охранники, и наемные убийцы (киллеры), представляющие опасность для любых лиц, попадающих в сферу их действия.

4. Объективная сторона преступления состоит в активных действиях, выражающихся в: а) создании преступного сообщества (организации); б) руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями; в) создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп; г) участии в преступном сообществе (преступной организации); д) участии в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Создание преступного сообщества (организации) выражается в вербовке членов преступного сообщества, определении направлений его деятельности, материальном обеспечении преступной деятельности сообщества, разработке его структуры и т.д.

Руководство преступным сообществом (преступной организацией) заключается в разработке планов деятельности сообщества и совершения отдельных преступлений, в распределении ролей и функций между членами сообщества, в контроле за исполнением заданий членами организации, в распределении доходов между всеми членами и т.д.

Руководство структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) состоит в поддержании дисциплины в подразделении, даче конкретных заданий входящим в него членам сообщества, контроле за исполнением заданий, представлении отчетов руководству всего преступного сообщества.

Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп заключается в формировании органа, курирующего и контролирующего деятельность нескольких преступных организаций в целях планирования совместной преступной деятельности, распределения сфер влияния между отдельными преступными группировками, разрешения споров и конфликтов, возникающих между отдельными преступными организациями, и т.д. Во главе этих объединений становятся признанные преступные авторитеты, а иногда и представители властных государственных органов.

Участие в преступном сообществе (преступной организации) заключается в даче согласия на вхождение в состав организации в качестве ее члена, даче клятвы верности сообществу, в выполнении определенных функций, обеспечивающих деятельность преступной организации, например держание "общака", т.е. кассы, куда поступают средства от преступной деятельности и из которой выдаются деньги на оплату членов сообщества, на финансирование преступных операций сообщества, подкуп чиновников и работников правоохранительных органов, содержание семей членов сообщества, попавших в тюрьму, на оплату услуг адвокатов и т.д.

Лица, оказавшие разовое содействие преступной организации, но не входившие в ее состав (например, предоставившие кредит, продавшие оружие, передавшие ценную информацию о деятельности правоохранительных органов, способствовавшие "отмыванию" денег), должны нести ответственность за соучастие в деятельности преступного сообщества, а также за действия, образующие самостоятельный состав преступления.

Участие в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп означает присутствие на заседаниях (сходках) представителей разных преступных организаций и участие в обсуждении планов и задач преступной деятельности, в выполнении поручений данного объединения.

5. По ч. 2 комментируемой статьи отвечают представители организованных групп, которые являются доверенными лицами организаторов и руководителей отдельных преступных сообществ.

Что касается организаторов и руководителей преступных сообществ (организаций), то, поскольку их преступная деятельность подпадает под признаки ч. 1 ст. 210, их участие в объединении организаторов и руководителей организованных групп требует дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 210 УК по совокупности. Такая квалификация юридически точна, отражает характер преступной деятельности указанных лиц и будет способствовать назначению справедливого наказания с учетом всех аспектов деятельности виновных.

6. Организация преступного сообщества (преступной организации), как и бандитизм, относится к категории формальных составов преступления.

Для организаторов оно будет оконченным с момента создания преступного объединения, для руководителей - с момента принятия на себя руководящих функций (назначение начальником службы безопасности преступной организации, старшим бригадиром групп рядовых участников, дача заданий, поручений рядовым членам сообщества).

Участие в преступном сообществе является оконченным с момента вступления лица в преступную организацию независимо от того, совершено ли им какое-либо тяжкое или особо тяжкое преступление.

В случае, когда члены преступного сообщества (преступной организации) участвовали в качестве организаторов, исполнителей в совершении конкретных преступлений, они должны нести ответственность и по ст. 210 УК, и по статьям УК, предусматривающим ответственность за совершенные конкретные преступления по совокупности.

Организаторы и руководители преступного сообщества несут ответственность за все преступления, совершенные членами данного сообщества, которые входили в планы деятельности сообщества, которые охватывались их умыслом и которыми они руководили. В этих случаях действия организаторов и руководителей должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 210, ч. 3 ст. 33 и соответствующей статье Особенной части УК.

7. Субъектами рассматриваемого преступления могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, входившие в состав преступного сообщества, несут ответственность за преступления, в которых они принимали участие и за которые ответственность установлена с 14 лет, например за убийство, разбой.

8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом на создание преступного сообщества или на участие в нем, а также целью совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Умыслом виновных должно охватываться создание устойчивого преступного сообщества, участие в таком сообществе и сознание, что сообщество создано для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

9. Квалифицированный вид преступления предусмотрен ч. 3 ст. 210 УК.

Участие в преступном сообществе (преступной организации) должностных лиц государственных или муниципальных органов, в том числе представителей власти, руководителей и ответственных работников финансовых, производственных, коммерческих и иных организаций, представляет особую общественную опасность, так как является одной из форм слияния преступных мафиозных структур с легальным бизнесом, с государственными органами.

10. В случаях, когда преступное сообщество занимается не только совершением преступлений, не требующих применения оружия, но и бандитизмом, деяние должно квалифицироваться по совокупности ст. 209, 210 УК.

11. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ статья дополнена примечанием, содержащим поощрительную норму. Лицо, участвовавшее в преступном сообществе и добровольно прекратившее участие, освобождается от уголовной ответственности при выполнении еще одного условия. Это лицо должно активно способствовать раскрытию или пресечению этого преступления.

Если лицо прекратило участие в преступном сообществе, например, испугавшись ответственности, но никакого содействия правоохранительным органам в раскрытии преступления и пресечении деятельности преступного сообщества не оказало, оно не подлежит освобождению от ответственности, а отказ продолжать преступную деятельность может учитываться при определении меры наказания как смягчающее обстоятельство.

Лицо, выполнившее два указанных условия, освобождается от ответственности за участие в преступном сообществе (преступной организации), но подлежит ответственности за иные преступления, совершенные этим лицом в период участия в преступном сообществе.

Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

1. Общественная опасность данного преступления заключается прежде всего в том, что вышедшее из-под контроля движение объектов воздушного, водного и железнодорожного транспорта нарушает нормальную работу этих видов транспорта, создает угрозу общественной безопасности. Кроме того, создается угроза жизни и здоровью членов экипажей, водителей и пассажиров. Угоны также приводят к авариям и катастрофам.

УК РСФСР 1960 г. предусматривал ответственность лишь за угон воздушного судна (ст. 213.2). УК РФ 1996 г. расширил понятие предмета преступления.

2. Основным объектом данного преступления является общественная безопасность. Дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье человека, а также собственность.

Предмет преступления - судно воздушного или водного транспорта либо железнодорожный подвижной состав. Ведомственная принадлежность указанных видов транспорта и их целевое назначение для квалификации преступления роли не играют.

Воздушное судно - это любой летательный аппарат, приводимый в движение с помощью двигателей, легких газов, восходящих потоков воздуха, например самолет, вертолет, дирижабль, воздушный шар, планер и т.п. Воздушные суда обычно используются для перевозки пассажиров и транспортировки грузов, а также в спортивных целях.

К водным судам относятся любые транспортные средства, предназначенные для перемещения по воде грузов и пассажиров с помощью любых средств тяги (двигатель, парус), а также суда вспомогательного и специального характера. К первым относятся морские, речные и озерные суда гражданского назначения (в том числе танкеры, баржи) и военные корабли различных модификаций (кроме маломерных судов - катеров, моторных лодок и т.п.), ко вторым - буксиры, паромы, суда, используемые в научных целях, и т.п.

Железнодорожный подвижной состав - это локомотивы всех видов, вагоны, полувагоны, платформы и т.д. Дрезины и мотрисы, применяемые локально для ремонтных и иных вспомогательных работ, к предмету данного преступления не относятся.

3. Объективная сторона преступления заключается в угоне или захвате с целью угона перечисленных транспортных средств. Угон судна включает также его захват (переход во владение виновного). Однако уголовно наказуем и сам по себе захват судна с целью последующего угона ввиду высокой общественной опасности такого деяния.

Угон транспортных средств заключается в их перемещении основными приводными средствами данного вида транспорта в другую географическую точку в соответствии с целями субъекта преступления. Как отмечалось, угону обычно предшествует захват судна.

Захват транспортного средства заключается в противоправном установлении контроля над ним, когда субъект преступления получает возможность распоряжаться им в своих целях.

Деяние, оцениваемое по ч. 1 комментируемой статьи, может совершаться как без насилия, так и с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья. Такое насилие может выражаться в нанесении ударов, побоев, ограничении свободы и т.п. Угроза предполагает запугивание совершением таких действий.

4. Состав преступления формальный. Оно окончено в момент совершения действий, составляющих объективную сторону состава преступления. В частности, захват транспортного средства с целью угона считается оконченным преступлением с момента фактического завладения им и установления над ним контроля независимо от того, было ли оно затем угнано. Угон транспортного средства считается оконченным с момента начала движения захваченного судна в указанном субъектом преступления направлении. Так, угон водного судна или железнодорожного подвижного состава, не находящегося в движении, является оконченным с момента приведения их в движение под контролем преступников; если же названные транспортные средства находятся в движении, преступление окончено с момента установления контроля над транспортным средством и овладения управлением. При угоне воздушного судна преступление считается оконченным с начала полета. Началом полета по правилам авиации считается закрытие всех внешних дверей и люков воздушного судна. В воздухе судно признается угнанным с момента изменения установленного для него маршрута по воле преступника.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что осуществляет угон или захват судна воздушного, водного транспорта или подвижного железнодорожного состава для использования его как транспортного средства, и желает совершить такие действия.

Мотивы и цели преступления могут быть различными, в том числе корыстными, по отношению к завладению транспортными средствами. В этом случае содеянное квалифицируется по совокупности с конкретным составом хищения.

Обязательным признаком субъективной стороны захвата транспортного средства является цель угона.

6. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъектом данного преступления могут быть также члены экипажа воздушного или водного судна либо железнодорожного подвижного состава.

7. Квалифицирующими признаками (ч. 2 ст. 211 УК) угона или захвата указанных транспортных средств закон называет: группу лиц по предварительному сговору (п. "а"); применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угрозу применения такого насилия (п. "в"); применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. "г").

8. Особо квалифицированными (ч. 3 ст. 211 УК) признаются такие деяния при угоне или захвате, если они: а) совершены организованной группой; б) повлекли по неосторожности смерть человека; в) привели к иным тяжким последствиям.

Понятия "группа лиц по предварительному сговору" и "организованная группа" толкуются в соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 35 УК. В частности, угон признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица (два или более), заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Угон признается совершенным организованной группой, если он совершен устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Под применением насилия, опасного для жизни или здоровья, понимают причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Угроза применения насилия, опасного для жизни или здоровья, может выражаться в запугивании убийством или причинением указанного вреда здоровью.

Понятие "оружие или предметы, используемые в качестве оружия" толкуется так же, как в составе "разбой" (см. комментарий к ст. 162 УК).

Для оценки содеянного по ч. 3 ст. 211 УК по признаку причинения смерти потерпевшему необходимо установить, что лишение жизни было совершено по неосторожности, т.е. по преступному легкомыслию или небрежности. Причинная связь между деянием и смертью человека - обязательный признак состава преступления.

Умышленное убийство (с прямым или косвенным умыслом), совершенное при угоне транспортных средств, не охватывается признаками квалифицированного угона и подлежит оценке по совокупности преступлений (ст. 105, 211 УК).

Иными тяжкими последствиями в данном случае признаются уничтожение или повреждение транспортных средств, имущества пассажиров, аэродромных, портовых или пристанционных сооружений, наступление аварий и катастроф.

Угон или захват судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава часто выступает средством совершения других преступлений, например незаконного пересечения Государственной границы РФ (ст. 322 УК), терроризма (ст. 205 УК), захвата заложников (ст. 206 УК), пиратства (ст. 227 УК) и др. В таких случаях действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений.

Статья 212. Массовые беспорядки

1. Массовые беспорядки - преступление, нарушающее общественную безопасность и способное причинить тяжкие последствия, в которое вовлекаются массы людей. Это всегда действия толпы, иногда возникающие стихийно, иногда тщательно организованные.

