Глава XVIII

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА КАК СОЦИАЛЬНЫЙ

ФЕНОМЕН

1.1. Понятие политической культуры

Термин "политическая культура" был введен в науч-

ный оборот в XVII веке немецким философом Иоган-

ном Готфридом Гердером (1744-1803). С тех пор он в

различных интерпретациях используется многими поли-

тическими мыслителями. Концептуальная разработка

этого понятия была предпринята в американской поли-

тологии в 50-60-х годах XX века. Разрабатывая теорию

политических систем, представители бихевиоральной

школы первыми подчеркнули, что политические системы

отличаются друг от друга не только правовыми нормами и

институциональной структурой, но и культурой. Классиче-

ское определение понятия "политическая культура" было

дано Габриэлем А. Алмондом и Г. Бейнхамом Пауэллом

в их работе "Сравнительная политика" [Almond G.A.,'

Powell G.B. Comparative Politics: A Developmental App-

roach. - Boston, 1966].

Политическая культура, определили авторы, пред-

ставляет собой совокупность индивидуальных позиций и

ориентации участников данной системы. Это субъектив-

ная сфера, которая лежит в основе политических дейст-

вий и придает им значение.

Исследования привели политологов к выводу: как

социальный феномен политическая культура имеет

двойную сущность, ибо она представляет собой, с од-

ной стороны, субсистему политической системы обще-

ства, а с другой - субсистему его общей культурной

системы. Таким образом, политическая культура трак-

туется как общее поле функционирования двух систем

общества: политической и культурной. Через него об-

щественна^ культура влияет на характер политических

отношений, а те, в свою очередь, оказывают обратное

воздействие на культуру общества.

Место политической культуры в общественной сис-

теме показано на схеме 1.

511

Место политической культуры

в общественной системе

Схема 1

[_-___

^Политическая! -- система --

-\ '

Кул

1 СЕ

tr -

г*"-**.

Н:

Ж-

ьтурш стема 1 1 \

м

Поле политической

культуры

Как часть культурной системы общества политиче-

ская культура включает в себя только те культурные

элементы, которые задействованы в политическом про-

цессе. Она детерминирует политическое поведение об-

щества, формы участия граждан в политической жизни,

функционирование и развитие политических институ-

тов. Политическая культура - это часть духовной куль-

туры народа, включающая элементы, связанные с об-

щественно-политическими процессами. Она активно

взаимодействует с другими видами общественной куль-

туры: экономической, правовой, религиозной и т. д.

Как компонент политической системы политическая

культура концентрирует в себе социально-психологи-

ческие факторы политической жизни. Важную роль в ней

играет политическое сознание - совокупность пред-

ставлений, ценностей, убеждений, установок и т. п., кото-

рые отражают властные отношения в обществе и полити-

ческие интересы граждан. Но отождествлять их нельзя.

Понятие "политическая культура", во-первых, харак-

теризует не только политическое сознание, но и поли-

тическое поведение. Сознание настолько включается в

политическую культуру, насколько оно обусловливает

поведение граждан.

Во-вторых, понятие "политическая культура" охва-

тывает не все политическое сознание и не все полити-

ческое поведение, а лишь их устоявшиеся, типичные про-

явления. По мнению российского философа М. X. Фа-

рукшина, политическая культура представляет собой

512

совокупность стереотипов политического сознания и

поведения [Фарукшин М. X. Политическая культура

общества // Социально-политические науки. - 1991. -

№ 4. - С. 104].

В-третьих, понятие "политическая культура" отража-

ет не просто совокупность политических стереотипов

общества, а типичный комплекс идеальных представле-

ний о политике, включающей понимание того, какой

должна быть политическая система, как она должна

функционировать. Именно эти представления целена-

правляют деятельность людей в сфере политики.

В-четвертых, понятие "политическая культура", кроме

рациональных, логичных факторов политического пове-

дения, включает и ее бессознательные, аффектные ас-

пекты: типичные проявления в политике темперамента,

эмоций, присущих той или иной социальной общности.

Сегодня существует широкий спектр мнений при

определении понятия "политическая культура". Их бо-

лее сорока. Все определения политической культуры

так или иначе подчеркивают ее направленность на изу-

чение контекста политики, содержания политической

жизни. С другой стороны, политическая культура -

один из видов культуры, поэтому обладает ее общезна-

чимыми признаками.

Политическая культура - это совокупность индиви-

дуальных отношений и ориентации к политическим

объектам, базирующихся на определенном уровне поли-

тической идеологии и общественной психологии. Поли-

тическая культура формируется на протяжении жизни

многих поколений и включает идеи, убеждения, кон-

цепции о взаимоотношениях различных общественно-

политических институтов, политические традиции, при-

вычки, нормы политической практики, индивидуальнын и

общественный опыт, эмоции. Это также ориентации и

установки людей в отношении власти, политической

системы в целом, это принципы взаимоотношений ме-

жду отдельным человеком, обществом и государством.

Можно сказать, что политическая культура - это единст-

во- объективных социально-нормативных компонентов

сознания, поведения и субъективных условий, отра-

жающих то, как люди реагируют на политическую

жизнь. Элементы политической культуры обусловлены

социально-экономическими, национально-культурными,

17 "Политология"

513

общественно-историческими факторами, характеризу-

ются относительной устойчивостью и изменяются лишь

в процессе глубоких сдвигов в общественной жизни.

