Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

По данным Главного информационного центра МВД PФ, в 2000 г. в России было зарегистрировано 271 тыс. преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными, сильнодействующими и одурманивающими веществами. Однако в 2001-2002 гг. начинается стабилизация роста данного показателя, а затем в его снижение.

В 2003 г. было зарегистрировано 181,7 тыс. преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными, сильнодействующими и одурманивающими веществами, в первом полугодии 2004 г. - 88,9 тыс.

Указанное снижение не было вызвано уменьшением числа наркозависимых в российском обществе, а связано прежде всего с реформами, проводимыми в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков: созданием Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и изменениями, внесенными в УК Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ.

Вместе с тем уровень наркотизации российского общества продолжает оставаться достаточно высоким. По экспертным оценкам, количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков в России, в настоящее время составляет 3,5-4 млн. человек. В 2004 г. наркологической службе было зарегистрировано более 500 тыс. лиц, допускающих употребление наркотиков, в том числе около 343 тыс. - с диагнозом "наркомания". В России не осталось ни одного региона, где не были бы зафиксированы случаи употребления наркотиков или их распространения. По экспертным оценкам, каждый наркоман вовлекает 13-15 человек в употребление наркотиков. Наркомания в России продолжает "молодеть": более 60% наркоманов - люди в возрасте 16-30 лет и почти 20% - школьники.

Несомненно, что именно с большим количеством наркозависимых в нашей стране связан и высокий уровень наркотической преступности, поскольку движущей силой увеличения последней является рост потребления наркотических средств, психотропных веществ либо их аналогов.

Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1. В ст. 228 УК в отличие от прежнего законодательства содержится описание одного преступления. В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ в ч. 1 ст. 228 УК предусмотрена ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере. Ранее по существу предусматривалось три самостоятельных вида преступления.

2. Объектом данного вида преступления являются отношения, обеспечивающие здоровье граждан.

Преступление, предусмотренное данной статьей, посягает на порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, установленный Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" *(177). Общим является и предмет посягательства - наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги, определения которых даны в ст. 1 названного Закона.

Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 *(178), в соответствии с законодательством РФ и международными договорами, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в названный Перечень в соответствии с законодательством РФ и международными договорами, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г. Эти вещества, как и наркотические средства, оказывают стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека (строго говоря, психотропные вещества являются одним из типов наркотических средств).

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в названный Перечень, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Как видно из определений наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, их признаки совпадают; правовые признаки также идентичны - они в большинстве своем изъяты из свободного оборота либо ограничены в нем, над ними установлен внутригосударственный и международный контроль. Эти средства подразделяют на: а) наркотические средства естественного или растительного происхождения (опий, гашиш, кокаин, лист кока, маковая соломка, млечный сок разных видов мака, опийный мак и ряд других); б) наркотические средства искусственного (синтетического) происхождения (омнопон, ноксирон, промедол и др.); в) психотропные вещества (ЛСД, мексалин, пенциклидин и др.); г) их аналоги.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" *(179) обратил внимание на то, что для определения вида этих веществ и средств, их названий, размеров, свойств, происхождения, способа изготовления, производства, переработки требуются специальные знания, поэтому при расследовании и судебном рассмотрении дел данной категории необходимо располагать соответствующим заключением биологической или химической экспертизы.

Размеры наркотических средств и психотропных веществ устанавливаются, исходя из фактического их количества (объема, веса), а также свойств различных их видов по степени воздействия на организм человека.

Крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей ст. 228, 228.1, 229 УК утверждены постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. N 76 *(180). Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам этих средств и веществ, аналогами которых они являются.

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК, характеризуется незаконным приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере.

Незаконным приобретением следует считать получение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов любым способом, в том числе их покупку, обмен на вещи или товары, получение в дар, взаймы, в счет уплаты долга, присвоение найденного, сбор наркотикосодержащих растений, а также остатков неохраняемых посевов этих растений после завершения их уборки, получение указанных средств и веществ в качестве взаиморасчета за проделанную работу. Указанные способы приобретения должны быть противоправными (с нарушением специальных правил, установленных нормативными актами, регулирующими режим обращения с наркотиками). Приобретение может быть возмездным (что бывает чаще) или безвозмездным (дар, находка и т.д.).

Данное преступление будет оконченным с момента перехода во владение виновного наркотических средств или психотропных веществ.

Незаконное хранение имеет место при любых умышленных действиях, связанных с фактическим нахождением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в незаконном владении виновного (при себе, если это не связано с перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах). Время хранения роли не играет. Незаконным хранение будет и в случае, когда субъект принимает от другого лица на временную сохранность наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

Данное преступление является длящимся, оно будет оконченным с момента уничтожения, потребления этих веществ, изобличения виновного правоохранительными органами, явки с повинной и т.д.

Под незаконной перевозкой следует понимать любые умышленные действия по перемещению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов независимо от способа транспортировки в нарушение установленного порядка их перевозки. Перемещение этих средств и веществ может быть и в пределах одного и того же населенного пункта любым видом транспорта - наземным, подземным, водным, воздушным. Перенос указанных средств и веществ следует рассматривать как разновидность хранения. Перевозка может осуществляться не только владельцем этих средств и веществ, но и другими лицами, получившими их на временное хранение (наркокурьеры). Порядок перемещения этих средств и веществ через границу определен постановлением Правительства РФ от 16 марта 1996 г. N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ" *(181). Незаконное перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов через таможенную границу следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 188 и 228 УК.

Под незаконным изготовлением понимаются умышленные действия, совершенные в нарушение законодательства РФ, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных и иных веществ получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Изготовление чаще осуществляется путем переработки природного сырья (гашиша, конопли и т.д.), а также путем синтеза. Изготовление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов будет оконченным с момента незаконного получения в крупном размере готовых к использованию и употреблению этих средств или веществ.

Незаконная переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - это умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) смеси, содержащей укзанные средства или вещества, либо повышению их концентрации в такой смеси, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами без соответствующего на то разрешения в целях повышения их активности или усиления действия на организм. Данное преступление следует считать оконченным с момента достижения цели повышения концентрации указанных средств или веществ в препарате путем рафинирования или смешивания. Одним из способов переработки является пропитка бинтов, тампонов млечным соком мака, чем достигается высокая концентрация наркотика и облегчается его транспортировка.

4. Субъектами преступлений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 228 УК, могут быть физические лица, достигшие 16-летнего возраста.

5. Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 228 УК, характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что незаконно совершает действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, и желает их совершить.

Обязательным условием квалификации содеянного по ч. 1 ст. 228 УК является отсутствие цели сбыта. В этом случае виновный, приобретая или храня и т.д. указанные средства или вещества, как правило, имеет намерение потребить их.

6. В ч. 2 ст. 228 УК предусмотрен квалифицирующий признак преступления, описанного в ч. 1 комментируемой статьи, - совершение этого преступления в особо крупном размере (см. об этом выше).

7. В примечании к ст. 228 УК законодатель предусматривает две формы деятельного раскаяния, которые являются обязательным условием освобождения от уголовной ответственности: а) добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; б) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает выдачу лицом таких средств, веществ или аналогов представителям власти при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом (п. 19 названного постановления Пленума).

Активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, означает добровольное участие лица в соответствующих мероприятиях криминальной милиции или другого органа дознания.

Наличие хотя бы одного из условий, предусмотренных примечанием к ст. 228 УК, обязывает правоохранительные органы освободить лицо от уголовной ответственности, так как профилактические цели, ради которых были сформулированы эти условия, будут достигнуты. Более того, достаточно хотя бы одного из признаков, предусмотренных вторым условием. Например, лицо сбыло наркотические средства за большую сумму, которую предъявило органам дознания, и активно способствовало раскрытию преступления и изобличению лиц, его совершивших.

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ нельзя признать добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1. Объектом данного преступления являются отношения, обеспечивающие здоровье граждан, и отношения, обеспечивающие установленный порядок производства, сбыта, пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

2. Объективная сторона характеризуется незаконным производством, сбытом и пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 под незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального оборудования, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде).

Незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - это любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекции. Форма передачи не влияет на квалификацию содеянного. Понятием сбыта не охватывается утрата этих средств или веществ. Под сбытом следует понимать реализацию приобретенных и похищенных ранее наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. При этом не имеет значения, где они были реализованы - в России или за ее пределами.

Если лицо в целях лечения животных использует незаконно приобретенное наркотическое средство или психотропное вещество (например, кетамин), в его действиях нет признаков преступления, влекущего уголовную ответственность за незаконный сбыт этих средств или веществ.

Данное преступление следует считать оконченным с момента фактического обладания другим лицом наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами.

Лицо, сбывающее под видом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов какие-либо иные вещества в корыстных целях, должно отвечать за мошенничество, а покупатель - за покушение на незаконное приобретение наркотиков. Если сбытчик знает, что они будут использованы покупателем для склонения к потреблению или для продажи посетителям притона, то содеянное должно квалифицироваться и как пособничество в совершении этих преступлений (по ч. 5 ст. 33 и ст. 230 или 232 УК).

Незаконная пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов заключается в действиях лица по их перемещению адресату (например, по почте, с нарочным и т.д.), когда такие действия осуществляются без непосредственного участия отправителя. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" *(182) наркотические средства и психотропные вещества запрещены к пересылке во внутренних почтовых отправлениях.

3. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. Преступление по п. "в" ч. 2 ст. 228.1 УК может совершить лишь лицо, достигшее 18-летнего возраста. Для совершения преступления по п. "б" ч. 3 ст. 228.1 УК лицо должно занимать соответствующее служебное положение.

4. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Мотив и цель законодатель не относит к числу обязательных признаков.

5. В ч. 2 ст. 228.1 УК к числу квалифицированных видов относятся деяния, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, совершенные: группой лиц по предварительному сговору; в крупном размере (см. комментарий к ст. 228 УК); лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего.

В ч. 3 ст. 228.1 УК к числу особо квалифицированных видов отнесены деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 комментируемой статьи, совершенные: организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста; в особо крупном размере (см. комментарий к ст. 228 УК).

Статья 228.2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ

1. Объектом данного преступления являются отношения, обеспечивающие здоровье граждан, а в качестве дополнительного объекта может выступать нормальная деятельность предприятий и учреждений, занимающихся производством и другими операциями с наркотическими средствами и психотропными веществами.

Предметом данного преступления являются наркотические средства и психотропные вещества, а также находящиеся под специальным контролем вещества, инструменты и оборудование, используемые для изготовления этих средств и веществ. К оборудованию относятся заводские и кустарно изготовленные машины или приспособления для таблетирования указанных средств и веществ, автоматические и ручные мешалки субстанций, веществ, не отнесенных к изделиям, входящим в кухонные наборы; полуфабрикаты, пустые ампулы, шприц-тюбики и разных объемов капсулы и др., а также растения, используемые для производства этих средств.

2. Объективная сторона комментируемого преступления состоит из деяний, перечисленных в ч. 1 ст. 228.2 УК, и характеризуется нарушением специальных правил, которое может быть осуществлено как в результате бездействия, так и ненадлежащего действия. Диспозиция ч. 1 ст. 228.2 УК - бланкетная, она отсылает к нормативным актам, устанавливающим специальные правила, в частности к Федеральному закону "О наркотических средствах и психотропных веществах" и инструкциям. Некоторые правила могут приниматься местной администрацией.

Данное преступление формальное, т.е. оно будет окончено с момента нарушения указанных правил, что создает условия для выхода этих средств из-под контроля.

3. Субъект комментируемого преступления - достигшее 16-летнего возраста физическое лицо. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 таким субъектом может быть лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении действий, предусмотренных ч. 1 ст. 228.2 УК.

4. Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Неосторожное нарушение установленных правил в данной области может служить основанием для дисциплинарной ответственности.

5. В ч. 2 ст. 228.2 УК к числу квалифицирующих признаков законодатель относит совершение деяния, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия (например, крупный материальный ущерб собственнику).

Под причинением вреда здоровью в этом случае следует понимать причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (см. ст. 118 УК).

Если преступление совершается из корыстных побуждений, то необходимо установить прямой умысел на получение материальной выгоды, а если это преступление будет сопряжено с неосторожным причинением вреда здоровью человека или с иными тяжкими последствиями, то в этом случае оно совершается с двумя формами вины.

Статья 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ

1. До принятия УК РФ ответственности за вымогательство наркотических средств или психотропных веществ не существовало.

2. Объектом преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, является совокупность общественных отношений, обеспечивающих здоровье населения. Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье конкретного лица, собственность.

Предметом преступления являются любые наркотические средства или психотропные вещества независимо от наличия на них розничной цены, что определено уже самим названием комментируемой статьи.

3. Объективная сторона характеризуется хищением (всеми способами) и вымогательством. Эти способы завладения наркотическими средствами или психотропными веществами обусловливают повышенную опасность данных преступлений. Чаще к таким способам завладения указанными средствами и веществами прибегают наркозависимые лица и профессиональные наркодельцы.

Хищение - это противоправное безвозмездное изъятие наркотических средств или психотропных веществ у юридических или физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе сбор наркотических растений либо их частей (коробочки и стебли мака, стебли конопли и т.п.) с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения.

Обращаются похищенные средства или вещества в пользу виновного либо других лиц. Хищение этих средств и веществ причиняет ущерб собственнику или иному их владельцу.

Из смысла ч. 1 комментируемой статьи хищение наркотических средств или психотропных веществ может быть совершено путем кражи, мошенничества, грабежа без насилия. В этих случаях преступления будут оконченными с момента изъятия наркотических средств или психотропных веществ и получения виновным реальной возможности распорядиться этими средствами или веществами по своему усмотрению.

Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ может быть выражено в требовании передачи этих средств или веществ под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Данное преступление будет окончено с момента, когда предъявлено требование передать указанные средства и вещества независимо от того, были ли удовлетворены эти требования или нет, завладел ли виновный соответствующим препаратом или нет.

4. Субъектами хищения и вымогательства, предусмотренного ч. 1 ст. 229 УК, могут быть лица, достигшие 14-летнего возраста.

5. Субъективная сторона данных преступлений характеризуется виной в форме умысла. Вид умысла прямой. Виновный сознает, что незаконно завладевает наркотическими средствами или психотропными веществами либо вымогает их, и желает этого. При хищении наркотических средств или психотропных веществ виновный не всегда стремится извлечь материальную выгоду. Его могут побудить к этим действиям стремление утолить наркотический голод, сострадание к другому наркозависимому лицу и т.п. Конечно, деятельность профессиональных наркодельцов обусловлена корыстными мотивами.

Цель также нельзя рассматривать в качестве конструктивного признака хищения и вымогательства наркотических средств или психотропных веществ. Однако установление цели не только влияет на индивидуализацию ответственности, но порой может свидетельствовать о наличии в содеянном признаков другого преступления. Если хищение или вымогательство были совершены в целях сбыта наркотических средств или психотропных веществ, то содеянное следует квалифицировать дополнительно и как приготовление к преступлению, предусмотренному ч. 3, 4 ст. 228 УК.

Пленум Верховного Суда РФ указал в постановлении от 15 июня 2006 г. N 14: если после хищения либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ последовали их хранение, переработка, перевозка, пересылка с целью сбыта или без таковой, а равно сбыт, то содеянное следует квалифицировать по совокупности ст. 229 и 228, 228.1.

6. В ч. 2 ст. 229 УК предусмотрены квалифицирующие признаки, к которым относятся хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ: группой лиц по предварительному сговору (п. "а"); лицом с использованием своего служебного положения (п. "в"); с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. "г").

При анализе преступления, предусмотренного ст. 228 УК, было рассмотрено такое квалифицирующее обстоятельство, как совершение деяний группой лиц по предварительному сговору, поэтому здесь мы на нем не останавливаемся.

Использование служебного положения (п. "в" ч. 2 ст. 229 УК) означает, что это преступление совершают лица, которым наркотические средства или психотропные вещества были вверены в связи с выполняемой работой, служебной деятельностью в государственной или негосударственной организации. Это могут быть как должностные, так и недолжностные лица, которым наркотики или психотропные вещества выдаются в силу выполняемой работы (например, врачи, фельдшера, фармацевты, работники предприятий, на которых производятся эти средства и вещества, и т.д.), вверены под охрану и т.д.

Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, либо угрозой применения такого насилия (п. "г" ч. 2 ст. 229 УК) следует понимать побои, связывание жертвы, незаконное лишение свободы (ч. 1 ст. 127 УК), а также угрозы применения насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевшего. Насилие в этом случае становится способом завладения наркотическими средствами или психотропными веществами, что обусловливает форму хищения, которой может быть грабеж, сопряженный с насилием.

7. В ч. 3 ст. 229 УК предусмотрены такие особо квалифицирующие признаки, как совершение деяний, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 229 УК: а) организованной группой; б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

О первых двух признаках см. комментарий к ст. 228 УК.

Под насилием, опасным для жизни или здоровья, надо понимать такое насилие, которое влечет причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, вреда здоровью средней тяжести или легкого вреда здоровью. Сюда относится и насилие, которое в момент его применения создавало реальную опасность для жизни или здоровья, хотя вред здоровью причинен не был. Насилие, опасное для жизни или здоровья, либо угроза причинения такого насилия обусловливают такую форму хищения, как разбой. В силу этого данное преступление будет оконченным с момента нападения в целях хищения наркотических средств или психотропных веществ.

8. Если хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ совершены в особо крупном размере, эти действия следует квалифицировать по п. "б" ч. 3 ст. 229 УК.

Если в ходе хищения или вымогательства наркотических средств или психотропных веществ будет причинено умышленное лишение жизни потерпевшего либо умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, то содеянное надлежит дополнительно квалифицировать по ст. 105 или ч. 4 ст. 111 УК.

Хищение наркотических средств или психотропных веществ, совершенное устойчивой вооруженной группой (бандой), Пленум Верховного Суда РФ рекомендует квалифицировать по совокупности ст. 209 и ч. 3 ст. 229 УК.

Статья 230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ по действующему законодательству не является уголовно наказуемым деянием. Однако склонение к этому других лиц - преступление, предусмотренное комментируемой статьей. Это одна из форм распространения наркотических средств или психотропных веществ. Наркоманам свойственно расширять свою девиационную среду (это так называемый прозелитизм наркоманов), что представляет большую опасность для общества. В расширении среды наркозависимых заинтересованы и профессиональные наркодельцы. Учитывая опасность этих деяний и преследуя профилактические цели, законодатель предусмотрел уголовную ответственность за подобные действия.