2. Основной объект массовых беспорядков - общественная безопасность. Дополнительными объектами являются здоровье и телесная неприкосновенность граждан, а также собственность.

3. Объективная сторона преступления заключается в активных действиях: организация массовых беспорядков, участие в массовых беспорядках, призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.

Организация массовых беспорядков - самая опасная форма рассматриваемого преступления - действия по возбуждению агрессивных настроений у массы людей, направлению толпы на совершение насильственных действий, погромов, противодействие властям и органам правопорядка.

Организаторы руководят действиями толпы, направляют ее на определенные объекты, выдвигают лозунги, способные наэлектризовать толпу, вызвать ее возмущение. Организаторы могут заранее планировать массовые беспорядки и постепенно подготавливать настроения людей, распространяя листовки, используя средства массовой информации, митинги, агитируя в общественных местах. Однако возможны случаи, когда под впечатлением каких-либо событий (задержание правонарушителей, невыплата заработной платы, отключение электроэнергии, отсутствие продовольствия и т.п.) организаторы, используя возмущение людей, подстрекают их к совершению массовых беспорядков без предварительной подготовки.

Массовые беспорядки могут возникнуть на почве национальной или религиозной вражды или на политической основе.

Серьезную опасность представляют массовые беспорядки в местах лишения свободы, когда организаторами выступают так называемые преступные авторитеты.

4. Преступление является оконченным, когда возникли массовые беспорядки и имело место насилие в отношении граждан, применение огнестрельного оружия, попытки погромов, поджогов и т.д.

Попытка возбудить толпу и спровоцировать ее на массовые беспорядки, которая не привела к их возникновению, образует покушение на организацию массовых беспорядков.

5. Участие в массовых беспорядках предполагает активные действия (применение насилия, оружия, совершение поджогов, участие в погроме, оказание вооруженного сопротивления представителям власти). Совершение убийств в процессе массовых беспорядков должно квалифицироваться по совокупности ст. 212 и 105 УК.

Погром означает разрушение или повреждение жилых и служебных помещений, уничтожение оборудования и предметов обихода, умышленное уничтожение и повреждение имущества.

Вооруженное сопротивление представителям власти означает непосредственное применение огнестрельного или холодного оружия или угрозу применения оружия, адресованную представителям власти, с целью помешать им в восстановлении порядка, пресечении массовых беспорядков.

Оконченным преступление в форме участия в массовых беспорядках будет с момента применения насилия, оружия, попытки поджога, погрома.

Лица, находившиеся в составе толпы, но не принимавшие участия в погромах, поджогах, применении насилия и оружия, даже если они разделяли настроение толпы, ответственность за участие в массовых беспорядках не несут. Они выступают свидетелями по делу о массовых беспорядках.

Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а также призывы к насилию над гражданами выражаются в агитации, направленной на возбуждение недовольства, агрессивных настроений у неопределенного числа лиц; высказывании противоправных агрессивных идей на собраниях; написании и распространении письменных материалов, содержащих такие идеи.

Призывы к насилию должны быть направлены не против конкретных лиц, а против каких-либо групп населения по национальным, социальным, религиозным признакам.

В отличие от покушения на организацию массовых беспорядков призывы к насилию над гражданами, к массовым беспорядкам и активному неподчинению законным требованиям представителей власти являются как бы подстрекательством к возможным в будущем массовым беспорядкам.

6. Субъектами всех форм преступлений, предусмотренных ст. 212 УК, могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

7. Субъективная сторона преступления выражается в форме прямого умысла, в содержание которого входит сознание, что лицо организует толпу или действует в составе толпы, совершающей погромы, поджоги, насилие над гражданами, вооруженное сопротивление представителям власти.

Лицо, организующее массовые беспорядки или активно в них участвующее, желает совершить указанные действия.

Мотив преступления не влияет на квалификацию преступления, но может учитываться при назначении меры наказания.

Статья 213. Хулиганство

1. Хулиганство является достаточно распространенным явлением, существенно нарушающим общественный порядок и интересы граждан. Ответственность за хулиганство предусмотрена в двух видах: административная - за мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) и уголовная.

Понятие уголовно наказуемого хулиганства изменялось в 1996 г., однако Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ вновь внес в него изменения, теперь хулиганством как преступлением признаются только наиболее опасные виды этого деяния, ранее рассматривавшиеся как особо квалифицированные составы хулиганства. Вместе с тем предусмотрена повышенная ответственность за ряд преступлений против личности, совершенных из хулиганских побуждений (ст. 115, 116 УК).

2. Объектом хулиганства, предусмотренного ст. 213 УК, является общественный порядок и общественная безопасность.

Преступное хулиганство заключается в грубом нарушении общественного порядка, носящем публичный характер, и, как правило, совершаемом в общественных местах.

В хулиганских действиях проявляется явное неуважение к обществу. Применение оружия при хулиганстве создает реальную угрозу общественной безопасности.

3. Объективная сторона хулиганства выражается в действиях, грубо нарушающих общественный порядок и правила поведения людей в общественных местах.

Грубым нарушением общественного порядка следует считать действия, причинившие существенный вред интересам граждан, общества или государства, например срыв какого-либо общественного, культурного мероприятия, нарушение работы транспорта, нарушение покоя граждан в ночное время.

Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует понимать угрозы в адрес людей демонстрацией оружия, стрельбу в общественном месте, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью.

4. Умышленное причинение в процессе хулиганских действий тяжкого вреда здоровью кому-либо следует квалифицировать по совокупности ст. 213 и соответствующей части ст. 111 УК.

5. Оружием являются предметы, специально предназначенные для поражения живой цели (см. комментарий к ст. 222 УК). Предметы, используемые в качестве оружия, - это любые предметы, которыми можно причинить телесные повреждения. Такими предметами могут быть орудия хозяйственного, производственного или спортивного назначения (топоры, кухонные ножи, молотки, отвертки, бейсбольные или городошные биты, велосипедные цепи и т.п.).

6. Субъектом хулиганства по смыслу ст. 20 УК может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В последнее время участились случаи совершения хулиганства несовершеннолетними. Ранее ответственность за хулиганство с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, наступала с 14-летнего возраста.

7. Субъективная сторона хулиганства выражается в форме прямого умысла с мотивом явного неуважения к обществу. Субъект сознает, что грубо нарушает общественный порядок, желает проявить явное неуважение к обществу, действуя нагло, демонстративно. Он также сознательно применяет оружие или предметы, используемые в качестве оружия.

Под применением оружия следует понимать не только причинение физического вреда или попытку такого причинения, например промах при производстве выстрела в человека, попытку нанести удар ножом, но и угрозу демонстрацией оружия.

Если огнестрельное или холодное оружие, которое применило лицо при совершении хулиганских действий, находилось у него незаконно, все содеянное следует квалифицировать по совокупности ч. 1 ст. 213 и соответствующей части ст. 222 УК.

8. Квалифицированные виды хулиганства предусмотрены ч. 2 ст. 213 УК. Понятие группы лиц по предварительному сговору и организованной группы содержится в комментарии к ст. 35 УК.

Сопротивление представителю власти, например работнику милиции, или иному лицу, пресекающему нарушение общественного порядка, выражается не только в отказе прекратить хулиганские действия, но и в активном противодействии лицам, пытающимся пресечь действия хулигана, задержать его, вывести из помещения, отобрать у него оружие или предметы, используемые в качестве оружия.

Сопротивление не обязательно должно совершаться с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Оно может выразиться в угрозах, насильственных действиях (толчки, удары).

9. В случаях сопротивления представителям власти с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, деяние квалифицируется только по ч. 2 ст. 213 УК.

Если сопротивление представителю власти оказывается с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, то все содеянное должно квалифицироваться по совокупности ч. 2 ст. 213 и ч. 2 ст. 318 УК.

Также по совокупности ст. 213 и 318 УК должно квалифицироваться сопротивление представителям власти лицом, прекратившим хулиганские действия, пытавшимся скрыться и оказавшим сопротивление при задержании.

10. Применение оружия в отношении другого лица даже в общественном месте, но без намерения проявить явное неуважение к обществу, например по мотивам мести, ревности, должно квалифицироваться как соответствующее преступление против личности, а не как хулиганство.

Статья 214. Вандализм

1. Состав вандализма является новым в уголовном законодательстве России. Термин "вандализм" используется в законодательстве некоторых западных стран.

Закон определяет вандализм как осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Ранее такие действия квалифицировались как хулиганство или умышленное повреждение государственного имущества.

2. Объект преступления - общественный порядок, а также государственная и муниципальная собственность.

3. С объективной стороны вандализм выражается в учинении различных надписей, нередко нецензурного характера, на фасадах зданий, на заборах и иных сооружениях, в загрязнении стен домов и других сооружений в населенных пунктах, порче оборудования транспортных средств (сидений, окон и т.д.), лифтов в жилых домах и учреждениях, повреждении и выведении из строя телефонных автоматов, повреждении садового оборудования и аттракционов в парках и совершении других подобных действий.

Уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, квалифицируется по ст. 243 УК.

4. С субъективной стороны вандализм совершается с прямым умыслом, когда виновный сознает, что повреждает имущество в общественных местах, пачкает и оскверняет здания и другие сооружения, и желает этого.

Мотивы преступления на квалификацию не влияют.

5. Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Установление пониженного возраста уголовной ответственности вызвано совершением его (во многих случаях) подростками.

Дел о вандализме явно мало, хотя само явление имеет значительное распространение, что свидетельствует о недостаточном внимании к этому явлению со стороны правоохранительных органов.

Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

1. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики возможно на объектах использования атомных электростанций, ядерных реакторов, находящихся за пределами электростанций, например на гражданских и военных морских судах, где установлены двигатели - атомные реакторы.

2. Это многообъектное преступление со специальным основным непосредственным объектом. Его повышенная общественная опасность объясняется возможностью радиоактивного заражения окружающей среды, развитием причинной связи в наступлении последствий, отдаленных во времени от момента непосредственного нарушения определенных правил и причиняющих вред жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

3. Непосредственный основной объект анализируемого преступления - общественная безопасность на всех работах с объектами атомной энергетики.

Дополнительный непосредственный объект - жизнь и здоровье людей, окружающая среда (земля, воздух, вода, природа и др.).

4. К объектам атомной энергетики относятся любые сооружения и устройства, приводимые в действие путем расщепления атомного ядра и использующие высвобождаемую при этом энергию. Это прежде всего: а) всевозможные ядерные установки, т.е. сооружения и целые комплексы, действующие при помощи ядерных реакторов: атомные станции, суда; космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в служебных целях и т.п.; б) пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов и проч.

5. Объективная сторона нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики выражается в действии или бездействии (неотключение соответствующих объектов атомной энергетики, несовершение иных действий, оговоренных в специальных правилах).

6. Диспозиция комментируемой статьи бланкетная. Для вменения лицу деяния, предусмотренного данной статьей, необходимо установить, какие именно правила безопасности на объектах атомной энергетики были нарушены. Эти правила содержатся в специальных нормативных актах, в частности в Федеральном законе от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" *(169), в ведомственных нормативных актах.

Нарушение правил эксплуатации на объектах атомной энергетики возможно уже на ранних стадиях работы: при проектировании, размещении, строительстве и эксплуатации столь опасных и необходимых в промышленном производстве объектов. Поэтому преступность деяния определяется уже самим фактом создания реальной угрозы жизни человека или радиоактивному заражению окружающей среды. Лица, работающие на объектах атомной энергетики или посещающие такие объекты, обязаны соблюдать правила безопасности.

7. Преступление, содержащееся в ч. 1 комментируемой статьи, с 8 декабря 2003 г. стало относиться к преступлениям небольшой тяжести. Оно окончено в момент нарушения того или иного правила, что само по себе могло повлечь негативные последствия. Деяние может быть и длящимся, т.е. иметь временной разрыв между фактом нарушения правил и его пресечением. Основной состав - формальный, длящийся, относящийся к так называемым составам "создания опасности". Законодатель, таким образом, подчеркивает значение уже самого факта умышленного создания условий, при которых возможны наступление смерти человека или радиоактивное заражение окружающей среды.