1.2. Структура политической культуры

В отечественной политологии к наиболее распро-

страненным структурным компонентам политической

культуры относят элементы политического сознания,

мировоззрения, представлений, установок, ценностных

ориентации, политическое участие, поведенческий аспект.

В сложной структуре политической культуры можно услов-

но выделить два основных компонента: культуру полити-

ческого сознания и культуру политического поведения.

Культура политического сознания представляет собой

типичный для той или иной социальной общности

комплекс политических представлений, ценностей,

убеждений, установок и ориентации, включенных в

политическую деятельность. Политические представле-

ния - это образы политических объектов, которые

формируются сознанием человека как непосредственно

на основе индивидуального опыта, так и посредством

социального общения и воспитания. Они могут осно-

вываться на объективном политическом знании или

существовать в виде политических чувств и настроений,

могут быть подлинными или ложными. Политические

убеждения по своей сущности являются осознанными

потребностями личности, побуждающими ее к опреде-

ленным действиям в сфере политики. Важную роль в

формировании политических убеждении играют поли-

тические ценности - нравственные принципы, нормы и

идеалы политической жизни, значимые для отдельных

индивидов и социальных групп. Устойчивость полити-

ческому сознанию придают политические традиции -

исторически сложившиеся, передаваемые из поколения

в поколение и сохраняющиеся в течение длительного

времени нормативные образцы политического поведе-

ния. Политические традиции могут быть старыми и но-

выми, национальными и мировыми, динамичными и

статичными, с высокой и слабой устойчивостью. Каж-

дый тип традиций имеет сильные и слабые стороны.

Преимущество старых традиций в их способности сдер-

514

живать быстрые изменения, слабость - в преклонении

перед прошлым опытом, отрицании новых подходов. Но-

вые традиции в одних случаях отражают высокий дина-

мизм культуры, а в других - дают возможность отказа

от них под давлением обстоятельств.

Перевод политических представлений, убеждений,

ценностей и традиций в плоскость их практической

реализации осуществляется посредством политических

установок и ориентации. Политические установки ха-

рактеризуют предрасположенность субъекта к опреде-

ленным формам политической активности в определен-

ных ситуациях. Особым видом политических установок

являются политические ориентации. Политические ори-

ентации - это установки, основанные на системном

представлении субъекта о цели, плане и средствах осу-

ществления предстоящих или выполняемых политиче-

ских действий.

Культуру политического поведения можно определить

как совокупность типичных для той или иной социаль-

ной общности форм, образцов и норм политического

участия и политической деятельности. Политическое

участие в бихевиоральной политологии определяется

как действия частных лиц, пытающихся оказать влияние

на функционирование политической системы. Это ак-

тивность гражданского общества в отношении полити-

ческих институтов. Культура политического поведения

проявляется в степени, формах и способах участия граж-

дан в электоральном процессе, в массовых политиче-

ских акциях (митингах, демонстрациях, манифестациях,

забастовках и т. п.), в деятельности политических партий

и политизированных общественных организаций, в ра-

боте представительных органов государственной власти

и местного самоуправления. Она зависит от уровня об-

разованности личности, пола, возраста, принадлежности к

тому или иному социальному слою общества, профес-

сии, уровня доходов, религиозных убеждений и т. п.

Политическая деятельность - это категория, которая

характеризует активность политических институтов. Инди-

вид настолько может заниматься политической деятель-

ностью, насколько он включен в структуру того или иного

политического института. Культура политической дея-

тельности проявляется в традициях и стереотипах при-

17*

515

нятия и реализации политических решений, политиче-

ского управления и администрирования, восприятия и

разрешения социально-политических конфликтов.

1.3. Типология политических культур

Политическая культура любого общества уникальна.

Вместе с тем, в политических культурах разных обществ

имеется немало общих черт, что дает основание для их

объединения в определенные типы. Существует не-

сколько подходов к типологизации политических культур.

Наибольшее распространение получили исторический,

функциональный, структурный и коммуникативный.

В контексте исторического подхода тип политической

культуры общества определяется степенью развития

гражданственности его членов. Основатели этого под-

хода - американские политологи Габриэль А. Алмонд и

Сидней Верба. Основные принципы типологизации они

определили в работе "Гражданская культура" [Almond G. А,

Verba S. The Civic Culture: Political Attitudes and De-

mocracy in Five Nations. - Princeton, 1963]. Проведя в

1959-1960 годах широкомасштабные исследования по-

зиций, ориентации и активности в политике населения

пяти стран - Англии, Италии, ФРГ, США, Мексики, -

ученые выделили три "чистых типа политической культу-

ры": приходской, подданнический и партисипаторный.

Приходская культура (англ, parochal culture) характе-

ризуется индифферентным или негативным отношени-

ем членов общества к политической власти вообще, от-

сутствием интереса к политике и, вследствие этого,

нежеланием принимать в ней личное участие. В этой

культуре индивиды осознают себя в качестве членов ма-

лой социальной общности (прихода), но не гражданами

государства.

Подданническая культура (англ, subject culture) харак-

теризуется отсутствием личного интереса к участию в

политике, пассивным отношением к власти. Хотя в

этой культуре граждане уже осознают себя членами по-

литического сообщества, но их роль в политической

системе сводится к роли подданных (объекта), которые

лишь подчиняются власти.