2. Объектом данного преступления являются общественные отношения по обеспечению здоровья населения. Дополнительным объектом может быть жизнь и здоровье конкретного лица (п. "г" ч. 2 и ч. 3 ст. 230 УК), если склонение сопряжено с применением насилия или угрозой его применения. При склонении несовершеннолетних виновный посягает на нормальное физическое и психическое их развитие.

3. Объективная сторона данного преступления характеризуется возбуждением у данного лица желания потребить наркотические средства или психотропные вещества путем предложений, уговоров, дачи советов, обмана, высказываний, восхваляющих ощущения, вызываемые введением наркотиков в организм, и т.п. Склонение может быть выражено и в более агрессивной форме (применение насилия, угрозы применить насилие). И наконец, существует склонение в форме обмана, т.е. сознательного введения в заблуждение лица, имеющего цель вынудить последнего потребить наркотик или психотропное вещество.

Склонение - единичное преступление, которое может быть выражено в однократном действии *(183), а также во множестве таких действий, которые направлены на возбуждение у лица желания потребить наркотики или психотропные вещества.

Это преступление формальное, т.е. необходимо установить факт совершения действий, направленных на склонение другого лица к потреблению указанных средств и веществ.

4. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. При склонении заведомо несовершеннолетнего (п. "в" ч. 2 ст. 230 УК) субъект должен быть совершеннолетним, т.е. достигшим 18-летия.

5. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что склоняет другое лицо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершить эти действия. При склонении несовершеннолетнего сознанием виновного должен охватываться возраст потерпевшего. Мотивом данного преступления является стремление расширить круг наркозависимых лиц.

6. В ч. 2 ст. 230 УК к числу квалифицирующих признаков законодатель относит склонение, совершенное: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а"); в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц (п. "в"); с применением насилия или с угрозой его применения (п. "г").

О квалифицирующем признаке, предусмотренном п. "а", см. комментарий к ст. 228, 229 УК.

В п. "в" ч. 2 ст. 230 УК предусмотрена повышенная ответственность за склонение заведомо несовершеннолетнего, что обусловливает установление достоверного знания виновным возраста потерпевшего, который не достиг 18-летия. Здесь же законодатель предусмотрел в качестве квалифицирующего признака склонение двух или более лиц.

В п. "г" ч. 2 ст. 230 УК в качестве квалифицирующего признака предусмотрено насилие или угроза его применения. Под насилием следует понимать физическое воздействие на потерпевшего в виде побоев, причинения легкого или средней тяжести вреда здоровью или тяжкого вреда здоровью потерпевшего (при наличии лишь признаков, предусмотренных ч. 1 ст. 111 УК), истязания, лишения или ограничения свободы. Угроза предполагает психическое воздействие на потерпевшего, его запугивание причинением указанного физического вреда с целью склонить к потреблению наркотического средства или психотропного вещества. Угроза должна быть реальной и действительной и может осуществляться различными способами.

7. Особо квалифицирующими признаками данного преступления являются: причинение смерти по неосторожности и иные тяжкие последствия (ч. 3 комментируемой статьи).

В соответствии со ст. 5 УК обоснованным привлечение к уголовной ответственности можно признать лишь при условии, что виной субъекта охватываются все обстоятельства, свойственные преступлению. Это и конструктивные признаки, и квалифицирующие. Причем по отношению к последствиям, которые имеют в умышленных преступлениях значение квалифицирующих признаков, вина может выражаться только неосторожностью. Для квалификации действий по ч. 3 ст. 230 УК необходимо установить прямой умысел на склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, а к последствиям - смерти потерпевшего - неосторожную форму вины в виде преступной небрежности либо преступного легкомыслия (см. комментарий к ст. 26 УК).

К иным тяжким последствиям склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 15 июня 2006 г. N 14 отнес самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением указанных средств и веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п. К указанным последствиям следует отнести причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего при наличии квалифицирующих признаков, предусмотренных в ч. 2, 3 ст. 111 УК, расстройство психической деятельности.

Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало их или оказывало помощь в их хищении либо вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит квалифицировать по ст. 230 УК и соответствующим частям ст. 228, 228.1 или 229 УК.

Впервые законодатель предусмотрел в примечании к ст. 230 УК обстоятельства, исключающие ответственность за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. К таким обстоятельствам относится пропаганда применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Статья 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества

1. Объектом данного преступления являются общественные отношения по обеспечению здоровья населения. К предмету преступления из смысла диспозиции ч. 1 ст. 231 УК относятся наркотикосодержащие растения, которые являются сырьем для изготовления наркотических средств, запрещенных к возделыванию. Такими растениями являются мак опийный, кокаиновый куст, конопля и др. Конкретные сорта конопли и другие растения перечислены в Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденном Правительством РФ. В этот Перечень включены культуры, которые отличаются повышенной концентрацией наркотиков, в силу чего они сами или их части признаются наркотическими средствами. Культивирование растений, отличающихся значительной концентрацией наркотиков, допустимо лишь для нужд фармацевтической промышленности либо в научных целях.

2. Объективная сторона данного преступления характеризуется действиями, которые перечислены в ч. 1 ст. 231 УК. Это посев, выращивание и культивирование растений, содержащих наркотические вещества.

Под посевом следует понимать внесение семян или высадку рассады наркотикосодержащих растений, запрещенных к возделыванию, в почву без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе сельскохозяйственного назначения (например, в теплицах, на садовых и огородных участках), и на пустующих землях, а также в почву, помещенную в цветочные горшки, ящики и т.п., находящиеся в помещениях. Указанные действия признаются преступными независимо от величины засеянной площади, от последующего всхода либо произрастания растений.

Данное преступление следует считать оконченным с момента посева (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14).

Под выращиванием запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих растений понимаются уход, культивация, полив, прополка, внесение удобрений и т.п. в целях доведения растений до стадии созревания, когда они становятся пригодными для изготовления наркотических средств. Оконченным данное преступление следует считать независимо от того, был ли собран урожай с возделываемого участка.

Культивирование содержащих наркотические вещества растений означает создание специальных условий для их посева и выращивания, а также совершенствование технологии их выращивания, выведение новых сортов, повышение их урожайности и устойчивости к неблагоприятным погодным условиям. Данное преступление формальное, оно будет оконченным с момента нарушения установленного порядка культивирования наркотикосодержащих растений.

3. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 231 УК, может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

4. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла, т.е. виновный сознает, что незаконно осуществляет посев, выращивание или культивирование наркотикосодержащих растений, и желает совершить эти действия. На квалификацию содеянного не влияет мотив и цель этих действий. Они могут быть разнообразными. Однако если эти действия совершались с целью сбыта, то данное обстоятельство может быть отнесено к отягчающим наказание в соответствии с п. "е" ч. 1 ст. 63 УК. Незаконное изготовление наркотических средств из выращенных растений, их последующее хранение с целью сбыта или без таковой, переработка, перевозка, пересылка, а равно сбыт этих средств следует квалифицировать по ст. 231 и 228 или 228.1 УК.

5. К квалифицирующим признакам законодатель относит совершение указанных действий: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а"); в крупном размере (п. "в").

Несколько специфическим является квалифицирующий признак, предусмотренный п. "в" ч. 2 ст. 231 УК, что обусловлено характером самого преступления. Является ли размер запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, крупным, определяется после высушивания до постоянной массы при t + 110-115 градусов по Цельсию (постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. N 76).

Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ

1. Организация и содержание притонов представляют повышенную опасность для общества, поскольку создают условия для потребления наркотических средств или психотропных веществ, расширения круга наркозависимых лиц.

2. Объектом данного преступления являются общественные отношения по обеспечению здоровья населения.

3. Объективная сторона этого преступления может быть выражена лишь в действиях по организации или содержанию притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Совершение одного из указанных действий образует оконченное преступление.

Притоном следует признать жилое или нежилое помещение, которое используется для потребления наркотических средств или психотропных веществ, - квартира, сарай, гараж, дача и т.п.

Организация притона - это действия по подысканию, приобретению или найму помещения, его ремонту, обустройству и т.п., совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств или психотропных веществ несколькими лицами.

Содержание притона - действия лица по использованию помещения, предназначенного для потребления наркотических средств или психотропных веществ по оплате соответствующих расходов (обеспечение охраны, регулирование посещаемости, внесение арендной платы и т.п.). Данное преступление, как правило, состоит из множества действий, образующих единое преступление. В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 содержание притона будет оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ.

4. Субъект данного преступления - любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо сознает, что организует или содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершить эти действия. Организация и содержание притонов могут преследовать конкретную цель, но это не является обязательным признаком данного преступления. Некоторые авторы полагают, что субъективной стороне данного преступления присуща специальная цель - обеспечение потребления клиентами наркотических средств или психотропных веществ. Такая цель вытекает из смысла самого преступления.

В названном постановлении Пленума говорится: если организатор или содержатель притона снабжал посетителей наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 232 и сответственно ст. 228.1 или 230 УК.

6. К квалифицирующему признаку данного преступления законодатель относит совершение рассмотренных действий организованной группой лиц (ч. 2 ст. 232 УК).

Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ

1. Ответственность за указанные действия ранее по УК РСФСР не предусматривалась. Эти действия рассматривались как разновидность посягательств на порядок управления.