Радиоактивное заражение окружающей среды должно быть существенным, т.е. создающим реальную угрозу изменению радиоактивного фона до уровня реальной угрозы жизни человека или радиоактивного заражения окружающей среды. Нарушение правил, создающих угрозу причинения имущественного вреда или вреда здоровью человека (а не его жизни), не образует состава рассматриваемого преступления. В подобных ситуациях возможно привлечение виновных к дисциплинарной или административной ответственности, взыскание имущественного ущерба в порядке гражданского судопроизводства, а также привлечение виновных должностных лиц к ответственности за халатность (ст. 293 УК).

8. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215 УК, характеризуется умышленной формой вины. В формальных составах лицу достаточно сознавать, что сам факт нарушения специальных правил работы на объектах атомной энергетики может повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, и желать совершить это деяние. Отношение лица к последствиям при такой конструкции состава не требуется.

9. Субъект рассматриваемого преступления в основном специальный, хотя это и не указано в диспозиции. Это лица, достигшие 16-летнего возраста, профессиональные функции которых связаны с соблюдением строго установленных правил. Однако теоретически субъектом преступления могут быть и лица, не работающие на объектах атомной энергетики, например контролирующие органы, иные посетители, которых предупредили о правилах поведения на таких объектах, выдали специальные средства защиты, но они пренебрегли ими и создали угрозу заражения окружающей среды. При наличии признаков должностного преступления ответственность наступает по совокупности преступлений.

10. Квалифицирующие признаки анализируемого состава преступления отнесены к уже наступившим по неосторожности последствиям в виде: причинения тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды. Опасность этого преступления связана с непредсказуемым развитием возможных в будущем последствий, когда речь идет о заражении окружающей среды.

11. Объективная сторона квалифицированного вида анализируемого преступления состоит в деянии, наступивших последствиях и причинной связи между ними. Это материальный состав.

12. С субъективной стороны это преступление характеризуется двумя формами вины: умыслом по отношению к деянию и неосторожностью - к наступившим последствиям. В целом это преступление умышленное, оно относится к категории средней тяжести.

13. Особо отягчающим квалифицирующим обстоятельством является наступление по неосторожности смерти двух и более лиц. По существу это объективное вменение. Квалификация содеянного по ч. 3 комментируемой статьи зависит не от характера совершаемого лицом деяния, а от числа людей (смерть двух или более лиц), ставших жертвами осознанно совершенного нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, также характеризуется двойной формой вины и объективным вменением: лицо желает совершить противоправное деяние, но не может предвидеть масштаб возможных последствий, которые явились прямым его следствием. Количественный показатель наступивших последствий: смерть двух и более лиц является основанием отнесения данного преступления к категории тяжких.

Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

1. Необходимость криминализации прекращения или ограничения подачи электрической энергии либо отключения от других источников жизнеобеспечения обусловлена распространенностью таких деяний на практике. В ряде случаев это влекло смерть или существенное ухудшение здоровья граждан - пациентов различных клиник во время операций, иных процедур, в проведении которых необходима электроэнергия.

2. Как и все преступления против общественной безопасности, данное преступление является многообъектным.

Основным непосредственным объектом этого преступления является общественная безопасность, обеспечиваемая подачей потребителям электрической энергии, другими источниками жизнеобеспечения: водоснабжением, теплом, газом и проч.

Дополнительными непосредственными объектами являются имущественный ущерб, здоровье личности, иные тяжкие последствия.

Факультативные объекты - средства, затраченные на восстановление объектов жизнеобеспечения, лечение людей, материальный и моральный ущербы, причиненные потерпевшим, их близким, остановка работы учреждений и организаций и связанный с этим материальный ущерб государству и обществу и т.п.

3. Это преступление с бланкетной диспозицией. При решении вопроса о противоправности прекращения или ограничения подачи электрической энергии либо отключении от других источников жизнеобеспечения необходимо руководствоваться Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей утвержденными приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6 *(170), а также специальными инструкциями, приказами и правилами.

4. Объективная сторона основного состава (ч. 1) выражается в незаконном (т.е. противоречащем закону, подзаконным нормативным актам, правилам и инструкциям) прекращении или ограничении подачи электрической энергии либо ее отключении от других источников жизнеобеспечения, что создает реальную угрозу причинения вреда. Преступление выражается главным образом в совершении активных незаконных действий. Теоретически возможно совершение данного преступления путем бездействия, например невключение системы дополнительных ресурсов жизнеобеспечения, если такое действие предусмотрено подзаконными нормативными актами.

Другими источниками жизнеобеспечения являются снабжение населения водой, теплом, газом и проч.

Обязательными признаками объективной стороны данного преступления являются: а) последствия в виде причинения крупного имущественного ущерба государству, обществу, конкретным людям; тяжкого вреда здоровью и иных тяжких последствий; б) причинная связь между деянием и наступившими последствиями. Преступление окончено с момента наступления хотя бы одного из перечисленных последствий. Состав материальный. Преступление относится к категории небольшой тяжести.

Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб. (см. примечание к ст. 216 УК).

Под иными тяжкими последствиями понимается причинение крупного имущественного ущерба нескольким собственникам или тяжкого вреда здоровью многих лиц, либо существенного ущерба окружающей среде и проч.

5. Субъективная сторона комментируемого преступления с 8 декабря 2003 г. характеризуется только неосторожной формой вины, главным образом в виде преступной небрежности. Лицо, совершая противоправное деяние, не предвидит возможности наступления последствий, но в силу исполняемых им обязанностей должно и могло это предвидеть. В этом преступлении возможно и преступное легкомыслие, когда лицо предвидит возможность наступления предусмотренных в законе последствий, но без достаточного к тому основания рассчитывает на их предотвращение путем своевременной подачи потребителям электроэнергии, а равно подключения их к другим источникам жизнеобеспечения.

6. Субъект данного преступления специальный, это должностные лица и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации. Перечень таких лиц содержится в примечании 1 к ст. 285 УК и примечании 1 к ст. 201 УК.

7. Квалифицированный вид прекращения или ограничения подачи электрической энергии либо отключения от других источников жизнеобеспечения (ч. 2) определяется наступившим последствием и отношением к нему.

8. Объективная сторона квалифицированного состава выражается в совершении вышеописанного деяния, наступлении смерти человека и причинной связи между совершенным деянием и наступившим последствием. Это материальный состав. Преступление считается оконченным с момента, когда наступила смерть человека. Характер последствия является признаком, повышающим степень общественной опасности содеянного. Это преступление относится к категории средней тяжести. Для него характерна только неосторожная форма вины.

Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения

1. Принятие данной статьи обусловлено тем, что в последнее время умышленный вывод из строя тех или иных объектов жизнеобеспечения, по различным мотивам, стал причинять значительный ущерб государству и отдельным гражданам, а меры дисциплинарной и административной ответственности за такие деяния оказались недостаточными.

2. Основным непосредственным объектом этого преступления является общественная безопасность, обеспечиваемая работой объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения, например транспорта, водоснабжения. Дополнительными объектами могут быть жизнь, здоровье людей, причинение существенного ущерба окружающей среде, крупный материальный ущерб. Это преступление имеет и факультативный объект в виде материальных затрат на восстановление разрушенных и приведенных в негодность объектов жизнеобеспечения, моральных страданий и морального ущерба потерпевших и их близких.

3. Объективная сторона состава выражается в разрушении или повреждении объектов жизнеобеспечения. Конструкция ч. 1 комментируемой статьи не включает наступление последствий, однако совершаемые действия по своему содержанию и направленности состоят именно в причинении вреда защищаемым объектам, и в этом смысле состав является материальным. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 215.2, относится к категории средней тяжести, следовательно, и последствия разрушения или повреждения не относятся к тяжким.

4. От умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества (ст. 167 УК) анализируемое преступление отличается основным непосредственным объектом посягательства, его значимостью для неопределенного круга лиц.

От террориcтического акта (в случаях разрушения объектов жизнеобеспечения путем взрывов, поджогов или иных действий) комментируемое преступление отличается моментом окончания и целями совершения. Террористический акт (ч. 1 ст. 205 УК) окончен с момента совершения или угрозы совершения таких действий; разрушений или повреждений объектов жизнеобеспечения при этом не требуется. Цель террористического акта оказать воздействие на принятие органами власти или международными организациями решений. Преступление, предусмотренное в ст. 215.2, совершается из корыстных или хулиганских побуждений.

От диверсии оно отличается по цели разрушения или повреждения указанных объектов. Целью диверсии (ст. 281) является подрыв экономической безопасности и обороноспособности РФ.

5. Субъективная сторона основного состава ст. 215.2 характеризуется прямым умыслом. Мотив - корыстные или хулиганские побуждения.

Корыстный мотив может иметь место в случаях, когда две компании борются за права на объекты жизнеобеспечения. Хулиганский мотив выражается в стремлении открыто продемонстрировать явное неуважение к обществу, противопоставить свое поведение общественному порядку, общественным интересам, отличиться в дерзости. Как совершенные из хулиганских побуждений будут рассматриваться случаи приведения объектов жизнеобеспечения в негодное для эксплуатации состояние без всякого повода либо с использованием незначительного повода.

6. Субъект преступления, предусмотренного ст. 215.2, общий; им может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

7. Квалифицированные составы рассматриваемого преступления в качестве отягчающих признаков устанавливают: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и лицом с использованием своего служебного положения - п. "а" и "в" ч. 2 ст. 215.2.

Группа лиц по предварительному сговору охватывает и случаи совершения анализируемого преступления организованной группой, что может отразиться только на санкции, назначенной виновному судом. Это также преступление средней тяжести.

К использующим служебное положение относятся лица, работа которых связана с объектами жизнеобеспечения.

8. Особо квалифицирующими признаками (ч. 3) данного преступления являются наступившие по неосторожности последствия: смерть человека или иные тяжкие последствия. Таким образом, вред причиняется сразу нескольким непосредственным дополнительным объектам.

Под иными тяжкими последствиями понимают причинение вреда здоровью человека, существенного ущерба окружающей среде, крупного материального ущерба обществу и государству и проч.

Субъективная сторона такого преступления характеризуется двумя формами вины: прямым умыслом по отношению к деянию и неосторожностью (главным образом в форме преступной небрежности) по отношению к смерти человека. Оно относится к категории тяжких. В целом это преступление умышленное.

Статья 215.3. Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов

1. В современный период по разным причинам, главным образом из корыстных побуждений, участились случаи повреждения нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов и технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, что и послужило основанием появления в УК РФ ст. 215.3. Составы предусмотренных в ней преступлений относятся к категориям средней тяжести и тяжких. Составы преступлений комментируемой статьи сконструированы как сложные и ввиду их многообъектности, и по признакам объективной стороны, а состав ч. 3 - и по субъективной стороне.

2. Нефть, нефтепродукты, газ - жизненно важное энергетическое сырье, обеспечивающее экономическую безопасность и независимость государства и общества. Различные объекты, сооружения, средства связи, автоматика, сигнализация обеспечивают безопасное потребление и обмен этих продуктов как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Любое повреждение нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, сбои в функционировании технологически связанных с ними объектов и т.д. влекут за собой непредсказуемые последствия, нарушают нормальную работу зависимой от них системы жизнеобеспечения общества, наносят серьезный урон экономике страны.

3. Рассматриваемое преступление является многообъектным. Его непосредственный основной объект - общественная безопасность, обеспечиваемая нормальной работой нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, технологически связанных с ними объектов и т.д. Непосредственными дополнительными объектами являются здоровье, жизнь и спокойствие граждан, крупный материальный ущерб, безопасность окружающей среды и др.

Данному преступлению свойственны и непосредственные факультативные объекты, каковыми выступают дополнительные затраты на ремонтные работы, оказание медицинской помощи, возмещение морального ущерба потерпевшим, их близким, упущенная выгода в результате вынужденной остановки перекачки нефти, нефтепродуктов, газа и др.

Предметы преступления - нефть, нефтепродукты, газ, сооружения, средства связи, автоматики, сигнализации, магистральные трубопроводы.