Партисипаторная культура (англ, participant culture)

характеризуется большим или значительным интересом

516

граждан к политике, активным отношением к полити-

ческой власти, готовностью принимать личное участие

в политической жизни.

Однако политические культуры современных об-

ществ, по мнению Алмонда и Вербы, нельзя отнести ни

к одному из этих видов. Они представляют собой один

из смешанных типов, в котором сосуществуют и пере-

секаются различные культурные элементы. Исследование

доминант политического поведения позволило ученым

выделить следующие смешанные типы политической

культуры: приходско-подданнический, приходско-пар-

тисипаторный и подданническо-партисипаторный.

Приходско-подданнический тип политической культу-

ры присущ сегодня многим постколониальным странам

Африки и Азии, которые, преодолевая трайбализм1 и

местный сепаратизм, строят суверенные централизо-

ванные государства на основе авторитарной власти.

Приходско-партисипаторный тип политической куль-

туры характерен для тех развивающихся стран, которые

идут по пути демократического развития. Приходско-

партисипаторный характер имеет, например, политиче-

ская культура Индии.

Подданническо-партисипаторный тип распространен

в стабильных демократиях. Одним из его разновидно-

стей можно считать гражданскую культуру современных

цивилизованных обществ. В ней встречаются фрагмен-

ты приходской культуры. У известной части членов об-

щества продолжает сохраняться подданническое отно-

шение к политической власти. Хотя постоянную

политическую активность демонстрирует не более 15%

населения, но основная его масса психологически на-

целена на участие в политической жизни, представляет

собой потенциально активных граждан.

Типология, предложенная Алмондом и Вербой, была

первой попыткой типологизации политических культур.

Отражая исторический аспект формирования политиче-

ской культуры современных обществ, она в то же время

не учитывала многих других существенных моментов

политико-культурного феномена.

1 Трайбализм (от англ, tribal - племенной, родовой) - межпле-

менная рознь, стремление племен к отделению, обособлению.

517

Функциональный подход к типологизации политиче-

ских культур был предложен польским политологом

Ежи Вятром в его книге "Социология политических от-

ношений [Wiatr J. Sociologia stosunkow politycznych. -

Warszawa, 1977]. Методология Вятра основывалась на

том, что политическая культура как 'компонент полити-

ческой системы, с одной стороны, во многом определя-

ет качества политического режима (режима функцио-

нирования политической системы), а с другой стороны,

сама постоянно испытывает его воздействие. В соответ-

ствии с тремя базовыми типами политического режима

в рамках функционального подхода выделяются три

основных типа политической культуры: тоталитарный,

авторитарный и демократический.

Тоталитарная политическая культура характеризует-

ся идеологической ангажированностью политического

сознания и политического поведения членов общества,

так как в тоталитарных системах имеет право на суще-

ствование только одна, официальная идеология, которая

должна признаваться всеми. Тоталитарной культуре

присущи культ вождя, мифологизация сознания, актив-

но-подданническое отношение к власти. Тоталитарная

власть требует от членов общества не только своего при-

знания в качестве законной, но и постоянного проявления

активности в свою поддержку. Аполитичность расцени-

вается как проявление нелояльности к режиму. В тота-

литарных системах действует принцип: "Кто не с нами,

тот против нас". Политическая активность в условиях

тоталитаризма часто имеет принудительный характер,

так как ее побудительным мотивом является страх.

Авторитарная политическая культура, наоборот, от-

личается аполитичностью. Хотя члены авторитарных

систем могут проявлять самостоятельную активность в

разных сферах общественной жизни (экономике, куль-

туре и т. д.), но это не касается политики. Аполитич-

ность культивируется режимом, который основан на

единоличном правлении (правлении одного лица или

небольшой группы лиц). Его вполне удовлетворяет пас-

сивно-подданническое отношение к власти. Главное -

чтобы не мешали править. В авторитарных системах

действует принцип: "Кто не против нас, тот с нами".

Демократическая политическая культура характеризу-

ется толерантным отношением к различным политиче-

518

ским взглядам и убеждениям, признанием оппозиции.

Важнейшей политической ценностью являются граж-

данские права и свободы. Поскольку в демократических

обществах граждане свободны в выборе - принимать

или не принимать участие в политике, то реальная по-

литическая активность является средней. При этом

большинство членов общества внутренне готовы к по-

литическому участию.

Кроме базовых типов политической культуры, в

рамках функционального подхода выделяются также

промежуточные и переходные типы.

Промежуточные типы политической культуры харак-

терны для стран, политические режимы которых имеют

ряд черт, присущих различным режимам. Так, полити-

ческие режимы Польши во времена Владислава Гомул-

ки и Венгрии при Яноше Кадаре нельзя с полным пра-

вом отнести ни к тоталитарному, ни к авторитарному

типам. Это были тоталитарно-авторитарные режимы.

Они утратили уже многие тоталитарные качества, но не

стали еще в полной мере авторитарными. Тоталитарно-

авторитарные режимы формировали и соответствующий

тип политической культуры. Политическая культура

Франции в период президентства Шарля де Голля также

имела промежуточный, авторитарно-демократический

характер. В ней было немало элементов авторитаризма,

но сохранялись демократические основы.