Объект комментируемого преступления - здоровье населения. В качестве дополнительного объекта данного преступления выступает порядок управления.

Предметом данного преступления являются рецепты и иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ. В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" рецепт, содержащий назначение наркотических средств или психотропных веществ, - это официальный документ, который составляется на бланке особого образца, имеет атрибуты, не присущие обычному рецептурному бланку, и подлежит особому учету. В рецепте содержится письменное предписание врача о составе и изготовлении лекарства, содержащего указанные средства или вещества, о способе его применения. К иным документам относятся те из них, которые являются основанием для выдачи (продажи) наркотических средств или психотропных веществ и других действий по их законному обороту. Это, например, выписка из истории болезни, амбулаторные медицинские карты, лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение указанных средств или веществ для использования в лечебной практике и т.п.

2. Объективная сторона преступлений описана в комментируемой статье как: а) незаконная выдача; б) подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Под незаконной выдачей рецепта, содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ, следует понимать его оформление и выдачу без соответствующих медицинских показателей (п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14). Так, правила, утвержденные Министерством здравоохранения и социального развития РФ, запрещают врачам выписывать: рецепты на лекарственные средства, не разрешенные к применению, рецепты амбулаторным больным на эфир наркозный, хлорэтил, фентанил и др.; в одном рецепте выше предельного количества лекарственных наркотиков, кофеина, эфедрина, морфина и т.д.

Подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, может быть выражена в их полной или частичной фальсификации. Подделка документа, не предоставляющего никаких прав на получение наркотических средств или психотропных веществ, не может квалифицироваться по ст. 233 УК. К документам, которые не являются предметом данного преступления, следует отнести различные запросы, сопроводительные письма и т.п.

Подделка указанных документов и рецептов может быть выражена в полном изготовлении фальшивого документа или рецепта либо в изменении подлинного документа, что искажает его содержание. Эти искажения в подлинный рецепт или документ вносятся в результате исправления, уничтожения части текста, дописки, подчистки, скрепления поддельной печатью и т.д.

Данное преступление является формальным, оно признается оконченным с момента незаконной выдачи рецепта или документа либо с момента их подделки независимо от того, получил ли виновный наркотические средства или психотропные вещества.

3. Субъекты незаконной выдачи рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, - врачи лечебно-профилактических учреждений независимо от их принадлежности и формы ответственности, провизоры. Субъектом подделки может быть любое (как частное, так и должностное) лицо, достигшее 16-летнего возраста.

4. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что незаконно выдает или подделывает рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершения этих действий. Мотив для квалификации содеянного не имеет значения.

Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта

1. Объект преступления - здоровье населения.

Предмет данного преступления - сильнодействующие, ядовитые вещества, оборудование для их изготовления или переработки. К сильнодействующим веществам в основном относятся обезболивающие и снотворные препараты, которые потребляются без медицинских показаний (например, клофелин, солутан, эфир для наркоза и др.). Ядовитые вещества - это "химические соединения, отличающиеся высокой токсичностью, т.е. способные в минимальных количествах вызвать тяжелые нарушения жизнедеятельности или гибель живого организма" или "химические компоненты среды обитания, поступающие в количестве (реже - качестве), не соответствующем врожденным или приобретенным свойствам организма, поэтому несовместимые с жизнью" *(184). К ядовитым веществам относятся мышьяк, хлорофос, гемолитические яды, цианиды, стрихнин, некоторые ртутные соединения и др. Для определения вида, названия и свойств этих веществ в каждом случае требуется заключение экспертизы. Обращение этих веществ допускается по специальному разрешению для производственных, научных, лечебных, медицинских и некоторых других общественно полезных целей.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК, характеризуется изготовлением, переработкой, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой или сбытом сильнодействующего или ядовитого вещества, не являющегося наркотическим или психотропным, либо оборудования для их изготовления или переработки.

Понятия "изготовление", "переработка", "приобретение", "хранение", "перевозка", "пересылка" полностью совпадают по своему содержанию с аналогичными понятиями, которые были рассмотрены в комментарии к ст. 228 УК.

В ст. 234 УК предусмотрена уголовная ответственность за сбыт - реализацию другим лицам сильнодействующих или ядовитых веществ и оборудования, предназначенного для их изготовления или переработки. Оконченным данное преступление следует считать с момента покупки, передачи в долг, уплаты долга, дачи взаймы, приемки другим лицом оборудования или сильнодействующих или ядовитых веществ.

3. Субъектом преступления, описанного в ч. 1-3 ст. 234 УК, может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

4. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что незаконно изготовляет, перерабатывает, приобретает, хранит, перевозит, пересылает или сбывает сильнодействующие или ядовитые вещества либо оборудование для их изготовления, и желает совершить указанные действия. Цель сбыта является обязательным признаком данного преступления. Мотивы преступления могут быть корыстными, но это необязательно.

5. Содержание квалифицирующего признака (группа лиц по предварительному сговору - ч. 2 ст. 234 УК) данного преступления полностью совпадает с аналогичным признаком, который был рассмотрен в комментарии к ст. 228 УК.

6. К особо квалифицирующим признакам законодатель относит совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 или 2 комментируемой статьи, организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере. Крупный размер сильнодействующих веществ определяется с учетом их количества, объема, свойств воздействия на организм. Решение вопроса о крупном размере должно быть обусловлено размерами, которые установлены в постановлении Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. N 76 для каждого конкретного наркотического средства или психотропного вещества.

7. В ч. 4 ст. 234 УК предусмотрена уголовная ответственность за разновидность незаконного оборота сильнодействующих и ядовитых веществ - нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки этих веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение или причинило существенный вред.

Данное преступление - материальное, оно будет оконченным лишь в случае, если нарушение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда.

Нарушение правил может быть выражено как в действии (например, небрежное ведение учета веществ), так и в бездействии (например, непринятие должных мер по сохранности этих веществ, что обусловило их хищение). Причинная связь между указанными деяниями и хищением сильнодействующих или ядовитых веществ либо причинением иного существенного вреда является обязательным признаком объективной стороны данного вида преступления, ее установление порой может быть осуществлено лишь с помощью технологической либо бухгалтерской экспертизы. Правила обращения с сильнодействующими и ядовитыми веществами установлены в ведомственных нормативных актах.

Был ли причинен существенный вред, решается в каждом случае с учетом всех обстоятельств уголовного дела. К таким последствиям нарушения указанных правил можно отнести загрязнение ядовитыми веществами окружающей среды, заболевания людей, нарушение нормальной деятельности фармацевтического предприятия, медицинского учреждения и т.п.

Отсутствие последствий, указанных в ч. 4 ст. 234 УК, не позволяет привлечь лицо, нарушившее правила обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами, к уголовной ответственности. В этих случаях возможна только дисциплинарная ответственность.

Субъектами рассматриваемого преступления могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица и лица, которые в силу порученной им работы обязаны были соблюдать установленные правила обращения с указанными веществами. Если должностное лицо, нарушившее эти правила, наряду с этим совершает преступления против интересов службы (злоупотребляет служебными полномочиями и т.п.), то оно должно нести ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 234 и 285 УК.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде небрежности или легкомыслия. Вряд ли при этом можно говорить о двойной форме вины, так как хищение сильнодействующих или ядовитых веществ либо причинение иного существенного вреда не является в данном случае причиной наступления производного последствия. В рассматриваемом преступлении последствия выступают результатом нарушения правил обращения с указанными веществами, это не производные последствия предшествовавшего материального преступления, совершенного умышленно.

Статья 235. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью

1. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. *(185) устанавливают, что право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в России имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в России, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности (ст. 54 Основ). В ст. 56 Основ говорится, что частной медицинской практикой имеют право заниматься лица, получившие диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на медицинскую деятельность. Статья 57 Основ предусматривает право на занятие народной медициной (целительством), что также относится к медицинской практике, граждан России, получивших диплом целителя (его выдает орган исполнительной власти субъекта РФ в области здравоохранения).

Занятие незаконным врачеванием предусматривал и УК РСФСР (ст. 221). Однако в нем не указывалось на признаки незаконности этих деяний. В ст. 235 УК РФ законодатель говорит об отсутствии лицензии на занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (одной из разновидностей предпринимательской деятельности).

Социальная сущность данного преступления состоит в том, что оно посягает на общественные отношения по обеспечению здоровья населения. Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье конкретного лица и установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности.

2. Объективная сторона характеризуется занятием частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью при отсутствии лицензии. К частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью. Разовые медицинские услуги даже за вознаграждение нельзя рассматривать как частную медицинскую практику. Частной медицинской деятельностью можно признать оказание медицинских услуг на постоянной основе, регулярно, а не от случая к случаю.

Занятие фармацевтической деятельностью характеризуется разработкой, изысканием, добыванием, исследованием, изготовлением и отпуском лекарственных средств по рецептам врачей и требованиям лечебно-профилактических учреждений. Эта деятельность включает и контроль за технологией изготовления, хранением, качеством готовых лекарственных средств, препаратов, изготовленных в аптеках, лекарственного растительного сырья и препаратов из них.

Под отсутствием лицензии следует понимать ее неполучение (по любым причинам); осуществление указанных видов деятельности по окончании срока действия лицензии; наличие иной лицензии, которую незаконно используют для занятия данной деятельностью.