4. Объективная сторона. Часть 1 комментируемой статьи содержит два самостоятельных состава. Первый состав является материальным. Он окончен с момента наступления последствий. Его объективная сторона выражается в: 1) деянии, совершаемом главным образом в форме активных физических действий по разрушению, повреждению, приведению иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефте-продуктопроводов, газопроводов, технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации. Бездействие лиц, обязанных следить за работой нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов и т.д., может выразиться, например, в умышленном неотключении приборов в предусмотренных для их отключения случаях;

2) последствиях, выразившихся в нарушении нормальной работы всей системы и причинении существенного вреда перечисленным объектам;

3) причинной связи между деянием и наступившими последствиями. Второй состав преступления, содержащегося в ч. 1 комментируемой статьи, относится к усеченным и так называемым составам создания угрозы опасности. Он окончен с момента совершения деяний, которые создали угрозу, но по тем или иным причинам не повлекли указанных в законе последствий (например, если повреждение было вовремя устранено). Начавшееся деяние (которое в иных составах могло считаться покушением), угрожающее приведением в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефте-продуктопроводов, газопроводов и т.д., следует квалифицировать как оконченное преступление.

Преступления, содержащиеся в ч. 1 комментируемой статьи, независимо от наступления или ненаступления предусмотренных в ней последствий, относятся к категории преступлений средней тяжести.

5. Под разрушением нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов или технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации понимают их полное уничтожение (например, при взрыве, сожжении и т.п.). В данном случае перечисленные объекты не могут быть восстановлены, их необходимо создавать заново.

Повреждение - это приведение в частичную непригодность для сиюминутной эксплуатации предметов и объектов, которая, при проведении ремонтных работ, может быть возобновлена.

Потерпевшими от преступления могут быть как работники, обеспечивающие эксплуатацию нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов и. т.д., так и иные лица, оказавшиеся вблизи данных объектов.

Это преступление следует отличать от диверсии по цели совершения. Оно не направлено на подрыв основ экономики государства.

6. Квалифицированные составы предусмотрены ч. 2 и 3 комментируемой статьи. Согласно ч. 2 ст. 215.3 наказуемы деяния, предусмотренные ч. 1 этой статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК);

б) в отношении магистральных трубопроводов.

В ч. 3 ст. 215.3 установлена ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 этой статьи, если они повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Преступления, предусмотренные ч. 2 и 3 комментируемой статьи, являются тяжкими. За их совершение установлено наказание только в виде лишения свободы.

7. Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1, 2 комментируемой статьи, характеризуется только прямым умыслом. Цель - любым способом привести в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, газопроводы или технологически связанные с ними объекты и т.д. Мотивы - корыстные или хулиганские побуждения. При совершении подобного преступления преобладает корыстный мотив, вызванный конкуренцией.

В ч. 3 комментируемой статьи сформулирован состав с двумя формами вины: 1) умыслом к совершаемому деянию и предусмотренным в законе последствиям в виде нарушения нормальной работы нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, технологически связанных с ними объектов и т.д.; 2) неосторожностью по отношению к последствиям, выразившимся в смерти человека или иных тяжких последствиях. В целом такое преступление считается умышленным.

Под иными тяжкими последствиями понимают причинение тяжкого вреда здоровью человека, окружающей среде, особо крупный материальный ущерб, нанесение существенного урона экономике государства и др.

Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

1. Это преступление с бланкетной диспозицией. При решении вопроса о нарушении правил безопасности при производстве горных, строительных или иных работ необходимо руководствоваться специальными нормативными актами, в частности постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 8 января 2003 г. N 2 "О Своде правил "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда" *(171) и ведомственными инструкциями и приказами.

2. Непосредственный основной объект рассматриваемого преступления - установленный соответствующими правилами порядок безопасности проведения горных, строительных и иных работ.

Дополнительный основной объект - здоровье, а в отдельных случаях жизнь человека, собственность. Предмет - имущество.

3. Объективная сторона преступления выражается в нарушении специальных правил при проведении горных, строительных и иных работ, последствиях в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека или крупного ущерба и причинной связи между деянием и его последствиями. Состав материальный. Преступление окончено с момента наступления последствий. Это преступление средней тяжести.

Под горными понимают работы в горнодобывающей промышленности, связанные с выемкой горных пород, проведением и поддержанием выработок. Правила проведения горных работ устанавливаются Госгортехнадзором России.

Под строительными работами понимают сооружение и реконструкцию промышленных, жилых, административных зданий и сооружений, промышленных и сельскохозяйственных объектов.

Основные правила ведения строительных работ изложены в сборнике строительных норм и правил (СНиП).

Под иными работами понимают специфические работы всех видов (за исключением упомянутых горных и строительных), урегулированные специальными правилами, например правилами безопасности в угольных и сланцевых шахтах и т.п. Крупный ущерб определен в примечании к комментируемой статье и равен сумме, превышающей 500 тыс. руб.

4. Важно отметить, что правила обеспечения безопасности при проведении перечисленных работ состоят из общих правил охраны и специальных правил, касающихся предприятий особого вида производства. Нарушение общих правил охраны труда квалифицируется как преступление против личности по ст. 143 УК. Нарушение общих и специальных правил при наличии всех признаков составов преступлений, предусмотренных ст. 143, 216 УК, предполагает квалификацию содеянного по совокупности этих преступлений.

При осуждении лица по данной статье необходимо указывать, какие именно правила были нарушены.

5. Объективная сторона нарушения специальных правил может выражаться как в действии, так и в бездействии (если лицу правилами предписано действовать соответствующим образом), наступившими последствиями в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека и причинной связи между деянием и его последствиями. Состав материальный. Преступление окончено с момента причинения указанного вреда.

Потерпевшим может быть любое лицо: работник, непосредственно выполняющий перечисленные виды работ, и постороннее лицо, оказавшееся вблизи проведения таких работ.

6. Наиболее распространенными нарушениями специальных правил при производстве горных и строительных работ являются: нарушение строительной технологии, самовольная замена строительного материала, плохое ограждение строительных площадок, необеспечение работников защитными средствами или неиспользование по легкомыслию самим лицом выданного ему защитного средства, появление посторонних лиц на огражденных площадках.

7. Вид последствия основного состава (ч. 1 комментируемой статьи), т.е. степень тяжести причиненного потерпевшему вреда здоровью (тяжкого), определяется по критериям, установленным в ст. 111 УК. Наступление последствий является признаком, определяющим преступность деяния. Их отсутствие или причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека исключает ответственность по данному составу преступления. Такое лицо может быть привлечено к дисциплинарной или административной ответственности, а в отдельных случаях - за причинение по неосторожности средней тяжести вреда здоровью (ч. 3 ст. 118 УК).

8. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется только неосторожной формой вины в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности.

9. Субъект данного преступления общий. Им может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста и обязанное соблюдать правила безопасности при производстве горных, строительных и иных подобных работ. Субъектом преступления могут оказаться и иные лица: практиканты, экскурсанты, прохожие, пренебрегшие мерами осторожности.

10. Квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 216 УК) определяется тяжестью наступившего в результате нарушения специальных правил последствия - смерть человека. Это преступление средней тяжести.

11. Субъективная сторона квалифицированного состава также характеризуется неосторожной формой вины.

12. Особо отягчающим обстоятельством (ч. 3 комментируемого преступления) является смерть двух и более лиц, наступившая в результате неосторожного нарушения правил безопасности при проведении горных, строительных или иных работ. Количественный признак жертв, ставших последствием преступной небрежности или преступного легкомыслия (наступление смерти двух и более лиц), существенно повышает степень тяжести содеянного. Это преступление с объективным вменением и относится к категории средней тяжести.

Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

1. Составы преступлений, предусмотренных в комментируемой статье, конструированы подобно ст. 215 УК о нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики. Преступность деяния определяется уже самим фактом нарушения специальных правил безотносительно к последствиям. Диспозиция бланкетная.

2. Непосредственным основным объектом этого преступления является общественная безопасность на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, обеспечиваемая соблюдением специальных правил, дополнительным объектом - угроза жизни человека и крупный ущерб.

3. Взрывоопасными считаются объекты, на которых, по условиям технологического процесса, могут образовываться смеси горючих газов или паров с воздухом либо кислородом или горючей пылью, волокон с воздухом, превышающие 5% свободного объема производственного помещения, т.е. тех объектов или цехов, на которых используются ацетон, бензин, метан, спирты, эфиры, коксовый газ и т.п. или производятся взрывчатые вещества. Взрывоопасным может быть как предприятие в целом, так и отдельные цеха.

4. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, имеет сложную конструкцию. По существу она содержит два состава преступления:

а) противоправность деяния определяется уже самим фактом нарушения правил безопасности, создающим реальную угрозу наступления смерти человека. Реальность угрозы должна определяться установлением нарушения конкретных правил безопасности на взрывоопасных объектах, установленных специальными нормативами. Диспозиция бланкетная. Нарушение может быть выражено как действием, так и бездействием лица. Последствия в таких случаях не наступают лишь благодаря случайности или своевременному обнаружению нарушения. В этой части состав формальный, так называемый состав создания опасности;

б) противоправность деяния определяется нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах, наступившим последствием в виде причинения крупного ущерба любому собственнику и причинной связью между совершенным деянием и уже наступившим последствием. В этой части состав материальный. Крупным признается ущерб, стоимость которого превышает 500 тыс. руб. (см. примечание к ст. 216 УК). Преступление относится к категории небольшой тяжести.

5. Правила обеспечения безопасности на взрывоопасных объектах могут относиться к общим правилам охраны труда и специальным, т.е. касающимся только указанных в статье объектов. Нарушение общих правил охраны труда на взрывоопасных объектах влечет квалификацию содеянного по ст. 143 УК. Одновременное нарушение общих и специальных правил квалифицируется как совокупность преступлений, предусмотренных ст. 143, 217 УК.

6. Субъективная сторона рассматриваемого преступления (ч. 1 ст. 217 УК) определяется: а) виной в форме прямого умысла в формальном составе создания опасности. Лицо сознавало нарушение им правил безопасности на взрывоопасных объектах и угрозу вследствие этого жизни человека и желало нарушить эти правила. Отношение к последствию при подобной конструкции состава не требуется *(172); б) преимущественно косвенным умыслом или неосторожностью - в материальном составе. Прямой умысел допускается. Лицо осознавало общественную опасность нарушения им правил безопасности на взрывоопасных объектах (действия или бездействия), предвидело возможность причинения крупного ущерба, не желало (а при прямом умысле желало), но сознательно допускало причинение такого ущерба либо относилось к причинению такого ущерба безразлично. Неосторожная форма вины в материальном составе может выражаться как в виде преступного легкомыслия, так и в виде преступной небрежности.

7. Субъектом рассматриваемого преступления могут быть любые лица, достигшие 16-летнего возраста, профессия которых связана с работами подобного рода. Это могут быть также и лица, находящиеся на взрывоопасных объектах и ознакомленные с правилами поведения на них (запретом курения, обращения с бензином и воспламеняющимися жидкостями и т.п.).

8. Квалифицирующим признаком (ч. 2 комментируемой статьи) признается непосредственное наступление смерти человека в результате нарушения специальных правил. В отличие от состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК, субъективная сторона этого преступления характеризуется либо двойной формой вины: умыслом по отношению к нарушению специальных правил и неосторожностью по отношению к наступившим последствиям, либо виной в форме неосторожности в обеих ее видах. В целом такое преступление является умышленным. Это преступление средней тяжести.

9. Особо отягчающим квалифицирующим признаком (ч. 3 ст. 217) является наступление по неосторожности смерти двух и более лиц. Объективное вменение количественного признака наступивших последствий является основанием отнесения этого преступления к категории тяжкого. Это преступление с двойной формой вины.

Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

1. Это также сложное составное многообъектное преступление. Его основной непосредственный объект - общественная безопасность в области обращения взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Дополнительным непосредственным объектом являются здоровье и жизнь человека. Предмет - сами взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические изделия.