Переходные типы политической культуры свойственны

обществам, которые находятся в процессе трансформа-

ции - целенаправленного перехода из одного качества

в другое. Переходный характер имеют посткоммунисти-

ческие общества, трансформирующиеся из тоталитар-

ных в демократические. В их политической культуре

сохраняются еще много тоталитарных наслоений, но

набирают силу ростки новой, демократической культуры,

возникают также рецидивы авторитаризма. Политиче-

ская культура переходного типа имеет гетерогенную (от

греч. heterogenes - неоднородный по составу) структуру.

Структурный подход к типологизации политических

культур был обусловлен разработкой понятия домини-

рующая культура. Американские политологи, находя-

щиеся под влиянием работ Алмонда, Пауэлла и Вербы,

обратили внимание на то, что в политической культуре

любого общества имеются образования, свойственные

519

отдельным социально-классовым, этнонациональным,

религиозно-конфессиональным, поло-возрастным или

территориальным группам. Их взаимоотношения в раз-

личных обществах неодинаковы. В одних обществах

они сосуществуют более или менее гармонично, в дру-

гих - находятся в состоянии конфронтации. Это дало

основание для выделения гомогенного и гетерогенного

типов политической культуры.

Гомогенный тип характеризуется тем, что состав-

ляющие политическую культуру общества специфиче-

ские образования, несмотря на существующие между

ними различия во взглядах на власть, отношение к пра-

вящей элите, имеют общее базисное основание. Такие

образования стали именоваться политическими субкуль-

турами. Базисное основание получило название доми-

нирующей культуры.

Доминирующая культура - это комплекс политико-

культурных элементов, которые присущи большинству

социальных групп данного общества. Политико-куль-

турные образования, не имеющие общего поля с доми-

нирующей культурой, определяются как контркультуры.

Доминирующая культура выполняет интегративную

функцию по отношению к политической системе. Поли-

тические структуры, которые не придерживаются принци-

пов доминирующей культуры, рассматриваются в качестве

антисистемных. Наличие доминирующей культуры при-

дает политической культуре общества гомогенный

(цельный) характер.

Гетерогенный тип характеризуется отсутствием до-

минирующей культуры. Не имея общего основания, по-

литические культуры различных социальных групп про-

тивостоят друг другу. Гетерогенная политическая

культура детерминирует социальные, этнические, ре-

лигиозные и другие политические конфликты. Она по-

рождает тенденции дестабилизации политической вла-

сти, дезинтеграции политической системы общества.

Коммуникативный подход к типологизации политиче-

ских культур во многом был предопределен работой из-

вестнейшего современного философа, логика и социо-

лога Карла Поппера "Открытое общество и его враги".

В ней автор противопоставляет "закрытым обществам",

культура которых консервативна, основана на коллек-

тивной ответственности, обременена множеством вся-

520

ческих табу, законов и обычаев и поэтому закрыта для

внешнего влияния и прогресса, "открытые общества",

где право принятия личных решений, личная свобода и

личная ответственность граждан предопределяет дина-

мизм развития и открытость их культуры. Методология

Поппера дала основание для выделения в дальнейшем

закрытого и открытого типов политической культуры.

Закрытая политическая культура - это замкнутый,

сориентированный только на собственные локальные

ценности, образцы и нормы, тип, для которого харак-

терен традиционализм политического сознания и пове-

дения. Закрытые политические культуры не способны

к сколько-нибудь продуктивному обмену ценностями с

другими политико-культурными системами. Этот тип

политической культуры свойственен для патриархаль-

ных и тоталитарных обществ.

Открытая политическая культура характеризуется

способностью к коммуникации. Открытые культуры

сравнительно легко вбирают в себя инокультурный

опыт. Они обладают склонностью к новациям и модер-

низации. Открытый характер имеют политические куль-

туры демократических обществ, что обусловливает ди-

намичность и эволюционность их развития.

Многообразие методологических подходов к типо-

логизации политической культуры и множественность

ее типов отражают всю сложность политико-культурного

феномена. Представляя собой архисложное структурное

образование, политическая культура любого общества в

качестве конструирующих ее атомарных элементов имеет

политическое сознание и поведение каждого из его чле-

нов. Как человек ведет себя в политике, какие особен-

ности имеет его политическое сознание и поведение -

это во многом определяется процессом политической

социализации.

2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ

КАК СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ ПРОЦЕСС

2.1. Сущность и детерминанты политической

социализации

В политически организованных обществах человек

всегда вольно или невольно включен в систему полити-

521

ческих отношений, является носителем политической

культуры. Перманентный процесс включения человека в

политическую систему, формирования у него определенного

отношения к власти и политической активности на осно-

ве усвоения содержания политической культуры общества

и самостоятельного осмысления сущности социального

бытия получил название политической социализации.

Политическая социализация является одной из со-

ставляющих общественного процесса социализации че-

ловека. Процесс включения индивида в политическую

систему всегда происходит в контексте его вовлечения в

систему общественных отношений в целом. Усваивая по-

средством социального общения и воспитания и развивая

в меру индивидуальных способностей социально-куль-

турный опыт, индивид усваивает и развивает навыки, зна-

ния, нормы, ценности и традиции политической системы.