В качестве обязательного последствия законодатель предусматривает причинение вреда здоровью хотя бы одного человека. Этот вред должен быть причинно обусловлен проведенным лечением, процедурами, приемом лекарственных препаратов и лекарственных средств, изготовленных частным фармацевтом. Преступление будет оконченным с момента наступления указанных последствий.

3. Субъект рассматриваемого преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

4. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия либо небрежности. Нарушая право на занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, лицо осознает, что это может причинить вред здоровью (ч. 1 ст. 235 УК) либо смерть человека (ч. 2 ст. 235 УК), предвидит возможность наступления этих последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает, что они не наступят (легкомыслие). Либо лицо не предвидело возможности наступления вреда здоровью или смерти потерпевшего, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

5. Деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 235 УК, повлекшие по неосторожности смерть человека, отнесены к квалифицирующему обстоятельству, предусмотренному ч. 2 ст. 235 УК.

6. Действия виновного, повлекшие причинение вреда здоровью или смерть человека, охватываются комментируемой статьей и не требуют дополнительной квалификации по ст. 109, 118 УК. Если указанный вред причиняется умышленно, то содеянное следует квалифицировать по ст. 235 УК и соответствующей статье гл. 16 УК.

Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил

1. В России разработан комплекс санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, который является обязательным для выполнения соответствующими органами и лицами. Основой этого законодательства является Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" *(186). Санитарное законодательство РФ устанавливает критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

2. Объектом данного преступления являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия, обеспечивающие здоровье населения. Дополнительным объектом нарушения санитарно-эпидемиологических правил является жизнь и здоровье человека.

3. Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием (действием и бездействием), которое нарушает санитарно-эпидемиологические правила, повлекшее последствия в виде массовых заболеваний или отравлений людей, и причинной связью между деянием и наступившими последствиями. В каждом случае необходимо установить, какое правило санитарного законодательства РФ было нарушено и явилось ли это причиной массовых заболеваний или отравлений людей.

Преступные действия, нарушающие эти правила, могут заключаться, например, в использовании пищевых продуктов, не прошедших санитарный контроль, или в обработке водой, не отвечающей гигиеническим нормативам и содержащей возбудителей болезней.

Преступное бездействие может быть выражено в несоблюдении предписаний, установленных санитарными правилами, процедур или других обязанностей. Это, например, невыполнение противоэпидемиологических мероприятий, несоблюдение правил карантина.

Если заболевание людей или их отравление было вызвано нарушением иных правил (например, ветеринарных), содеянное образует другие преступления или административные проступки.

Данное преступление материальное, оно будет оконченным, если нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекло последствия в виде массового заболевания или отравления людей. Массовое заболевание предполагает болезнь значительного числа людей, явно превышающую средний уровень заболеваемости ею за определенный период на определенной территории (однако этот признак массового заболевания весьма условный). К массовым заболеваниям в последние годы относятся дифтерия, холера, ВИЧ-инфекция и т.п.

Под отравлением следует понимать острые, хронические, производственные, лекарственные, химические и другие заболевания, возникшие в результате действия на организм людей ядов различного происхождения путем абсорбции их через дыхательные пути, контактного попадания на кожу и слизистые человека, поглощения с пищей и водой и т.п.

4. Субъект данного преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное по своему служебному положению обеспечить население санитарно-эпидемиологическим благополучием.

5. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновный сознает, что нарушает санитарно-эпидемиологические правила, предвидит возможность массовых заболеваний, отравлений (ч. 1 ст. 235 УК) или смерти человека, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение или не предвидит, хотя должен и мог предвидеть наступление этих последствий.

6. Деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, отнесены законодателем к квалифицирующему признаку, предусмотренному ч. 2 комментируемой статьи.

Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

1. В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый гражданин имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В ст. 41 Конституции РФ закреплено положение о том, что сокрытие должностными лицами факторов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан закрепляют право граждан на регулярное получение достоверной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредные воздействия, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания. Эта информация должна предоставляться местной администрацией через СМИ или непосредственно гражданам по их запросам. Действующее законодательство обязывает организации и учреждения, деятельность которых может оказать вредное влияние на здоровье людей, предоставить подобную информацию населению.

Учитывая тяжесть возможных последствий в результате сокрытия или искажения информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, законодатель предусмотрел уголовную ответственность за эти деяния в ст. 237 УК.

2. Объект преступления - отношения, обеспечивающие здоровье граждан. Дополнительным объектом является право граждан на получение достоверной информации, а факультативным - жизнь и здоровье, отношения собственности и др.

Предметом данного преступления является информация, т.е. сведения (независимо от формы их представления) о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни и здоровья людей либо окружающей среды. Факт - это результат произошедшего, свершившегося (например, крупный выброс вредных веществ в атмосферу). Событие (в плане анализируемого преступления) надо рассматривать как проявление, связанное с общественной жизнью. Это возникновение чрезвычайных ситуаций, аварий, влекущее нарушение радиационной, химической, медико-биологической, экологической ситуации на соответствующей территории. Под явлением следует понимать чрезвычайные ситуации природного происхождения, которые угрожают здоровью населения. Это наводнения, землетрясения, передвижение селевых потоков и т.п.

3. Объективная сторона данного преступления в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи может быть выражена в сокрытии или искажении информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

Сокрытие - это утаивание информации о названных обстоятельствах, недоведение ее до граждан и соответствующих органов, несвоевременное ее сообщение, отказ предоставить информацию по запросам граждан или организаций. Сокрытие информации имеет место в случаях, когда ее сообщение является обязательным согласно предписаниям нормативно-правовых актов либо было необходимым для предотвращения событий, фактов, явлений, создающих опасность для жизни и здоровья людей или окружающей среды.

Искажение - это предоставление необъективной, недостоверной, фальсифицированной информации о событиях, фактах или явлениях, создающих угрозу для жизни и здоровья населения; сообщение неполных или недостоверных данных, официальных прогнозов, оценок и т.п.

Данное преступление считается оконченным с момента сокрытия или искажения информации (ч. 1 ст. 237 УК).

4. Субъект преступления специальный. Это лица, обязанные обеспечивать информацией население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности для жизни или здоровья людей.

5. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 237 УК, характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что искажает или скрывает информацию, и желает этого.

6. В ч. 2 ст. 237 УК в качестве квалифицирующих признаков предусмотрены совершение рассмотренных деяний особым кругом лиц и наступление определенных последствий.

К особому кругу лиц законодатель относит лиц, занимающих государственную должность РФ, ее субъекта, а равно глав местного самоуправления.

К иным тяжким последствиям данного преступления следует отнести гибель людей, причинение вреда здоровью людей (легкого, средней тяжести, тяжкого), а также крупный материальный ущерб, серьезное нарушение деятельности предприятия, учреждения, загрязнение окружающей среды и т.д.

Данное преступление материальное, оно будет оконченным с момента наступления указанных последствий, что обусловливает установление причинной связи между сокрытием и искажением информации и причинением вреда здоровью человека или иных тяжких последствий.

7. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 237 УК, характеризуется неосторожной формой вины. Умышленное причинение указанных последствий (причинение смерти, тяжкого вреда здоровью, средней тяжести вреда здоровью) не охватывается ч. 2 ст. 237 УК и требует дополнительной квалификации по ст. 105, 111, 112 УК.

Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

1. Сфера действия ст. 238 УК чрезвычайно широка, она охраняет здоровье населения и права потребителей. В соответствии с ней преступлением признается деятельность по выпуску и продаже товаров, оказанию работ и услуг гражданам различными предприятиями, организациями и учреждениями, фирмами и индивидуальными предпринимателями. Опасность данных преступлений состоит в том, что товары ненадлежащего качества могут вызвать заболевание людей, причинить им материальный ущерб, подорвать доверие к производителям товаров, выполняющим требования безопасности.

2. Объектом данного преступления являются отношения, обеспечивающие охрану жизни и здоровья населения. Факультативным объектом могут быть отношения собственности, порядок в области организации производства товаров и оказания услуг населению и т.д.

Предмет преступления - товары, работы либо услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Согласно Закону РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" *(187) потребитель имеет право на то, чтобы товары (работы, услуги) при обычных условиях их использования, при их хранении или транспортировке были безопасны для его жизни, здоровья и окружающей среды. Для этого предусмотрены основные требования безопасности в стандартах соответствующих товаров (работ, услуг), сроки годности тех или иных товаров и т.п. К предметам данного преступления законодатель относит и официальные документы, удостоверяющие соответствие указанных в законе товаров, услуг требованиям безопасности.

3. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется действиями в виде производства, хранения, перевозки товаров и продукции, их сбыта, выполнения работ, оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, выдачи или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Под производством следует понимать изготовление и подготовку к передаче потребителю товаров (промышленных или продовольственных) или продукции для реализации и снабжение их сертификатом соответствия, выданным по правилам системы сертификации, маркировки продукции при наличии лицензии на применение знака соответствия.

Хранение - это действия, связанные с фактическим нахождением товаров, продукции во владении виновного. Товары и продукция могут находиться на складе готовой продукции у товаропроизводителя либо у продавца, посредника или в тайниках и других местах.

Под перевозкой понимается перемещение товара или продукции любым видом транспорта производителем продавцу или посреднику либо посредником продавцу и т.п.