2. Под взрывчатыми веществами понимают индивидуальные химические соединения или смеси, способные под воздействием внешнего импульса (удара, тепла и т.д.) к самораспространяющейся с большой скоростью (км/с) химической реакции (взрыву) с образованием газообразных продуктов и выделением тепла, в результате чего выделяется большая кинетическая энергия (ртуть, тротил, порох, динамит, смеси водорода с кислородом, метана с воздухом и др.).

Под легковоспламеняющимися понимают вещества, способные возгораться от соприкосновения с воздухом, водой или под воздействием иных факторов, а также вещества, отличающиеся низкой температурой вспышки (например, ацетон, селитра, бензин, керосин, спирты, эфиры, фосфор).

Под пиротехническими изделиями понимают различного рода зажигательные, осветительные и дымовые устройства военного и мирного назначения, действующие на основе пороховых зарядов (сигнальные устройства, фейерверки и др.).

3. Как у всех преступлений, связанных с нарушением специальных правил, диспозиция ст. 218 УК является бланкетной. Чтобы ее применить, необходимо ознакомиться со специальными правилами обращения с пиротехническими изделиями, взрывчатыми и легковоспламеняющимися веществами и при предъявлении обвинения сослаться на определенное нарушенное правило.

4. Объективная сторона анализируемого преступления выражается в нарушении соответствующего правила, последствиях в виде причинения тяжкого вреда здоровью (см. комментарий к ст. 111 УК) или смерти человека и причинной связи между деянием и наступившими последствиями. Именно наступлением последствий определяется преступность деяния. Если наступило последствие в виде причинения легкого или средней тяжести вреда здоровью или была только создана угроза жизни и здоровью людей, например когда произошел взрыв в непосредственной близости людей, но никого не травмировал, то состава данного преступления нет.

Чаще всего деяние выражается в форме действий по учету, хранению, перевозке и использованию, пересылке по почте или багажом вышеуказанных предметов преступления.

Государством разработана система учета, хранения, использования и перевозки взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Учет состоит в занесении в специальные регистрационные документы (ведомости, реестры, книги и др.) видов и количества таких предметов. Хранение - это сбережение, содержание в безопасных условиях таких предметов. Перевозка - перемещение рассматриваемых предметов любым способом: транспортным средством или в виде ручной клади. Использование взрывоопасных, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий выражается в их применении по назначению. Пересылка перечисленных предметов означает отправку их по почте, в конвертах, посылках, бандеролях, багажом с сокрытием от соответствующих служащих или несоблюдением предписанных правил пересылки подобных предметов. Преступление относится к категории средней тяжести.

5. Субъективная сторона характеризуется только неосторожной формой вины в обоих ее видах: преступного легкомыслия и небрежности.

Умышленное причинение вреда здоровью граждан, собственности квалифицируется как умышленное преступление против личности или собственности.

6. Субъектом является лицо, достигшее 16-летнего возраста. При незаконной перевозке и пересылке таких веществ субъектами могут быть как служащие, в чьи обязанности входит соблюдение специальных правил (работники почты, транспорта), так и посторонние лица, пассажиры, отправители посылок, бандеролей и др. Нарушение правил учета, хранения и использования названных веществ может быть совершено только лицами, в круг должностных или профессиональных обязанностей которых входит соблюдение таких норм, кроме военнослужащих. Военнослужащие несут ответственность за нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК).

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности

1. Непосредственным основным объектом данного преступления является общественная безопасность, обеспечиваемая соблюдением специальных правил пожарной безопасности. Непосредственным дополнительным объектом являются здоровье и жизнь человека. Преступность деяния и степень его опасности определяются видом наступивших последствий.

2. Объективная сторона основного состава - нарушение специальных противопожарных правил, последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека, причинная связь между деянием и наступившими последствием. Конструкция составов преступлений, содержащихся в ст. 219 УК, аналогична предусмотренным ст. 216 УК.

3. Диспозиция настоящей статьи бланкетная. Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо обратиться к Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" *(173), другим ведомственным и региональным актам о пожарной безопасности.

Под правилами пожарной безопасности понимают комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в названном Законе, в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов РФ, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара (например, в Правилах пожарной безопасности в лесах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1993 г. N 886 *(174), и др.). Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 5 июня 2002 г. N 14 рекомендует судам иметь в виду, что, согласно ст. 2, 20 Федерального закона "О пожарной безопасности", законы и иные правовые акты субъектов РФ не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем федеральное законодательство, требования пожарной безопасности.

Степень тяжести причиненного вреда здоровью человека определяется в соответствии с критериями, содержащимися в ч. 1 ст. 111 УК. Преступления, предусмотренные ч. 1, 2 ст. 219, относятся к категории средней тяжести.

4. Субъективная сторона обоих видов состава данного преступления (ч. 1, 2 комментируемой статьи) характеризуется только неосторожной формой вины, главным образом преступной небрежностью.

Судам рекомендовано при решении вопроса о виновности лица в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем наступление последствий, предусмотренных ст. 219 УК, выяснять, в чем конкретно состояло ненадлежащее исполнение либо невыполнение соответствующих правил, имеется ли причинная связь между допущенным нарушением и наступившим последствием, и указывать на это в приговоре со ссылкой на конкретные пункты правил пожарной безопасности, которые были нарушены (п. 2 названного постановления Пленума).

5. Субъект анализируемого преступления специальный - лицо, на котором лежит обязанность соблюдать правила пожарной безопасности. Это должностные лица, отвечающие за выполнение правил пожарной безопасности (например, руководители предприятий, организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица - заместители, инструкторы по пожарной безопасности, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ, собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.), а также недолжностные лица, работа которых связана с обязательным соблюдением правил пожарной безопасности при производстве пожароопасных работ (например, электросварщики, газосварщики и т.п.).

6. Квалифицированный состав рассматриваемого преступления (ч. 2 комментируемой статьи) определяется степенью тяжести наступивших последствий в виде смерти человека.

Данное преступление необходимо отличать от уничтожения чужого имущества путем неосторожного обращения с огнем, повлекшего тяжкие последствия, одним из которых может быть тяжкий вред здоровью человека, гибель человека или нескольких лиц (ч. 2 ст. 168 УК). Разница проводится по основному непосредственному объекту, объективной стороне. Непосредственный объект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 168 УК, - чужая собственность; деяние выражается в неосторожном обращении с огнем.

При осуждении лица за нарушение правил пожарной безопасности, в результате которого одновременно наступили последствия, предусмотренные разными частями ст. 219 УК, все эти последствия должны быть отражены в приговоре. В этих случаях действия виновного подлежат квалификации по ч. 2 ст. 219 УК (п. 5 названного постановления Пленума).

7. Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при проведении горных, строительных и иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами (ст. 215-218 УК и др.) и дополнительной квалификации не требует.

8. Подобно ст. 215, 216, 217 УК, особо отягчающим обстоятельством (ч. 3 ст. 219 УК) является смерть двух и более лиц, наступившая в результате неосторожного нарушения специальных правил пожарной безопасности. Количественный признак жертв, ставших последствием преступной небрежности или преступного легкомыслия (наступление смерти двух и более лиц), существенно повышает степень тяжести содеянного. Причинение смерти большему количеству людей учитывается при назначении наказания в пределах максимальной санкции комментируемой статьи. Это преступление с объективным вменением и относится к категории средней тяжести.

Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

1. В комментируемую статью, учитывая опасность ядерных материалов и доступ к ним работников ядерной промышленности, Федеральным законом от 9 февраля 1999 г. N 26-ФЗ были внесены дополнения об уголовной противоправности незаконного обращения с ядерными материалами. Преступность деяния определяется предметами посягательства, неправильное обращение с которыми может повлечь непредсказуемые последствия.

2. Основным непосредственным объектом преступления является общественная безопасность в сфере обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами, состояние защищенности общества. Дополнительный непосредственный объект - жизнь и здоровье человека, окружающая среда, крупный материальный ущерб и др.

Предмет анализируемого преступления - ядерные материалы и радиоактивные вещества. Их понятие дано в Федеральном законе от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" *(175).

Ядерные материалы - это материалы, содержащиеся или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (например, йод-131, цезий-137, оборудование, подвергшееся излучению, и т.д.).

Радиоактивные вещества - это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий, уран, плутоний, кобальт-60, стронций и др.).

3. Объективная сторона анализируемого преступления (ч. 1 ст. 220 УК) характеризуется самим фактом незаконного приобретения, хранения, использования, передачи или разрушения ядерных материалов либо радиоактивных веществ. Состав формальный. Это преступление небольшой тяжести.

Приобретение (как незаконное действие) выражается в получении в собственность либо в пользование ядерных материалов или радиоактивных веществ любым способом (например, покупка, мена), за исключением случаев хищения либо вымогательства таких материалов или веществ, что образует признаки самостоятельного состава преступления (ст. 221 УК).

Хранение выражается в противоправном владении, содержании в сохранности ядерных материалов или радиоактивных веществ, каким-либо образом оказавшихся у лица, при осознании им характера сохраняемых предметов.

Использование предполагает их применение как источника ионизирующего излучения в любых целях (для проведения частных научных исследований, в преступных целях для совершения актов терроризма и др.).

Передачей признается их отчуждение третьим лицам: продажа, дарение, оставление в пользовании или на хранение.

Разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ будет иметь место в случаях их незаконного уничтожения, совершения действий, после которых такие предметы становятся негодными для использования в полезных целях (например, повреждение приборов, содержащих радиоактивные вещества или ядерные материалы).

4. Субъективная сторона анализируемого состава преступления (ч. 1 ст. 220 УК) характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо сознает незаконность обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами и желает это делать.

5. Субъектом преступления могут быть лица, профессия или служебные полномочия которых связаны с такими предметами; иные лица, у которых каким-то образом оказались ядерные материалы или радиоактивные вещества (нашли, кто-то оставил), если они имеют представление о характере этих предметов.

6. Квалифицирующие признаки исследуемого преступления (ч. 2 ст. 220 УК) определяются характером наступивших последствий и формой вины по отношению к ним.

7. Объективная сторона квалифицированного состава выражается в вышеперечисленных действиях, последствиях в виде смерти человека или иных тяжких последствиях и причинной связи между совершенным действием и наступившим последствием. Это материальный состав.

Под иными тяжкими последствиями понимают причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью людей, существенное нарушение работы учреждений или организаций, существенный материальный ущерб, в том числе и затраты на ликвидацию последствий преступления.

Для вменения лицу указанных в ч. 2 комментируемой статьи последствий необходимо установить причинную связь между совершенными им действиями и наступлением смерти людей или иных тяжких последствий. С 8 декабря 2003 г. это преступление стало относиться к категории средней тяжести (было тяжким).

8. Субъективная сторона квалифицированного вида данного преступления характеризуется двумя формами вины: умыслом по отношению к действию и неосторожностью по отношению к наступившему последствию. В целом такое преступление признается умышленным.

При определенных обстоятельствах данное преступление следует отличать от террористического акта и диверсии (ст. 205, 281 УК). Различие проводится по цели. Цель террористического акта - оказать воздействие на принятие решений органами власти или международными организациями. Цель диверсии - подрыв экономической безопасности или обороноспособности страны.

При установлении умысла на причинение вреда жизни, здоровью людей или имущественного ущерба содеянное следует квалифицировать как преступление против личности или собственности.

9. Подобно ст. 215-217 и 219 УК особо отягчающим обстоятельством (ч. 3 ст. 220 УК) является смерть двух и более лиц, наступившая по неосторожности в результате умышленного незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами. Количественный признак жертв противоправного деяния существенно повышает степень его тяжести. Число жертв в подобных составах непредсказуемо. Причинение смерти большому количеству людей учитывается при назначении наказания в пределах максимальной санкции комментируемой статьи. Это преступление с двойной формой вины и объективным вменением относится к категории тяжких.

Статья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ

1. Федеральным законом от 9 февраля 1999 г. N 26-ФЗ предмет комментируемого преступления был дополнен ядерными материалами. Это многообъектное преступление. Оно отличается от преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220 УК, признаками объективной стороны.

