Самостоятельная работа студента

1. Изучение основной и дополнительной литературы, нормативно-правовых актов и актов высших судебных органов по вопросам темы семинарского и практического занятий.

Участие прокурора в гражданском процессе регулируется ст. 45 ГПК РФ. Задачи прокурора в гражданском процессе, формы и методы их осуществления определены также Законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».

Важно знать основания участия прокурора в гражданском процессе, обратив внимание на случаи обязательного участия в гражданском процессе. В связи с этим следует сосредоточиться на нормах материального права, которые также регламентируют данные отношения.

Прокурор участвует в гражданском процессе в суде первой инстанции в двух формах: возбуждение дела путем предъявления иска (подачи заявления) и вступления в начатый процесс для дачи заключения по делу.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, защищающие права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 46 ГПК РФ), относятся к тем лицам, которые участвуют в гражданском процессе для защиты чужих интересов, имеют в процессе только процессуальную заинтересованность в исходе дела и участвуют в процессе от своего имени. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в предусмотренных законом случаях (ст. 47 ГПК РФ) могут быть привлечены судом к участию в деле или вступить в начатый процесс для дачи заключения в целях осуществления возложенных на них обязанностей в защиту интересов государства и прав граждан. Вместе с тем они могут по своей инициативе предъявить иск в защиту чужих интересов, однако, в отличие от прокурора, объём дел, по которым они могут инициировать возбуждение производства по делу, связан с той служебной компетенцией, которой они обладают.

При изучении настоящей темы рекомендуется использовать дополнительную литературу и учебники разных авторов, где изложены различные точки зрения по вопросам об основаниях обращения прокурора в суды с исковыми заявлениями (заявлениями) в интересах граждан и других лиц, о допустимости участия прокурора в гражданском процессе в двух формах одновременно и другие.

2. Подготовка к семинарскому занятию ответов на следующие дискуссионные вопросы:

а. Соответствует ли принципу диспозитивности институт участия прокурора в гражданском процессе?

б. Почему отличается объём полномочий прокурора в гражданском процессе от объёма полномочий прокурора в уголовном процессе?

в. Есть ли необходимость в установленном законом требовании об обязательном заключении государственных органов, органов местного самоуправления, даваемых по некоторым категориям дел (с учётом того, что суд вправе не согласиться с доводами и выводами этого заключения)?

3. Выполнение в письменной форме практических заданий и решение задач.

Задания

Задание 1

Подготовьте ответ на вопрос: вправе ли прокурор требовать допустить его к участию в гражданском деле в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях и по вновь открывшимся обстоятельствам, если он не участвовал в деле в суде первой инстанции, хотя в силу закона должен был участвовать в соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ?

Задание 2

Подготовьте мотивированный ответ на вопрос: правом или обязанностью прокурора является вступление в процесс и дача заключения по делам, названным в ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, и иным делам – в случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законам?

Задачи

Задача 1

Прокурор предъявил в суде иск к Российской Федерации в интересах Дмитриева о взыскании в его пользу 160 000 рублей в возмещение причинённого ему вреда в результате незаконных действий Министерства обороны РФ. В исковом заявлении прокурора было указано, что Дмитриев является инвалидом первой группы вследствие ранения, полученного им в период прохождения военной службы. В судебном заседании прокурор отказался от иска и попросил прекратить производство по делу. Участвовавший в судебном заседании Дмитриев утверждал, что произошло недоразумение и возражал против прекращения дела. При этом Дмитриев заявил, что сумма иска занижена и просил увеличить размер исковых требований до 200 000 рублей в соответствии с Законом РФ «О статусе военнослужащих».

Определите процессуальное положение Дмитриева, а также процессуальный статус прокурора. Какое постановление и о чём должен вынести суд в сложившейся ситуации?