Сбыт имеет место, когда продукты или продукция реализуются другим лицом в любых формах (непосредственно потребителю, организациям оптовой или розничной торговли и т.д.). Для квалификации содеянного по ст. 238 УК не имеет значения, когда возникли вредные для здоровья людей свойства товаров - в процессе производства или после выпуска продукции (например, реализация товаров после истечения установленного срока годности).

Выполнение работ или оказание услуг - это строительство, ремонт, оказание услуг связи, ветеринарных, медицинских услуг и т.п. Данные виды работ и услуг не отвечают требованиям безопасности населения и могут иметь место независимо от формы собственности исполнителя (изготовителя). В каждом случае характер работ и условия их выполнения устанавливаются договором и регулируются гражданским законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" *(188) официальными документами и обозначениями, удостоверяющими соответствие продукции, товаров, работ или услуг требованиям безопасности, являются декларация о соответствии, знак обращения на рынке, знак соответствия и сертификат соответствия.

Под неправомерной выдачей таких документов понимается представление их с заведомым нарушением установленных правил, без декларирования соответствия или проведения сертификации, выдача их не уполномоченным на то органом или должностным лицом.

Под неправомерным использованием указанных документов понимается использование их в случае, если их действие приостановлено или прекращено уполномоченным на то органом, если истек срок действия этих документов, и т.п. Неправомерным использование этих документов будет и в случае, например, продажи товаров (оказания услуг и т.д.) по сертификату соответствия, выданному в отношении другого товара.

4. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, ответственное за производство, хранение или перевозку либо сбыт товаров и продукции, за осуществление работ либо оказание услуг, за контроль соответствия товаров (работ, услуг) требованиям безопасности, за выдачу документов, удостоверяющих соответствие товаров (работ, услуг) требованиям безопасности (сотрудники органов Госстандарта, работники отделов технического контроля, продавцы и др.).

5. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Производство, хранение или перевозка осуществляются с целью сбыта товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

6. Квалифицирующим признаком данного преступления является совершение его группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой (п. "а"); если преступление совершено в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет (п. "в"); с причинением по неосторожности тяжкого вреда здоровью либо смерти человеку (п. "г").

7. В ч. 3 ст. 238 УК предусмотрены особо квалифицирующие признаки, к которым законодатель относит причинение по неосторожности смерти двум и более лицам.

Если в ч. 1 комментируемой статьи сформулированы формальные преступления, которые следует считать оконченными с момента совершения действий (производство, хранение и т.д.), то в п. "г" ч. 2 и в ч. 3 ст. 238 УК - материальные преступления, которые будут окончены с наступлением вреда или смерти человека (п. "г" ч. 2 ст. 238 УК) либо с наступлением смерти двух и более лиц (ч. 3 ст. 238 УК).

Статья 239. Организация объединения, посягающего на личность и права граждан

1. Данный состав преступления в значительной мере относится к религиозным объединениям, так называемым сектам, которые, действуя нелегально, нарушают законы РФ и создают угрозу общественной безопасности, наносят вред отдельным гражданам.

2. В советский период уголовное законодательство отражало политику коммунистической партии, характеризовавшуюся активной борьбой с религией. Так, ст. 142 УК РСФСР предусматривала ответственность за нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви. По этой статье привлекались к ответственности священнослужители, проводившие религиозные обряды не в церквах и других религиозных учреждениях, в то время как многие храмы были разрушены или закрыты. Подвергались уголовному преследованию и верующие, обучавшие на дому закону Божьему детей своих друзей или соседей. Статья 142 была отменена в 1991 г.

В 1993 г. в УК РСФСР была включена ст. 143.1, которая предусматривала уголовную ответственность за организацию религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с причинением вреда здоровью граждан или с иными посягательствами на личность или права граждан либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или совершению иных противоправных действий, а также руководство таким объединением.

Статья 239 УК РФ (ч. 1) сохранила основные позиции ст. 143.1 УК РСФСР.

3. Объектом данного преступления является здоровье граждан и порядок исполнения гражданских обязанностей.

4. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 239 УК, заключается в создании незаконного религиозного или общественного объединения либо в руководстве таким объединением.

Незаконным будет религиозное объединение, созданное с нарушением Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" *(189).

Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на ее территории, образованное в целях совместного исповедования и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (ст. 6 названного Закона).

Основанием для ликвидации религиозного объединения могут служить такие ее действия, как принуждение к разрушению семьи, посягательство на личность, права и свободы граждан, нанесение ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных веществ, гипноза, склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии, воспрепятствование получению обязательного образования, побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий и др. (ст. 14 названного Закона).

5. Однако создание не всякого незаконного религиозного объединения образует состав рассматриваемого преступления, а только такого, деятельность которого связана с причинением как соматического, так и психологического вреда здоровью граждан, а также с побуждением граждан не выполнять гражданские обязанности, предусмотренные законом, например не пускать детей в школу, не выступать свидетелем на следствии и в суде и т.д. К их числу можно отнести скопцов, деятельность которых связана с причинением увечий членам секты; пятидесятников-трясунов, обряды которых приводят к физическому и нервному истощению участников; инно-кентьевцев, занимающихся истязанием во время обрядов.

Насилие над гражданами выражается в истязаниях (флагелляция, причинение телесных повреждений для умерщвления плоти и т.п.).

Причинение вреда здоровью может состоять как в членовредительстве, так и в принудительных действиях, вызывающих расстройства здоровья, соматические заболевания или психические расстройства (изнурительные посты, чрезмерные психические нагрузки и т.д.).

Побуждение к противоправным действиям заключается в таком психологическом воздействии на членов объединения, которое заставляет совершить преступление, например принести жертву или нарушить общественный порядок. Такого рода антиобщественные противоправные действия должны основываться на религиозной идеологии незаконного объединения, являться одной из форм его деятельности.

При подстрекательстве к совершению преступления руководители объединения должны отвечать (по совокупности) и за соучастие в соответствующем преступлении.

6. Общественным объединением признается добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Такого рода объединения должны быть зарегистрированы в Минюсте России.

Создание религиозного и общественного объединения предполагает организационную деятельность по образованию группы, сообщества, по вербовке членов, устроению и оборудованию молельных домов, подготовке атрибутов для совершения обрядов, иных совместных действий членов объединения.

Создание религиозного или общественного объединения следует считать оконченным с момента образования сообщества в количестве не менее трех человек.

Деятельность, направленная на создание такого сообщества, но не приведшая к преступному результату, рассматривается как покушение на преступление.

Руководство незаконным объединением выражается в совершении молитвенных обрядов в роли пастыря, в организации мероприятий общественного объединения, в идеологическом воздействии на членов объединения, в даче указаний, распоряжений рядовым его членам.

Создатели сообщества могут и руководить его деятельностью.

7. Часть 2 ст. 239 УК предусматривает участие в деятельности соответствующего религиозного или общественного объединения или пропаганду антиобщественной деятельности таких объединений.

Участие заключается в систематическом посещении собраний, выполнении обрядов, связанных с насилием или причинением вреда здоровью, совершении (под влиянием взглядов объединения) противоправных деяний.

Только присутствие на собрании объединения, прослушивание проповеди руководителей, знакомство с литературой соответствующего объединения не может рассматриваться как участие в его деятельности.

8. Пропаганда обрядов, связанных с насилием или причинением вреда здоровью людей, пропаганда отказа от исполнения гражданских обязанностей или совершения противоправных деяний заключается в сообщении идей, представлений лицам, не входящим в объединение. Она проводится в общественных местах (магазины, вокзалы, парки) и по месту жительства граждан с посещением проповедниками квартир.

Пропаганда бывает устной, письменной (листовки, письма), с использованием печатной или аудио-, видеопродукции.

Практика показывает, что правоохранительным органам при применении ст. 239 УК чаще приходится сталкиваться с незаконной деятельностью религиозных объединений.

9. Субъектом преступлений, предусмотренных ст. 239 УК, может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

10. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Мотивация (религиозный фанатизм, корысть, стремление к подчинению своей власти других людей и проч.) значения для квалификации не имеет, но может учитываться при назначении наказания.

Статья 240. Вовлечение в занятие проституцией

1. Проституцией следует признавать систематическое вступление в сексуальные отношения за предварительно оговоренную плату. Формы сексуальных отношений значения не имеют. Также не имеет значения для определения проституции, в каком виде выплачивается вознаграждение.

Проституция может быть и при гетеросексуальных, и при гомосексуальных отношениях, следовательно, и женской, и мужской *(190).

Занятие проституцией не признается преступлением, а является административным правонарушением (ст. 6.11 КоАП РФ).

2. Вовлечение в занятие проституцией заключается в склонении, принуждении, побуждении лица к систематической торговле своим телом. Склонение к разовому вступлению в сексуальные отношения за плату не может считаться вовлечением в проституцию и по УК состава преступления не образует, поскольку действующий уголовный закон не предусматривает ответственности за сводничество.

3. Вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией может совершаться путем уговоров, обещаний, обмана, шантажа, угроз ухудшить материальное положение или лишить жилища и т.д.

4. Квалифицированным видом данного преступления является применение насилия или угрозы его применения.

Нанесение побоев, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью охватывается составом преступления, предусмотренного п. "а" ч. 2 ст. 240 УК, и дополнительной квалификации по совокупности не требует. Если же к потерпевшим применялись пытки или умышленно был причинен тяжкий вред здоровью, содеянное следует квалифицировать по ст. 240 и ст. 111 или 117 УК по совокупности.