2. Основной непосредственный объект данного преступления - общественная безопасность в сфере обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Дополнительный объект - чужая собственность, здоровье граждан, честь и достоинство при вымогательстве. Предметом являются ядерные материалы и радиоактивные вещества. Их понятие содержится в комментарии к ст. 220 УК.

3. Объективная сторона анализируемого преступления выражается только в активных действиях: хищении (всех его видов - кража, мошенничество, присвоение, грабеж, разбой) либо вымогательстве ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Понятие хищения, данное в примечании 1 к ст. 158 УК (см. комментарий к ней), распространяется на данное преступление.

Для квалификации содеянного путем хищения необходимо установить причинную связь между совершенным виновным действием и наступившими последствиями - причинением вреда собственнику или владельцу соответствующих предметов.

Понятие вымогательства, данное в ч. 1 ст. 163 УК (см. комментарий к ней), применимо и к рассматриваемому преступлению.

4. Вид состава преступления зависит от совершенных виновным действий. Он будет материальным, если объективная сторона выразилась в хищении путем кражи, мошенничества, присвоения, грабежа; усеченным, когда лицо совершает хищение путем разбойного нападения или вымогательства, но не приобретает прав на предметы посягательства; либо материальным, если вымогательство или разбойное нападение оканчивается завладением (приобретением права). Такие составы относятся к "смешанным".

В случаях причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего содеянное квалифицируется по совокупности с преступлением против личности (ст. 111 или 112 УК). Совокупности с разбойным нападением (п. "в" ч. 3 ст. 162 УК) не будет.

5. Субъективная сторона основного и квалифицированных составов характеризуется только прямым умыслом, корыстным мотивом и целью обогащения.

6. Субъект преступления общий. Им может быть лицо, работа которого связана с ядерными материалами или радиоактивными веществами, и постороннее лицо.

Лица в возрасте от 14 до 16 лет отвечают соответственно за кражу, грабеж, разбой, вымогательство (ст. 158, 161-163 УК).

7. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 221 УК) определяется хищением либо вымогательством: группой лиц по предварительному сговору (п. "а"); лицом с использованием своего служебного положения (п. "в"); с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. "г").

Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления, т.е. если в его совершении участвовали два и более исполнителей.

Под лицом, использующим свое служебное положение, понимают не только должностных лиц, но и других работников.

Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, либо угрозой его применения - нанесение потерпевшему побоев, ссадин, удара, проведение болевых приемов, совершение иных насильственных действий, причиняющих физическую боль, но не повлекших кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности.

8. Особо квалифицирующие признаки (ч. 3 ст. 221 УК) преступления: а) организованная группа; б) применение насилия, опасного для жизни и здоровья, либо угроза применения такого насилия.

Под насилием, опасным для жизни и здоровья, либо угрозой применения такого насилия понимают причинение легкого вреда здоровью или совершение действий, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью потерпевшего, например удушающие приемы, запугивание жертвы, угроза оружием, острыми, колюще-режущими предметами и т.п.

Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Комментируемая статья содержит две разновидности составов преступления, различающихся видом оружия и действиями, с ним совершаемыми: а) приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 1-3 ст. 222 УК); б) незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия (ч. 4 ст. 222).

2. Непосредственным объектом преступлений, содержащихся в ч. 1-3 ст. 222 УК, является общественная безопасность в сфере обращения с огнестрельным оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, обеспечиваемая установлением специальных правил обращения с ними. Перечисленные предметы относятся к основному объективному признаку действий, признаваемых преступными. Их определение содержится в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" *(176).

Предметом преступлений, содержащихся в ч. 1-3 данной статьи, являются огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), взрывчатые вещества или взрывные устройства.

Предметом преступлений, содержащихся в ч. 1-4 комментируемой статьи, является также наградное огнестрельное оружие, к которому, согласно ст. 20.1 Федерального закона "Об оружии" (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 170-ФЗ), относится гражданское, боевое короткоствольное ручное стрелковое и холодное оружие, полученное гражданами РФ в качестве награды на основании указа Президента РФ, постановления Правительства РФ, наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, а также на основании приказов руководителей государственных военизированных организаций.

Виды, типы, модели боевого короткоствольного ручного стрелкового и холодного оружия, которым могут награждаться граждане РФ, а также порядок награждения указанным оружием устанавливаются Правительством РФ.

Продажа, дарение и наследование боевого короткоствольного ручного стрелкового и наградного оружия не допускаются.

В ст. 1 названного Закона под оружием понимаются устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Оружие в зависимости от целей его использования, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: а) гражданское; б) служебное; в) боевое ручное стрелковое и холодное. Федеральный закон "Об оружии" раскрывает понятия этих видов оружия (ст. 3-5).

3. В соответствии с названным постановлением Пленума под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленного самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

К огнестрельному гражданскому оружию названный Закон относит оружие самообороны: огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения и социального развития РФ; огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения и социального развития РФ; огнестрельное спортивное оружие с нарезным стволом или гладкоствольное; охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом; охотничье огнестрельное оружие гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; охотничье огнестрельное оружие комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами.

К огнестрельному служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение этого оружия в целях самообороны и для исполнения возложенных на них законом обязанностей. Это огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. С 8 декабря 2003 г. гладкоствольное оружие не является предметом рассматриваемого преступления.

4. Пленум Верховного Суда РФ в названном постановлении рекомендует относить к огнестрельному оружию винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

5. В настоящее время ответственность за незаконный оборот огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия регулируется КоАП РФ (ст. 20.8).

Названное постановление Пленума разъясняет, что в случаях, когда допущенное лицом административное правонарушение (например, нарушение правил хранения или ношения оружия и боеприпасов, их продажи, несвоевременной регистрации и перерегистрации оружия и т.п.) содержит также признаки уголовно наказуемого деяния, указанное лицо может быть привлечено лишь к административной ответственности.

К административной ответственности привлекаются лица, виновные в нарушении установленных правил ношения, изготовления, продажи или передачи пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 Дж и калибра 4,5 мм, оборот которого Федеральным законом "Об оружии" запрещен.

6. Под основными частями огнестрельного оружия закон понимает ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы.

7. Боеприпасы - это предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной метательный или вышибной заряды либо их сочетание (артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и др.).

Сигнальные, осветительные, строительные, газовые, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда, пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

8. Под взрывчатыми веществами понимают химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву без доступа кислорода, воздуха. Это тротил, аммониты, пластиды, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Под взрывными устройствами - промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, детонатор, взрыватель и т.п.).

Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

9. В п. 3 названного постановления Пленума специально подчеркивается, что не будут предметом преступлений, предусмотренных ст. 222-226 УК, пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы; электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

Согласно ст. 1 Федерального закона "Об оружии" к оружию не относятся сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.

10. Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 названного постановления рекомендует судам при рассмотрении дел о нарушениях правил оборота оружия и боеприпасов в случаях, когда для решения вопроса о принадлежности того или иного предмета, вещества, устройства к оружию, боеприпасам, взрывчатым веществам или взрывным устройствам требуются специальные познания, проводить экспертизы, а при возникновении трудностей в решении вопроса об отнесении конкретных образцов оружия, патронов или боеприпасов к тому или иному виду необходимо назначать экспертизу для определения тактико-технических характеристик данных образцов.

11. Объективная сторона анализируемого преступления (ч. 1-3 ст. 222 УК) характеризуется совершением незаконных действий: приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой или ношением предметов преступления. Преступление окончено с момента незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения одной либо нескольких частей огнестрельного оружия.

Ответственность за рассматриваемое преступление наступает и при использовании неисправного либо учебного оружия, если оно содержало пригодные комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения.

12. Незаконность перечисленных действий будет в случаях отсутствия лицензии на торговлю оружием, его приобретение, коллекционирование, хранение, ношение или экспонирование, выдаваемой органами внутренних дел, а лицензии на производство оружия - органами, уполномоченными Правительством РФ, на основании заявления гражданина РФ.

Разрешение на хранение и ношение наградного оружия гражданами РФ выдается органами внутренних дел по месту жительства. Для получения указанного разрешения граждане РФ, не являющиеся военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций, обязаны представить в органы внутренних дел медицинское заключение, предусмотренное ст. 13 Федерального закона "Об оружии".

Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 названного постановления обращает внимание на то, что правила оборота каждого вида оружия и боеприпасов определены помимо закона соответствующими постановлениями Правительства РФ и ведомственными нормативными правовыми актами, в связи с чем при решении вопроса о привлечении к ответственности за преступления, предусмотренные ст. 222-225 УК, в приговоре необходимо указывать, какие правила были нарушены.

Незаконное приобретение - это получение предметов преступления в постоянное или временное пользование любым способом: покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, а также присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо в иных целях. Приобретение путем хищения либо вымогательства образует признаки преступления, предусмотренного ст. 226 УК.

Под незаконной передачей предметов преступления следует понимать их незаконное предоставление лицами, у которых оно находится, посторонним лицам для временного использования или хранения.

Под незаконным сбытом - безвозвратное отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п.

Незаконное хранение предметов преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 222 УК, - это их сокрытие в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Под незаконной перевозкой следует понимать их перемещение любым видом транспорта (но непосредственно при обвиняемом).

Под незаконное ношение оружия и других предметов, указанных в ч. 1 ст. 222, подпадает нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноска в сумке, портфеле и т.п.

Нахождение у лица без соответствующего разрешения предметов преступления в транспортном средстве квалифицируется в зависимости от обстоятельств как хранение, ношение или перевозка.

Если лицо, у которого хранилось огнестрельное оружие, применяет его при совершении преступления, например разбоя, то дополнительной квалификации содеянного по ст. 222 УК не требуется.

Применение незаконно имеющегося у лица оружия при осуществлении им права на необходимую оборону не исключает ответственности по ст. 222 УК. Передача оружия другому лицу для совершения им преступления квалифицируется как пособничество.

Преступление считается оконченным с момента совершения незаконных действий: приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения одной либо нескольких частей огнестрельного оружия. Состав преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, относится к категории средней тяжести; ч. 2 и 3 - к категории тяжкого. Это формальный состав создания опасности.

13. Не является преступлением оборот комплектующих деталей и составных частей оружия и патронов, осуществляемый в ходе производственного процесса между смежными предприятиями, занимающимися производством оружия для поставок государственным военизированным организациям или его изготовлением и поставками только для экспорта с соблюдением правил, установленных ст. 16 Федерального закона "Об оружии".

14. Субъект данного преступления - общий. Лица в возрасте от 14 до 16 лет в случае приобретения ими оружия для совершения в дальнейшем преступлений могут нести ответственность за приготовление к убийству или разбою.

Лицо, нашедшее оружие или иные предметы, но не присвоившее его и не принявшее мер к его сокрытию, не несет уголовной ответственности.

15. Субъективная сторона всех преступлений, содержащихся в ст. 222 УК, характеризуется только прямым умыслом. Цели и мотивы приобретения могут учитываться при решении вопросов о совокупности этого преступления с приготовлением к другим преступным актам. Цель и мотив совершения данного преступления учитываются при назначении наказания в рамках санкций ч. 1-3 ст. 222 УК.

16. Квалифицированный и особо квалифицированный виды предусмотренного ч. 1 анализируемой статьи преступления совершаются, соответственно, группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 222) и организованной группой (ч. 3 ст. 222).

Понятие и разграничение группы лиц по предварительному сговору или организованной группой основываются на общем их понятии (ч. 2 и 3 ст. 35 УК РФ).

17. В ч. 4 ст. 222 УК предусмотрена ответственность за незаконный сбыт газового оружия и холодного оружия, в том числе метательного оружия.

Преступление отличается от вышерассмотренного предметом. По отношению к преступлениям, содержащимся в ч. 1-3 комментируемой статьи, - это состав со смягчающим обстоятельством по его предмету.

18. Под газовым понимают оружие, предназначенное для временного поражения цели, в качестве которой может выступать человек или животное, путем применения токсических веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее или иное воздействие. Для приобретения и хранения газового оружия в виде пистолетов и револьверов необходимо получение лицензии. Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, также относятся к газовому оружию и могут приобретаться свободно.