По своему содержанию политическая социализация

представляет собой двуединый процесс: переход требо-

ваний политической системы во внутреннюю структуру

индивида и формирование активности индивида в от-

ношении политической системы. Отсюда вытекают две

основные функции политической социализации:

1) приобретение индивидом умения ориентироваться

в политическом пространстве;

2). приобретение им навыков выполнять определен-

ные роли в политической системе.

Роли, которые выполняет человек в политической

системе, могут быть самыми разнообразными: подданный,

избиратель, компетентный наблюдатель, компетентный

критик, функционер политической партии или полити-

зированной общественной организации, государствен-

ный чиновник, политический деятель, политический

лидер и т. п. Способность их выполнения в политиче-

ской системе во многом зависит от меры и характера

политической социализации личности.

Мера политической социализации отдельного человека

индивидуальна. Но вместе с тем она внутренне детер-

минирована действием трех переменных: 1) возрастом

человека; 2) наличием у него того или иного субъектив-

ного опыта; 3) способностью к самостоятельным формам

мышления и поведения в сфере политики. Комплексное

воздействие отмеченных факторов определяет стадию

политической социализации: первичную и вторичную.

522

Первичная стадия характеризует выработку началь-

ного отношения к сфере политики посредством воспри-

ятия политической информации через мнения и оценки

окружающих, персонализацию политических образов,

появление первого самостоятельного опыта взаимодей-

ствия с властями. Содержание первичной стадии со-

ставляет усвоение индивидом выработанных обществом

политических ценностей, установок, норм, ориентации;

закрепление в структуре индивида стереотипов полити-

ческой культуры общества.

Вторичная стадия связывается с расширением само-

стоятельного политического опыта, с умением выраба-

тывать индивидуальные политические суждения, фор-

мировать позиции, способные противостоять давлению

коллективного мнения, с участием в специализированных

политических объединениях и организациях. Вторичная

социализация характеризует становление индивидуаль-

ной политической культуры личности, ее способность к

самостоятельной выработке политических ценностей,

установок, норм, ориентации.

В процессе политической социализации на форми-

рование сознания и поведения человека оказывает воз-

действие великое множество как объективных, так и

субъективных факторов. Все факторы политической со-

циализации можно условно разделить на собственно и

несобственно политические.

В качестве несобственно политических выступают та-

кие факторы, которые, находясь за пределами полити-

ческой системы, вместе с тем оказывают существенное

влияние на процесс политической социализации, обу-

словливая формирование определенных тенденций по-

литического сознания и поведения граждан. К ним от-

носятся: уровень материального благосостояния, образ

жизни, нравственное здоровье общества, больших и ма-

лых социальных групп, в которые включен индивид.

В качестве собственно политических выступают такие

факторы, которые определяют процесс политической

социализации изнутри политической системы: характер

политического режима, содержание политических норм,

качество политической информации и т. п.

Процесс политической социализации детерминиру-

ют факторы различного социального уровня. На макро-

социалъном уровне существенное влияние на формиро-

523

вание стереотипов политического сознания и поведения

граждан оказывают господствующие в обществе соци-

ально-экономические отношения, специфика этно-

национального и религиозно-конфессионального обще-

ния, характер политической власти, содержание нацио-

нальной культуры. На мезосоциалъном уровне такими

факторами являются положения определенных соци-

ально-классовых, этнических, конфессиональных, про-

фессиональных, территориальных, поло-возрастных и

др. больших социальных групп в обществе, их культурные

традиции. На микросоциальном уровне процесс политиче-

ской социализации во многом определяют семейные тра-

диции, отношения на работе, специфика неформального

общения и т. п. В последнее время в связи с развитием

тенденций интернационализации и глобализации соци-

ально-экономических, политических и культурных от-

ношений, все большее воздействие на процесс полити-

ческой социализации оказывают явления, происходящие

на мегасоциалъном уровне - развитие экономической ко-

операции, политическая интеграция, региональные

и глобальные конфликты, кризисы и т. п.

Факторы различных социальных уровней оказывают

неодинаковое влияние на конкретных индивидов и раз-

личные социальные группы. Каждый из факторов воз-

действует на личность через призму ее индивидуальных

особенностей - специфику мировоззрения, уровень

интеллекта, нравственные устои и т. п. Преломляясь

через индивидуальное сознание, факторы социального

бытия приобретают определенную значимость и высту-

пают в качестве сигналов, побуждающих человека к оп-

ределенному способу действий в сфере политики.

Среди великого множества акторов политической

социализации особая роль принадлежит социальным

институтам, оказывающим целенаправленное влияние

на формирование политического сознания и поведения

граждан. Такие институты обозначаются в политологии

в качестве институтов политической социализации. К ним

относятся семья, школа, церковь, средства массовой

информации, общественные объединения и организа-

ции, политические партии, государственные органы и

учреждения. Влияние институтов политической социа-

лизации на членов общества осуществляют конкретные

люди (родители, учителя, священники, журналисты,

524

пропагандисты, агитаторы, информаторы и т. п.), кото-

рых называют агентами политической социализации.