Угроза любыми формами насилия должна быть реальной, и осуществление ее должно последовать в случае отказа лица заниматься проституцией.

5. Другим квалифицирующим признаком является перемещение потерпевшего через Государственную границу РФ или незаконное удержание его за границей (п. "б" ч. 2 ст. 240 УК).

В России и ряде стран СНГ получило распространение приглашение девушек на работу за границу в качестве прислуги или няни в частных домах, официанток, танцовщиц в кабаре и т.п. Там у них отбирают паспорта якобы для регистрации, а затем принуждают заниматься проституцией. В этих случаях имеет место вовлечение в занятие проституцией и принуждение к этому путем обмана, а нередко и с применением насилия. Поскольку такие действия связаны с перемещением потерпевших через государственную границу и с удержанием их за границей, они подлежат квалификации по ч. 2 ст. 240 УК. Так же квалифицируются рассматриваемые действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору (п. "в" ч. 2 ст. 240 УК). Случаи вывоза девушек для занятия проституцией за границу, как правило, подпадают под признаки, предусмотренные п. "а"-"в" ч. 2 ст. 240 УК.

6. В ч. 3 ст. 240 УК предусмотрены наиболее опасные виды рассматриваемого преступления. Это совершение деяния организованной группой, а также в отношении заведомо несовершеннолетнего. Понятие организованной группы рассмотрено выше. Вовлечение в занятие проституцией несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего 18-летнего возраста, означает, что виновный сознает, что вовлекает в занятие проституцией несовершеннолетнего или принуждает к продолжению занятия проституцией лица, не достигшего 18 лет.

Статья 241. Организация занятия проституцией

1. В отличие от первоначальной редакции ст. 241 УК, когда предусматривалась ответственность только за организацию и содержание притонов, в новой редакции ответственность расширена. Так, предусмотрена организация занятия проституцией другими лицами, а также систематическое предоставление помещения для занятия проституцией.

2. Под организацией занятия проституцией следует понимать образование различных учреждений (массажные кабинеты, сауны, бюро знакомств и др.), под прикрытием которых осуществляются занятия проституцией. Под понятие "организация занятия проституцией" подпадает и деятельность сутенеров, которые, обеспечивая безопасность проституток, подыскивая клиентов и осуществляя другие услуги, получают доход от занятия проституцией.

3. Притоном следует признавать помещение, как жилое, так и нежилое, специально приспособленное для занятия проституцией. Притоном являются публичные дома, нелегально существующие под различными прикрытиями, а также помещения, содержащие необходимые условия для занятия проституцией.

4. Содержание притона состоит в обеспечении его функционирования (снабжение продуктами, спиртными напитками, необходимым инвентарем, мебелью и т.д.). Содержатель притона может проживать в нем, но может жить и в другом месте. Нередко для создания притона арендуются отдельные квартиры.

Организация занятия проституцией, создание притона и его содержание могут осуществляться одним лицом, но могут выполняться и разными лицами.

5. Систематическое предоставление помещения для занятия проституцией означает предоставление такого помещения не менее трех раз в течение, например, одного года. От содержания притона данное деяние отличается тем, что помещение специально не приспосабливается для занятия проституцией. Это может быть обычная квартира, которую хозяин предоставляет систематически одной знакомой проститутке для занятия ее ремеслом.

6. Субъектом преступлений, предусмотренных ст. 241 УК, может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Криминологические исследования показывают, что сутенерами, как правило, являются мужчины, а среди содержателей притона и организаторов занятия проституцией значительную часть составляют женщины.

7. Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотив преступления чаще всего корыстный, но для квалификации деяния он значения не имеет, однако может учитываться при определении ответственности и назначении наказания.

8. Квалифицированным видом указанных деяний является использование виновным своего служебного положения (п. "а" ч. 2 ст. 241), например предоставление для занятия проституцией служебного помещения. Если такие действия совершаются должностным лицом, они должны квалифицироваться по совокупности ст. 241, 285 УК.

В ч. 2 ст. 241 также предусматривается применение насилия или угрозы его применения при совершении данных преступлений (п. "б") и использование для занятия проституцией заведомо несовершеннолетних (п. "в").

В ч. 3 ст. 241 УК предусматривается наиболее опасный вид указанных деяний - использование для занятия проституцией лиц, заведомо не достигших 14-летнего возраста.

Статья 242. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов

1. Порнографическими материалами или предметами признаются живописные, графические, литературные, музыкальные и иные произведения, основным содержанием которых является грубо натуралистичное детальное изображение анатомических и (или) физиологических подробностей сексуальных отношений.

Следует иметь в виду, что определение характера материалов и предметов необходимо осуществлять на основе заключения соответствующих экспертиз (искусствоведческих, литературоведческих, сексологических и др.), так как разграничить порнографию и эротическое искусство порой бывает очень сложно.

По делу Ф. следственные органы расценили как порнографическое сочинение "Камасутра" - известный памятник индийской народной литературы, а по делу Х. решался вопрос об оценке книги врача Т. Г. ван де Вельде "Техника брака". В обоих случаях эксперты не признали порнографического характера указанных произведений.

2. УК РФ в отличие от УК РСФСР устанавливает ответственность только за незаконное распространение порнографических материалов и предметов.

Современная сексология использует порнографические материалы, например видеофильмы, в терапевтических целях при лечении некоторых сексуальных расстройств.

Незаконным признается изготовление или распространение порнографических изделий, нарушающие определенный порядок их использования. Такой порядок может устанавливаться администрацией субъектов РФ, а также федеральным законодательством.

3. С объективной стороны преступное деяние заключается в изготовлении любым способом, а также в рекламировании и распространении материалов и предметов порнографического характера.

Изготовление может состоять в полном создании изобразительного, литературного, музыкального и т.д. материала, но может выражаться и в переделке, дополнении уже имеющегося произведения.

Рекламирование выражается в сообщении гражданам о наличии порнографических материалов, об их содержании, условиях приобретения и т.п. Рекламирование может осуществляться путем выставления в витринах порнографических материалов и предметов, в сообщении о них в средствах массовой информации, листовках и т.п.

Распространение заключается в доведении до сведения других лиц материалов и предметов порнографического характера. Это может быть показ рисованных изображений, видеофильмов, журналов и т.п., передача литературных порнографических произведений, чтение их вслух, организация и показ порнографических шоу и т.п.

4. Незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера квалифицируется также по ст. 242 УК. Хотя торговля является одной из форм распространения, законодатель выделил ее в самостоятельный состав преступления. Незаконная торговля заключается в торговле порнографическими материалами без лицензии, в запрещенных местах, в нарушении порядка торговли указанными предметами, продаже порнографических материалов и предметов несовершеннолетним и т.п.

5. Субъектом рассматриваемого преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если данное преступление совершается должностным лицом с использованием своего служебного положения, содеянное следует квалифицировать по совокупности ст. 242, 285 УК.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что осуществляет незаконную деятельность по изготовлению и распространению порнографических материалов и предметов, и желает этого. При изготовлении порнографических материалов лицо должно иметь цель их распространения. Изготовление или приобретение порнографических материалов и предметов для личного употребления состава данного преступления не образует.

Мотивы преступления на квалификацию деяния не влияют. Чаще мотивация носит корыстный характер.

7. Распространение порнографических материалов и предметов среди лиц, не достигших 14 лет, и ознакомление их с подобными материалами, а также использование таких лиц в порнобизнесе должно квалифицироваться по совокупности ст. 135, 242 УК. Данная оценка соответствует положениям Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г.

Статья 242.1. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних

1. Новая статья в УК предусматривает ответственность за незаконный оборот порнографических предметов, изображений и материалов с использованием несовершеннолетних.

В ряде международно-правовых актов содержатся рекомендации об установлении уголовной ответственности за детскую порнографию (резолюция 16-й конференции европейских министров юстиции, 1988 г., резолюция Комитета министров Совета Европы, 1991 г.). Включение в УК ст. 242.1 соответствует этим рекомендациям. Действительно, использование несовершеннолетних в порнобизнесе не только нарушает основные нравственные принципы общества, но и наносит серьезный вред развитию и формированию личности несовершеннолетних и потому представляет повышенную опасность.

2. Объективная сторона преступления выражается в активных действиях (изготовление, хранение, перемещение через Государственную границу РФ, распространение, публичная демонстрация, рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних).

Объективная сторона данного деяния может выразиться в привлечении заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей зрелищных мероприятий порнографического характера.

Таким образом, любые формы оборота порнографических материалов, изображений, представлений, кинопродукции и т.п. с участием несовершеннолетних являются признаками объективной стороны преступления.

3. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 242.1 УК, может быть любое вменяемое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Субъектом повышенной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 242.1 УК, могут быть родители, педагоги, работники образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанные осуществлять надзор за несовершеннолетними, а также иные лица, на которых законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом на использование несовершеннолетних в целях распространения порнографии. При этом виновный должен осознавать, что использует несовершеннолетнего для распространения порнографических материалов, изображений и т.п. Использование несовершеннолетнего для изготовления порнографического изображения и т.п. для личного использования, а также хранение подобных предметов в тех же целях не образует состава рассматриваемого преступления, но при наличии признаков развращения лиц, не достигших 16-летнего возраста, может квалифицироваться по ст. 135 УК.