19. Под холодным оружием понимают изготовленные промышленным или самодельным способом предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения. К нему относятся холодное клинковое оружие (кинжалы, боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием, штыки-ножи, сабли, шашки, мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и др.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.); предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).

На территории РФ в соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об оружии" запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм.

20. Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 4 комментируемой статьи, в отличие от ее ч. 1-3 выражается только в незаконном сбыте газового и холодного оружия, в том числе метательного. Преступление окончено с момента совершения любой сделки (продажи, дарения, обмена и т.п.) с указанным оружием. Это также формальный состав создания опасности небольшой категории тяжести.

21. Часть 4 настоящей статьи не содержит таких квалифицирующих отягчающих признаков, как совершение этих преступлений группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой. Указанные признаки учитываются как обстоятельства, отягчающие наказание в рамках санкции этой статьи в соответствии со ст. 63 УК.

22. Учитывая повышенную опасность факта нахождения у граждан оружия и подобных ему предметов, законодатель предоставляет виновному лицу возможность освобождения от уголовной ответственности при добровольной сдаче оружия (примечание к ст. 222 УК). Эта норма относится к институту деятельного раскаяния и направлена на предотвращение развития событий, возможного причинения тяжкого вреда охраняемым законом объектам.

Под добровольной сдачей любого оружия и иных предметов данного преступления следует понимать их выдачу лицом по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности хранить вышеуказанные предметы. При этом надлежит иметь в виду, что закон не связывает сдачу оружия с причиной и мотивом поведения лица, а также с обстоятельствами, предшествовавшими ей или повлиявшими на принятое решение, например уговоры родственников, иных лиц и проч. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ обращает особое внимание на добровольность сдачи оружия, которой не должны предшествовать задержание лица или производство следственных действий по их обнаружению и изъятию.

23. В случае совершения лицом преступлений с применением незаконно приобретенного оружия, например разбоя (ч. 2 ст. 162), захвата заложника (п. "г" ч. 2 ст. 206), угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (п. "г" ч. 2 ст. 211), массовых беспорядков (ч. 1, 2 ст. 212), хулиганства (ст. 213) и др., содеянное следует квалифицировать по совокупности этих преступлений и ст. 222 УК.

Статья 223. Незаконное изготовление оружия

1. Федеральным законом от 25 июня 1998 г. N 92-ФЗ были существенно повышены санкции за данное преступление, что объясняется возросшей угрозой общественной безопасности изготовления оружия и введения его в гражданский оборот.

Подобно ст. 222, комментируемая статья также содержит две разновидности составов преступления, различающихся видом оружия: а) изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 1-3 ст. 223); б) незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия (ч. 4 ст. 223).

2. Непосредственный объект - общественная безопасность, обеспечиваемая установленными законом требованиями к производству огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, бесконтрольное изготовление которых само по себе создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, объектам собственности и др.

Предметом анализируемого преступления являются огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Понятие этих предметов, за исключением комплектующих деталей, раскрыто в комментарии к ст. 222 УК.

Под комплектующими деталями огнестрельного оружия постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 рекомендует понимать как основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку, ударно-спусковой и запирающий механизмы), так и иные детали, конструктивно предназначенные обеспечивать нормальное функционирование конкретного образца (станины, прицелы и т.п.).

3. Объективная сторона исследуемого преступления отличается от преступления, содержащегося в ст. 222 УК, особыми действиями: незаконным изготовлением или ремонтом оружия и других предметов данного преступления.

4. Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует понимать их создание без полученной в установленном порядке лицензии, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

При квалификации последующих незаконных действий с изготовленным оружием (боеприпасами) необходимо исходить из тех тактико-технических характеристик, которыми стало реально обладать переделанное виновным оружие, а не те предметы, которые подвергались переделке.

Ремонт означает восстановление утраченных поражающих свойств оружия и иных предметов.

5. Преступление признается оконченным к моменту полного создания огнестрельного оружия и иных предметов в готовом виде при его изготовлении и в момент восстановления их поражающих свойств при ремонте. Непосредственно технологический процесс производства или ремонта оружия и иных предметов квалифицируется как покушение на изготовление оружия.

6. Изготовление или ремонт оружия и последующие его ношение, сбыт, передача, перевозка квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 222, 223 УК.

Приобретение негодных комплектующих деталей (при отсутствии признаков хищения) с целью их последующего ремонта квалифицируется как приготовление к изготовлению огнестрельного оружия (ч. 1 ст. 30, ст. 223 УК).

Это преступление (ч. 1 ст. 223 УК) с формальным составом создания опасности относится к категории средней тяжести. Преступления, предусмотренные ч. 2, 3 ст. 223, являются тяжкими.

7. Субъективная сторона всех преступлений, предусмотренных настоящей статьей, характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно изготовляет или ремонтирует огнестрельное оружие или связанные с ним предметы или газовое, холодное, метательное оружие, и желает совершить эти действия.

8. Субъект преступлений, предусмотренных ст. 223 УК, - общий; лица в возрасте от 14 до 16 лет, изготовившие или отремонтировавшие рассматриваемые предметы, могут, при определенных условиях, нести ответственность за приготовление к совершению тяжких преступлений с применением оружия (например, за приготовление к убийству или разбою).

9. Если одним лицом похищены отдельные комплектующие детали огнестрельного оружия и изготовлены другие в целях последующей их сборки и изготовления оружия, то его действия квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 226 и ч. 1 ст. 223 УК.

Если хищение комплектующих деталей совершено одним лицом, а изготовление других и сборка оружия - другим при отсутствии между ними предварительного сговора, то действия каждого виновного квалифицируются отдельно: первого - по ст. 226 УК, а второго - по ч. 1 ст. 223 УК.

10. Квалифицированными видами незаконного изготовления оружия являются изготовление или ремонт оружия группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 223) и совершение преступлений, содержащихся в ч. 1 или 2, организованной группой.

Понятие "совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой" раскрывается в ч. 2, 3 ст. 35 УК (см. комментарий к ней).

11. В ч. 4 ст. 223 УК содержится самостоятельный вид преступления, отличающийся от предусмотренных в ч. 1-3 предметом изготовления и видом действия при выполнении объективной стороны.

Предметом преступления являются газовое и холодное, в том числе метательное, оружие (см. комментарий к ст. 222).

12. Объективная сторона анализируемого состава выражается только в изготовлении предмета преступления.

В примечании к ст. 223 УК содержится безусловное основание освобождения от уголовной ответственности по данной статье.

Понятие добровольной сдачи оружия дано в комментарии к ст. 222 УК.

13. Часть 4 ст. 223 УК не содержит таких квалифицирующих признаков, как совершение этих преступлений группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой. Указанные признаки учитываются как обстоятельства, отягчающие наказание в рамках санкции этой статьи в соответствии со ст. 63 УК.

Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия

1. Небрежное хранение огнестрельного оружия - вне зависимости от права лица иметь его - представляет собой угрозу безопасности людей, иных объектов. Общественная опасность этого преступления определяется созданием условий для причинения тяжких последствий лицами, не имеющими навыков обращения с оружием, проявившими любопытство, получившими к нему доступ. Часто это бывают дети, молодые люди, лица, страдающие психическими расстройствами.

Основным непосредственным объектом данного преступления является общественная безопасность в сфере обращения с огнестрельным оружием. Дополнительный объект - жизнь и здоровье неопределенных лиц, собственность. Предметом преступления является любое огнестрельное оружие.

Понятие огнестрельного оружия дано в комментарии к ст. 222 УК.

2. Объективная сторона анализируемого преступления выражается в: а) непринятии соответствующих мер по хранению огнестрельного оружия, т.е. в бездействии владельца оружия, создающем угрозу для его использования третьими лицами; б) использовании этого оружия третьими лицами; в) причинении тяжких последствий в результате обращения с ним, при отсутствии признаков умышленного его использования; г) причинной связи между небрежным хранением оружия и его использованием третьими лицами, повлекшими тяжкие последствия для него или иных лиц. Состав материальный. Преступление относится к категории небольшой тяжести.

3. Небрежное хранение лицом огнестрельного оружия, находящегося у него незаконно, охватывается признаками ч. 1 ст. 222 УК. В случаях его использования третьими лицами с причинением тяжких последствий образует совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222, ст. 224 УК.

4. Под тяжкими последствиями в данной статье понимается причинение лицом, использующим оружие, смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью самому себе или другим людям, возникновение пожара, повлекшего человеческие жертвы или крупный материальный ущерб, его использование в целях совершения преступлений, различного рода повреждения чужого имущества и проч.

5. Субъективная сторона характеризуется только неосторожной формой вины (преступным легкомыслием или небрежностью). Лицо сознает нарушение им правил хранения огнестрельного оружия, предвидит возможность использования его третьими лицами, что может повлечь наступление тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий (легкомыслие). Например, оставив в коридоре возле телефона куртку с оружием, человек рассчитывает, что сможет увидеть того, кто ее возьмет, но не замечает этого.

При небрежности лицо сознавало нарушение правил хранения оружия, не предвидело возможности его использования третьими лицами, хотя должно было и могло это предвидеть.

6. Субъект преступления - общий. Им является лицо, достигшее 16-летнего возраста и владеющее огнестрельным оружием на законных основаниях.

Лица, охраняющие оружие в силу служебных полномочий, ненадлежащим образом исполняющие свои обязанности, в случае наступления тяжких последствий несут ответственность по ст. 225 УК.

Военнослужащий, небрежно охраняющий вверенное ему для служебного пользования оружие, в случае его утраты и при последующем использовании другими лицами, повлекшем рассмотренные выше последствия, отвечает по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 348 и 224 УК.

Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. В ч. 1, 2 комментируемой статьи содержатся два похожих, но отличающихся по предмету и степени тяжести преступления.

2. Основной непосредственный объект преступления, предусмотренного ч. 1, - общественная безопасность, обеспечиваемая специальными обязанностями по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Дополнительный объект - собственность, личность. Предмет - специальный: огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

3. Понятие огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств дано в комментарии к ст. 222 УК.

4. Объективная сторона анализируемого преступления выражается в бездействии лица, т.е. ненадлежащем исполнении им служебных обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; в последствиях в виде хищения указанных предметов, их уничтожения или иных тяжких последствий и причинной связи между ненадлежащим исполнением служебных обязанностей и наступившими последствиями. Состав материальный, для которого характерно невольное создание условий для совершения преступлений другими лицами, попустительство. Это преступление небольшой тяжести.

5. Хищение как одно из последствий рассматриваемого преступления должно быть совершено другим лицом; оно будет оконченным в момент обращения этим лицом оружия и других предметов в свою пользу или в пользу иных лиц независимо от формы хищения (кражи, мошенничества, грабежа, разбоя). При этом лицо, совершившее хищение оружия, несет ответственность по ч. 1 ст. 226 УК.

6. Уничтожение оружия и иных предметов этого преступления означает, что они прекратили свое физическое существование или пришли в непригодность.

7. К иным помимо хищения и уничтожения тяжким последствиям относится причинение вреда жизни и здоровью людей, собственности при взрыве, пожаре как следствие ненадлежащего исполнения лицом своих обязанностей.

8. Преступление может быть совершено как при охране стационарных хранилищ (складов предприятий, производящих оружие), так и передвижных временных хранилищ при транспортировке предмета преступления, а также при погрузке и разгрузке оружия перед его отправлением в соответствующее хранилище.

9. Субъективная сторона характеризуется только неосторожной формой вины. В случае умышленного создания условий для расхищения оружия налицо пособничество. При легкомыслии лицо сознает ненадлежащее исполнение им обязанностей по охране вверенных ему предметов, предвидит возможные последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает их предотвратить. Например, охранник на некоторое время отлучается, оставив сторожевую собаку. Злоумышленники усыпляют пса и похищают оружие.

При небрежности лицо, которому поручена охрана оружия, сознавало ненадлежащее исполнение обязанностей, не предвидело возможных последствий, но должно было и могло их предвидеть. Например, лицо обходит объект охраны с интервалом, значительно превышающим положенный.