2.2. Политическое воспитание

Частным случаем политической социализации явля-

ется политическое воспитание -процесс целенаправлен-

ного и систематического воздействия на политическое

сознание и поведение граждан с целью формирования у них

определенных политических качеств. Целенаправленность

и систематичность - два главных фактора, которые вы-

деляют политическое воспитание из общего контекста

политической социализации. Основная задача политиче-

ского воспитания - укоренить в сознании и поведении

человека господствующие в данной системе политиче-

ские ценности, нормы, ориентации и образцы, распро-

странять определенный тип политической культуры.

Политическое воспитание включает в себя два основ-

ных компонента: рациональный и эмоциональный.

Рациональный компонент заключается в передаче не-

обходимой политической информации, формировании

определенной системы политических знаний. Рациональ-

ный компонент политического воспитания воплощается в

политическом образовании. Любая политическая организа-

ция старается обеспечить своим членам необходимый

для собственного самосохранения и саморазвития ми-

нимум знаний. Вследствие этого она вынуждена созда-

вать свою систему политического образования.

Политическим образованием своих граждан занимается

любое государство. Через стандарты школьного и вузов-

ского образования, контролируемые им средства массовой

информации государство целенаправленно влияет на по-

литическое сознание и поведение граждан, стремится

выработать у них качества, адекватные характеру полити-

ческого режима. Систему государственного политического

образования составляют школьные и вузовские полито-

логические курсы, политические программы государст-

венных теле- и радиокомпаний, политические рубрики

газет и журналов, контролируемых правительством.

В структуре политических партий также действуют

свои системы политического образования, с помощью

которых партийные массы информируются о цели и зада-

525

IL

чах партии, программных принципах ее деятельности,

стратегии и тактике. Системы партийного образования

включают в себя партийные школы (в том числе и выс-

шие), кружки политических знаний, теоретические и про-

пагандистские журналы, газеты. Крупные партии контро-

лируют теле- и радиоканалы или имеют там свои

программы.

Эмоциональный компонент политического воспитания

сводится к выработке определенного отношения к по-

литическим объектам и явлениям и связан с формиро-

ванием устойчивых эмоциональных предпочтений людей

в политической сфере, подчас действующих независимо

от сознания. Действенным средством политического

эмоционального воспитания являются различные ри-

туалы: торжественные собрания, вручения наград, пас-

портов, партбилетов, парады, шествия, демонстрации,

чествования, празднование юбилеев.

Важную роль в формировании стереотипов полити-

ческих эмоций членов организации играет политическая

мифология. Любая устоявшаяся политическая органи-

зация имеет свой пантеон героев и мучеников, чей идеа-

лизированный жизненный путь предлагается ее членам в

качестве примеров для подражания. Сильное эмоцио-

нальное воздействие на сознание и поведение членов

организации призвана оказывать политическая симво-

лика: государственные и национальные флаги, гербы,

гимны, партийные эмблемы, знамена, песни, отдельные

цвета и фигуры, портреты политических лидеров.

В процессе политического воспитания используются

различные методы. Они подразделяются на прямые и

косвенные.

К прямым методам относятся: 1) убеждение, осно-

ванное на соответствующей информации и аргументации;

2) принуждение, подкрепляемое репрессивными санк-

циями; 3) внушение, базирующееся на некритическом

принятии канонов политической организации; 4) под-

ражание ярким образцам нормативного поведения.

К косвенным методам принадлежат: 1) использование

политических символов и ритуалов; 2) стимулирование

нормативного политического поведения путем поощре-

ния и наград; 3) конструирование специализированных

ситуаций (типа политических кампаний), ориентируе-

мых на определенные образцы поведения.

526

В процессе политического воспитания используются

разнообразные средства воздействия на личность. На

уровне индивидуального воспитания важную роль игра-

ет личное воздействие выделяемых организацией аген-

тов (информаторов, пропагандистов, агитаторов), кото-

рые создают специальные ситуации, обеспечивают

вербальное воздействие и личный пример. На уровне

малых социальных групп применяются такие коллек-

тивные формы политического воспитания как собра-

ния, дискуссии, семинары и т. п. На уровне больших

социальных групп эффективное воздействие на полити-

ческое воспитание оказывают массовые действия - ми-

тинги, демонстрации, манифестации и т. п. Однако

наиболее эффективным инструментом на всех уровнях

политического воспитания являются средства массовой

информации - печать, радио, телевидение. Главным

критерием эффективности всех средств и методов поли-

тического воспитания, в конечном счете, является аде-

кватное данной политической организации (системе)

поведение отдельного ее члена.

2.3. Этапы политической социализации

Политическая социализация представляет собой не-

прерывный процесс, который начинается в раннем дет-

ском возрасте и продолжается всю жизнь человека. Его

содержание составляет обретение и утрата индивидом

тех или иных политических качеств. Какие из них человек

приобретает, а какие теряет, во многом определяется осо-

бенностями бытия на каждом из этапов его жизненного

пути. Поэтому типичные этапы политической социали-

зации в общем совпадают с типичными этапами жизни

и деятельности человека. В процессе политической со-

циализации можно выделить пять типичных этапов,

которые различаются между собой особенностями фор-

мирования и развития сознания человека, степенью

влияния тех или иных факторов его жизни и деятельно-

сти, энергетическим потенциалом индивида, степенью

воздействия тех или иных социальных институтов.