5. Квалифицированными видами данного преступления, предусмотренными ч. 2 ст. 242.1 УК, являются использование в порнографии с целью ее распространения лиц, не достигших 14-летнего возраста (п. "б"), а также совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "в").

Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры

1. Памятники истории, культуры, науки регистрируются и берутся под охрану государством, о чем делаются специальные надписи на архитектурных и других сооружениях и объектах. Природные объекты также имеют соответствующие уведомления.

2. Объектом преступления является установленный порядок использования исторических и культурных памятников и природных ценностей, обеспечивающий их сохранность.

Памятники истории и культуры - это гражданские и культовые здания, кремли, крепости, дворцы, усадьбы, остатки древних архитектурных сооружений, триумфальные арки, мосты, надгробные памятники, а также связанные с ними произведения монументальной живописи, скульптуры, прикладного искусства, произведения живописи и скульптуры, находящиеся в государственных музеях и хранилищах, сооружения и места, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни России.

Предметы или документы, имеющие историческую или культурную ценность, - это литературные издания, письма и рукописи, исторические документы, предметы техники, военного дела, хозяйства и быта различных периодов российской истории, находящиеся в музеях, библиотеках, архивах и других хранилищах.

Природные комплексы и объекты - это заповедники, заказники, ботанические сады, т.е. специальные территории, включающие землю, водные источники, животный мир, флору, а также редкие и особенно красивые ландшафты, геологические образования, занесенные в Красную книгу виды животных и растений.

3. Порядок охраны, функционирования и использования указанных объектов регулируется рядом нормативных актов, в том числе Указом Президента РФ от 30 ноября 1992 г. N 1487 "Oб особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации" *(191), постановлением Правительства РФ от 6 октября 1994 г. N 1143 "Об утверждении Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации" *(192), Законом РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-I "О вывозе и ввозе культурных ценностей" *(193), Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" *(194).

4. Объективная сторона преступления заключается в активных действиях, приводящих к разрушению, уничтожению или повреждению предметов, указанных выше.

Уничтожение (разрушение) означает полную гибель соответствующего объекта, например взрыв памятника, сожжение картины, утрату документа. В этих случаях объект не может быть отремонтирован, реставрирован. Восстановление уничтоженного храма Христа Спасителя в Москве означает, что построен новый объект по подобию прежнего.

Повреждение - это частичная порча, при которой первоначальное состояние может быть восстановлено путем реставрационных работ.

Преступление будет оконченным с момента причинения реального вреда, т.е. наступления последствий, указанных в законе.

Попытка уничтожить или повредить указанные объекты должна квалифицироваться как покушение на данное преступление.

5. Субъектами данного преступления могут быть любые лица, достигшие 16 лет.

Должностные лица, ответственные за охрану, содержание и использование соответствующих объектов, совершившие уничтожение или повреждение указанных ценностей, отвечают по статьям о преступлениях против интересов государственной службы.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Мотив преступления на квалификацию деяния не влияет.

Причинение соответствующего вреда по неосторожности состава данного преступления не образует.

Умышленное уничтожение или повреждение предметов, являющихся памятниками истории и культуры, в случаях когда виновный не знал об их значимости, должно квалифицироваться по ст. 167 УК.

7. Квалифицирующими признаками, предусмотренными ч. 2 ст. 243 УК, являются свойства и качества предметов, их значимость. Это должны быть особо ценные объекты или памятники общероссийского значения. Особо ценные объекты включаются в Государственный свод особо ценных объектов и не подлежат вывозу из Российской Федерации. Памятники общероссийского значения входят в перечень объектов исторического или культурного наследия федерального значения.

Статья 244. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения

1. Объектом преступления является общественная нравственность и порядок сохранения могил, надгробий и похоронных сооружений.

В случаях повреждения или уничтожения надмогильных сооружений или кладбищенских зданий факультативным объектом следует считать собственность.

2. Объективная сторона данного деяния заключается в активных действиях в различных формах (уничтожение, повреждение, осквернение мест захоронения, надругательство над телами умерших).

Уничтожение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением, выражается в раскапывании могил, вытаскивании гробов, во взрыве памятников, поломке крестов или других могильных сооружений. При уничтожении указанных предметов восстановление их невозможно и требует создания новых аналогичных предметов.

Повреждение соответствующих предметов означает причинение им такого вреда, который может быть ликвидирован в результате ремонта или реставрации.

Осквернение указанных в ст. 244 УК объектов выражается в совершении действий, направленных на оскорбление чувств близких умершему лиц, верующих и других граждан, воспринимающих такие действия как грубое оскорбление их нравственных чувств.

Осквернением является учинение надписей и изображений политического, религиозного, националистического или хулиганского характера на могилах, надгробных памятниках, погребальных сооружениях, загрязнение могил и кладбищенских зданий.

Надругательство над телами умерших выражается в вырезании отдельных частей тела, во внедрении в тело умершего различных предметов, в покрытии тела нечистотами и т.п.

Совершение половых актов с трупами (некрофилия) в случае вменяемости виновного следует квалифицировать как надругательство над телами умерших.

Убийство с последующим надругательством над трупом следует квалифицировать по совокупности ст. 105, 244 УК.

Похищение предметов, находящихся на могиле, в гробу или на трупе умершего до его захоронения, должно квалифицироваться как кража чужого имущества.

3. Субъектами преступления могут быть любые лица, достигшие 16-летнего возраста.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив преступления должен учитываться при назначении наказания.

5. В ч. 2 ст. 244 УК предусмотрены квалифицирующие признаки данного преступления, предусматривающие совершение его:

а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Понятие этих видов групп дается в ст. 35 УК. Группа лиц без предварительного сговора нередко действует стихийно из хулиганских побуждений. Предварительный сговор или организованные действия группы предполагают, как правило, наличие специальных мотивов, например личная вражда, борьба криминальных группировок, националистические мотивы;

б) по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды (например, осквернение могил лиц определенной национальности и вероисповедания, бывших функционеров партии, политических и общественных деятелей), в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом. Думается, целесообразно было бы указанный перечень дополнить сооружениями и памятниками жертвам сталинских репрессий. Совершение данного деяния организованной группой по националистическим или религиозным мотивам должно квалифицироваться по п. "а" и "б" ч. 2 ст. 244 УК;

в) с применением насилия или угрозой его применения. В данном случае посягательство на могилы, памятники, захоронения, кладбищенские здания совершается открыто с нападением на присутствующих на похоронах или поминании лиц. Насилие в этих случаях должно выражаться в нанесении побоев, легкого или средней тяжести вреда здоровью, а также в угрозах такого рода насилием.

Причинение вреда здоровью средней тяжести при квалифицирующих обстоятельствах, предусмотренных ч. 2 ст. 112 УК, требует квалификации по совокупности ч. 2 ст. 112 и ч. 2 ст. 244 УК. Также по совокупности следует квалифицировать причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК) или убийство (ст. 105 УК) в процессе надругательства над телами умерших и местами их захоронения.

Статья 245. Жестокое обращение с животными

1. Объектом преступления является общественная нравственность. Предметом данного преступления могут быть животные, как домашние, так и дикие, т.е. млекопитающие и птицы. Рыбы и пресмыкающиеся к категории животных по смыслу статьи не относятся.

2. Объективная сторона преступления заключается в бессмысленном убийстве животных или в причинении им увечий.

Как жестокое обращение с животными следует квалифицировать смертельные бои между ними, устраиваемые ради развлечения и приводящие к гибели или увечью животных.

К признакам объективной стороны относится применение садистских методов при умерщвлении или калечении животных, причиняющих им особые страдания, или совершение жестокого обращения с животными, повлекшего их гибель или увечье, в присутствии малолетних.

Термин "малолетние" применяется в российском законодательстве к лицам, не достигшим 14 лет.

Садизм может выразиться в повешении кошки или собаки, в забивании насмерть привязанного животного, в выкалывании глаз, отрубании лап и т.п.

Оконченным преступление будет с момента наступления смерти или увечья животного.

3. Субъектами преступления являются любые вменяемые лица, достигшие 16 лет.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла, когда виновный сознает, что мучает животное, причиняет ему увечье или смерть, и желает этого.

Обязательным признаком субъективной стороны является мотивация преступления. Закон предусматривает два обязательных мотива: а) хулиганские побуждения; б) корыстные побуждения.

Хулиганские побуждения будут иметь место в случаях, когда животных убивают, калечат ради удовлетворения видеть их мучения или для демонстрации пренебрежения к нормам морали, общественному мнению.

Корыстные побуждения заключаются в стремлении получить материальную выгоду от убийства животных, например жестокое умерщвление собак, чтобы сшить шапки из шкур или использовать мясо в пищу.

5. Похищение или уничтожение ценных домашних животных или диких, находящихся в зоопарках, цирковых зверинцах и т.п., должно рассматриваться как преступление против собственности и квалифицироваться как хищение или умышленное уничтожение чужого имущества.

6. Часть 2 ст. 245 УК предусматривает квалифицированные виды данного преступления: совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору либо неоднократно.

7. К сожалению, ст. 245 УК на практике применяется крайне редко, а мягкая санкция не оказывает должного сдерживающего воздействия на садистов.

Не влечет ответственности выбрасывание на улицу домашних собак и кошек их хозяевами, что безусловно является жестокостью и вызывает негативные последствия, особенно в больших городах, в виде распространения заболеваний, несчастных случаев, загрязнения улиц и дворов.