10. Субъект рассматриваемого преступления специальный. Им может быть только лицо, которому по договору, специальному разрешению или в связи со служебными обязанностями была поручена охрана специальных предметов преступления. Практика не знает примеров поручения охраны оружия несовершеннолетним лицам. Однако по закону ответственность за данное преступление наступает с 16-летнего возраста.

11. Квалифицированный вид ненадлежащего исполнения обязанностей по охране оружия (ч. 2) в качестве отягчающего признака выделяет особые виды оружия, т.е. специальный предмет.

Специальным предметом этого преступления является ядерное, химическое или другие виды оружия массового поражения (об этих понятиях см. комментарий к ст. 355 УК) либо материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Материалы, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, - это природные или искусственно созданные вещества, служащие исходным компонентом при создании оружия массового поражения (ядерного, химического, биологического, термоядерного и др.).

Оборудование, которое может быть использовано при создании оружия массового поражения, - специально созданные системы и компоненты, необходимые для функционирования этих систем при производстве оружия массового поражения.

12. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 225 УК, отличается от ч. 1 конструкцией его состава как материально-формального. Противоправность ненадлежащего исполнения обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия определяется как наступлением тяжких последствий и причинной связью между деянием и наступившими последствиями, так и созданием реальной угрозы наступления таких последствий. В случае наступления последствий состав материальный. Если же последствия не наступили, но создана реальная угроза их наступления - формальный состав создания опасности. Это тяжкое преступление.

Деяние выражается главным образом в бездействии лица, т.е. в непринятии им должных мер по охране вверенного ему имущества.

13. Под тяжкими последствиями понимают хищение оружия массового поражения третьими лицами; его применение по прямому назначению, приведшее к причинению тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, гибели людей, экологическим катастрофам; уничтожение, приведение в негодность таких предметов и др. (например, совершение актов терроризма). Хищение лицом, которому поручена охрана оружия, квалифицируется по п. "в" ч. 3 ст. 226 УК. В случае похищения оружия и предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих, утраченных военнослужащим вследствие нарушения им правил обращения с ними, ответственность наступает по совокупности со ст. 349 УК.

14. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется разной формой вины, зависящей от вида состава. При материальном составе отношение лица к наступившим тяжким последствиям - только неосторожное. Поскольку преступность этого деяния определяется ненадлежащим исполнением обязанностей по охране вверенного лицу особого вида оружия, повлекшим наступление тяжких последствий, это в целом неосторожное преступление. При формальном составе создания опасности, когда лицо осознает ненадлежащее исполнение обязанностей по охране вверенного имущества, что само по себе создает реальную угрозу наступления тяжких последствий, и желает ненадлежащим образом исполнять свои обязанности (например, спит на посту или увлечено беседой, литературой), - вина в форме прямого умысла. Это состав создания опасности. То есть субъективная сторона этого преступления характеризуется либо неосторожной, либо умышленной формой вины.

15. Субъект этого преступления, как и предусмотренного в ч. 1 этой статьи, - специальный, им является лицо, которому на законном основании вверена охрана столь специфичного предмета. Ответственность по закону может наступить с 16-летнего возраста, хотя на практике в этом возрасте лицу не поручается охрана подобных предметов.

Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Комментируемая статья содержит два основных состава - ч. 1 и 2, различающиеся между собой предметом преступления. В ч. 3, 4 этой статьи содержатся отягчающие квалифицирующие признаки обоих составов.

2. Непосредственным основным объектом этого преступления является общественная безопасность, угроза нарушения которой связана с самим фактом незаконного обращения с оружием и приравненными к нему предметами. Дополнительный объект - чужая собственность. Уголовная ответственность по ст. 226 УК наступает в случаях хищения либо вымогательства огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств как из государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно или незаконно.

Предмет преступления - огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (см. комментарий к ст. 222 УК).

3. Объективная сторона выражается в действиях, свойственных хищению в любой форме (путем кражи, мошенничества, присвоения, грабежа, разбоя) либо вымогательству предмета преступления.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 под оконченным хищением следует понимать противоправное завладение с намерением присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом.

Состав в основном материальный, а в отдельных случаях - смешанный. Он будет материальным в случае изъятия (обращения) предмета преступления в пользу виновного или других лиц, а также при вымогательстве и разбое, если виновному удалось завладеть оружием, другим предметом посягательства. В таком случае необходимым признаком состава является действие или действия, последствие - причинение вреда собственнику или иному владельцу оружия и причинная связь между действием и последствиями. И состав будет формальным (точнее, усеченным), если хищение было совершено путем разбоя и виновному не удалось завладеть оружием или иными подобными предметами либо когда вымогательство выразилось в требовании передачи оружия под угрозой применения насилия либо уничтожения (повреждения) имущества собственника или владельца оружия, а равно под угрозой распространить сведения, позорящие этих лиц или их близких, либо иные сведения, способные причинить существенный вред интересам этих лиц. Это также состав создания опасности. Основной состав этого преступления (ч. 1 ст. 226) относится к категории тяжкого.

4. Хищение составных частей и деталей боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества или взрывные устройства (запалы, детонаторы, взрыватели и т.д.), следует квалифицировать по ст. 226 УК как оконченное хищение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

5. Если лицо похитило непригодные к функциональному использованию огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, полагая, что они исправны, содеянное следует квалифицировать как покушение по ч. 3 ст. 30 и ст. 226 УК.

6. Хищение составных частей и деталей огнестрельного оружия и последующее изготовление недостающих деталей с целью сборки оружия квалифицируются по совокупности ст. 226 и 223 УК.

7. Субъективная сторона всех преступлений, предусмотренных в ст. 226 УК, характеризуется виной в форме прямого умысла, целью завладения чужим оружием или иными предметами данного преступления и корыстным мотивом.

8. Субъектом анализируемого преступления может быть любое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

9. Особая опасность преступления, содержащегося в ч. 2 ст. 226 УК, определяется его предметом. Это ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения, материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Понятие ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, дано в комментарии к ст. 225 УК.

10. Квалифицированным видом (ч. 3 ст. 226 УК) основных составов преступлений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 226 УК, является хищение либо вымогательство оружия: а) группой лиц по предварительному сговору; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Понятие "группа лиц по предварительному сговору" дано в ч. 2 ст. 35 УК (см. комментарий к ней).

Под лицом, совершившим преступление с использованием своего служебного положения, понимают: а) применительно к преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 226 УК, - лиц, которым оружие и другие предметы выданы персонально на определенное время для служебного пользования, например часовой, постовой милиционер, вахтер, инкассатор, а также тех, кому эти предметы вверены под охрану; б) применительно к преступлению, предусмотренному ч. 2 ст. 226 УК, речь может идти о лицах, исполняющих обязанности по охране ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения, материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

11. К особо квалифицированному виду (ч. 4 ст. 226 УК) преступлений, предусмотренных ч. 1-3 комментируемой статьи, относится совершение преступления: а) организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Под применением насилия, опасного для жизни или здоровья, понимают причинение легкого вреда здоровью потерпевшего или побои, истязание, не повлекшие причинение вреда здоровью. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью влечет квалификацию по совокупности с соответствующими преступлениями против здоровья личности (ст. 111, 112 УК).

Под угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья, понимают действия, непосредственно создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью потерпевшего (удушающие приемы, запугивание жертвы, угроза оружием и проч.).

12. Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств и их последующее ношение, хранение или сбыт образуют реальную совокупность преступлений, предусмотренных ст. 226 и 222 УК.

13. В случаях хищения либо вымогательства указанных предметов с целью совершить другое преступление содеянное должно квалифицироваться как совокупность оконченного хищения либо вымогательства и приготовления к иному, указанному в УК преступлению (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5).

Статья 227. Пиратство

1. Пиратство относится к международным уголовным преступлениям, которые регулируются как национальным законодательством отдельных государств, так и международным публичным правом. Последнее определяет пиратство как захват, ограбление или потопление торговых или гражданских судов, совершаемые в открытом море частновладельческими или государственными судами.

Международно-правовая борьба с пиратством как международным уголовным преступлением регулируется нормами Женевских конвенций об открытом море 1953 и 1958 гг., согласно которым ни одно государство не имеет права покровительствовать пиратству. Любое военное судно имеет право преследовать пиратское судно в открытом море, а в случае неповиновения или сопротивления - потопить его. Члены экипажа пиратского судна подлежат уголовной ответственности.

2. Общественная опасность пиратства заключается прежде всего в том, что нападение на морское судно нарушает нормальный порядок судоходства и создает опасность столкновения с другими судами, аварий и катастроф. При пиратском нападении ставятся под угрозу жизнь и здоровье членов экипажа и пассажиров, материальные ценности, находящиеся на борту судна, подвергшегося нападению.

3. Непосредственный объект преступления сложный. Основным объектом выступает общественная безопасность в сфере мореплавания. Дополнительный обязательный объект - личная, общественная или государственная собственность. Дополнительный факультативный объект - жизнь и здоровье людей.

Предмет преступления (нападения) - морское или речное судно. Пиратство может быть направлено на завладение самим судном, находящимся на нем грузом, топливом и т.п. В любом случае это чужое имущество. Принадлежность такого имущества (личная, общественная или государственная собственность России или другой страны) значения для квалификации не имеет.

4. Объективная сторона преступления характеризуется нападением на морское или речное судно в открытом море, совершенным с применением насилия или с угрозой его применения.

Ввиду того что пиратство является разновидностью разбоя (морской разбой), признаки объективной стороны пиратства толкуются аналогично признакам разбоя (см. комментарий к ст. 162 УК). Различие состоит лишь в объекте нападения: при пиратстве им является исключительно морское или речное судно.

Нападение - это неожиданное для экипажа и (или) пассажиров судна применение к ним насилия или угроза его реального применения с целью захвата судна и завладения чужим имуществом.

Насилие чаще бывает физическим: причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью экипажа или пассажиров, нанесение побоев, истязания, ограничение свободы. Убийство, т.е. умышленное лишение жизни потерпевших, диспозицией пиратства не охватывается и требует квалификации по совокупности преступлений.

Психическое насилие при пиратстве - это угроза реального и немедленного применения насилия (угроза убийством, причинением вреда здоровью).

Нападение на судно может конкретно выразиться в его задержании, захвате, затоплении и т.п.

5. Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента нападения на морское или речное судно независимо от того, была ли достигнута цель завладения чужим имуществом.

6. Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле. Субъект преступления осознает, что совершает нападение на морское или речное судно с применением (угрозой применения) насилия над экипажем и пассажирами, и желает совершить такие действия.

Обязательный признак субъективной стороны пиратства - цель завладения чужим имуществом.

7. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста. Субъектами преступления могут быть гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие пиратские действия против российского морского или речного судна.

8. Квалифицированным видом пиратства (ч. 2 ст. 227 УК) признается пиратство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Понятие "применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия" толкуется так же, как в составе "разбой".

9. Особо квалифицированными видами пиратства в ч. 3 ст. 227 УК названы: а) совершение деяния организованной группой; б) пиратство, повлекшее по неосторожности смерть человека; в) пиратство, повлекшее наступление иных тяжких последствий.

Пиратство обычно совершается группой лиц. Однако закон предусматривает возможность квалификации по ч. 1, 2 ст. 227 УК также действий пирата, действующего в одиночку.

Совершение пиратства организованной группой влечет квалификацию по ч. 3 ст. 227 УК. Понятие "организованная группа" толкуется в соответствии с ч. 3 ст. 35 УК.

Для оценки пиратства как деяния, повлекшего смерть человека, необходимо установить причинную связь между действием виновного лица (лиц) и смертью потерпевшего. Согласно прямому указанию закона отношение виновного к смерти потерпевшего должно быть неосторожным (легкомысленным или небрежным). Умышленное причинение смерти при пиратстве не охватывается данным признаком и требует квалификации по совокупности с убийством (ст. 105 УК).

Под иными тяжкими последствиями понимаются авария, крушение судна, затопление судна или посадка его на мель, причинение крупного материального ущерба и т.п.