Первый этап политической социализации приходится

на дошкольные годы. В современном обществе ребенок

уже в возрасте 3-4 лет приобретает первые сведения о поли-

тике. Основным институтом политической социализа-

527

ции на этом этапе, как правило, является семья. В про-

цессе семейного общения ребенок делает первые шаги

в освоении политической культуры общества. Семьи име-

ют свои политические традиции (позитивное или нега-

тивное отношение к существующему политическому по-

рядку, приверженность к той или иной политической

силе или традицию аполитичности), которые передаются

ребенку. Через семью ребенок вольно или невольно во-

влекается в поле определенной политической субкультуры.

Немалую роль в формировании зачатков политиче-

ского сознания в дошкольные годы играют также цер-

ковь, радио и телевидение, окружение сверстников. Вне-

семейные факторы могут оказывать на ребенка

совершенно противоположное влияние, чем семья. Но

в большинстве случаев фактор семьи на начальном эта-

пе политической социализации превалирует. Лишь в

том случае, когда ребенок по каким-либо причинам не

любит или не уважает родителей, внесемейные факторы

могут оказаться сильнее.

Второй этап политической социализации совпадает со

школьными годами. На этом этапе важнейшим инсти-

тутом политической социализации становится школа.

Через школу ребенок начинает вовлекаться в государст-

венную систему политического воспитания. Школьное

образование в любом обществе призвано выполнять

важные политические функции: прививать любовь к

государству, его институтам, воспитывать патриотизм.

Посредством изучения специальных дисциплин

(истории страны, ее конституционных актов и т. п.) це-

ленаправленно формируется определенная система зна-

ний о политике. Однако в старшем возрасте подросток

начинает сопоставлять полученные знания с реальной

действительностью, и если они оказываются неадекват-

ными, то учебно-воспитательная деятельность не дос-

тигает поставленной цели.

По мере того, как школьники овладевают чтением,

все большее влияние на формирование их политиче-

ского сознания оказывают газеты, журналы, художест-

венная и общественно-политическая литература. Не

последнюю роль в политической социализации школь-

ников играют детские организации (пионерские, скаут-

ские), многие из которых так или иначе связаны с оп-

ределенными политическими силами.

528

Третий этап политической социализации начинается

после окончания школы и продолжается лет до 25-30.

На этом этапе приоритетное влияние на формирование

политического сознания и поведения молодых людей

оказывают различные формальные и неформальные мо-

лодежные объединения. На тех, кто после окончания

школы продолжает учебу, большое влияние оказывают

традиции высшего учебного заведения, его профессор-

ско-преподавательский состав, студенческие организа-

ции. В высшей школе существенно углубляются и рас-

ширяются системные знания о политике.

В юношеском возрасте у человека ощущается избы-

ток жизненной энергии, который часто выплескивается

в сферу политики. Политика многими молодыми людь-

ми воспринимается как игра, которая дает возможность

утвердить собственное Я, удовлетворить честолюбивые

амбиции. Политические ориентации в этом возрасте

характеризуются неустойчивостью, политические дейст-

вия отличает радикализм. Молодежь более чем другие

возрастные группы бывает недовольна существующей

политической системой, которая, как им кажется,

ущемляет их права, ограничивает свободы, препятствует

быстрому продвижению по социальной лестнице.

Четвертый этап политической социализации связан с

нахождением человеком устойчивого места в жизни. Он

определяется с кругом занятий, профессией, постоян-

ной работой, обзаводится семьей. У него остается все

меньше и меньше времени для занятия политикой. И

если крут деловых и профессиональных интересов че-

ловека прямо не связан с политической сферой, а усло-

вия жизни его вполне удовлетворяют, то политическая

активность индивида падает, а его роль в политической

системе чаще всего сводится к роли избирателя.

Другое дело когда человека не удовлетворяют его

жизненные условия. Это - действенная предпосылка

политической активизации. Человек становится участ-

ником политического движения, вступает в политиче-

скую партию или политизированную общественную

организацию. Выбор той или иной партии или органи-

зации зависит от характера неудовлетворенных интере-

сов. Если, Например, человек не удовлетворен состоя-

нием окружающей среды, то скорее всего он вступит в

партию "зеленых" или в одну из экологических ассо-

529

циаций. Во времена острых социальных кризисов, когда

положение основной массы населения резко ухудшается,

наблюдается значительный рост политической активно-

сти граждан. Однако, как правило, в зрелом возрасте

политическое поведение человека становится более

спокойным и умеренным, а политические взгляды -

более стабильными.

Пятый этап политической социализации приходится

на пожилой возраст. Закончив трудовую деятельность,

человек уходит на пенсию, освобождается от массы те-

кущих дел. У него появляется много свободного време-

ни, которое часто, если позволяет здоровье, отдается

политике. Социологические наблюдения показывают,

что среди участников различных политических акций

(митингов, демонстраций, маршей протеста, пикетов и

т. п.) много людей пожилого возраста.

Политические взгляды пожилых людей в большин-

стве случаев консервативны. Их политическая актив-

ность направлена на сохранение традиционного поряд-

ка и противодействие всякого рода новациям. У людей

пожилого возраста нередко наблюдается реанимация их

юношеских политических идеалов и ориентации. Из-

вестное влияние на политическое поведение людей

этой возрастной категории оказывают различные вете-

ранские организации. В большой своей массе они сим-

патизируют консервативным политическим силам, а

подчас реакционным и реваншистским. Так, многие

организации ветеранов Второй мировой войны ФРГ

поддерживают неонацистские объединения, а в Украи-

не организации ветеранов Великой Отечественной вой-

ны и труда - Компартию Украины.

3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА СОВРЕМЕННОГО

УКРАИНСКОГО ОБЩЕСТВА

3.1. Доминанты политической культуры

посткоммунистической Украины

Один из наиболее значимых показателей политиче-

ской культуры любого общества - уровень интереса

граждан к политике. Исследования подтверждают, что

жители Украины проявляют достаточный интерес к по-

530

литической жизни. Согласно мнению 64,6% опрошен-

ных, обязанностью граждан является проявление инте-

реса к политической жизни. В то же время почти треть

(30,7%) склонны к тому, что это личное дело каждого,

и подчеркивают, что этот интерес не следует ни поощ-

рять, ни подавлять. Только 2,1% респондентов были

убеждены, что занятие политикой - это потеря време-

ни [См.: Политический портрет Украины: результаты

социологического опроса граждан на Юге и Западе Ук-

раины. Центр демократических инициатив. - 1C, 1994. -

№ 8. - С. 6). Высокий рейтинг интереса к политике

является индикатором развитого гражданского общест-

ва, которое в Украине находится в процессе становле-

ния. Поэтому можно предположить не столько высокий

уровень развития политической культуры в стране,

сколько сильную психологическую мотивацию к вовле-

чению в текущий ход политического развития.

Другой показатель политической культуры - это

ориентация граждан во время избирательных кампаний,

их приоритетный выбор, который основывается либо на

личности политического деятеля, либо на поддержке

партийной программы. В обществах с высоким уровнем

развития гомогенной политической культуры (с развитой

многопартийной системой, парламентскими традициями и

т. д.) избирателями обычно манипулируют с помощью

политических структур (партий и движений), и только

иногда они ориентируются в своих политических при-

страстиях, исходя из личности политического лидера.

Немногие люди в Украине оценивали роль политиче-

ских партий как "необходимый элемент демократиче-

ского развития общества" (8%). Большинство считало,

что политические партии всего политического спектра

"вовлечены в борьбу за захват власти" (52%) [Там же].

Выборы президента Украины в 1991, 1994 и 1999 гг.

показали, что общественные политические институты

еще не получили приоритетного развития, поэтому из-

биратели ориентируются скорее на личности политиче-

ских деятелей, а не на партии или движения, которые

выдвигают своих кандидатов. Несмотря на усложнение

экономической ситуации, граждане Украины были не

готовы прибегнуть к авторитарным методам решения

существующих проблем. Четкая негативная реакция со-

провождала любого кандидата в парламент, кто утверждал,

531

что "порядок можно навести только силой" (69%), или

что "авторитарная власть (железный кулак) - это луч-

ший путь для демократии" (66%) [Там же. - С. 6]. По

крайней мере, почти половина населения считала, что

Украина может стать демократической страной с таким

же уровнем жизни, как и в Западной Европе: 46% по-

лагали, что это возможно для будущих поколений, 13% -

для сегодняшнего поколения, 29% не разделяло это

утверждение [Там же. - С. 28].

В когнитивном аспекте для большинства граждан

Украины политическая культура несет в себе элемент

несоответствия между ожиданиями и реальностью или

своеобразное расщепление реальности. Согласно социо-

логическим исследованиям, демократия и суверенитет

считаются высшими ценностями, разделяемыми боль-

шинством населения. Опросы, проведенные в 1990 году,

выявили, что украинские граждане высказывались бла-

гоприятно в пропорции два к одному по вопросу о демо-

кратических ценностях. В конце 1992 г. 70% украинских

респондентов были согласны с тем, что многопартийная

система - важный атрибут демократии, не согласились

с этим 15% опрошенных. Относительно высоким был

процент поддержавших свободу издавать любые газеты

(66%), а поддержка свободы слова, даже такой свободы,

которая усиливала бы социальную напряженность, была

еще решительнее (78%). В то же время половина рес-

пондентов сочла некоторые идеи слишком опасными

для общества и высказалась за то, чтобы правительство

предотвратило их распространение. При этом украинские

респонденты указывали на экономическое благосостоя-

ние как важную часть демократии [См.: Dawisha К. and

Bruce Parrott. Russia and the new states of Eurasia. The politics

of upheaval. - Cambr. Un. Press, 1994. - P. 139].

С другой стороны, уровень ожиданий, обусловлен-

ный эйфорией после принятия Акта провозглашения

независимости Украины и демонтаж старой системы ни

в коем случае не отвечает возможностям их реализации.

Люди болезненно ощущают противоречие между их ка-

ждодневными потребностями и интересами и условия-

ми действительности. На эмоциональном уровне это

дает выход определенным коллективным эмоциям: от

безразличия и апатии до ненависти и агрессивности.

Эти крайние полюса в настроениях зависят от взглядов

532

личности на то, что происходит в Украине, оценки ее

прошлого и ожидания от будущего.

Значительная часть населения высказывает недо-

вольство деятельностью партий, общественных движе-

ний и властных структур. Например, по результатам

анонимного опроса 76% опрошенных считают, что все

политики далеки от народа и его проблем, и только

2,7% населения положительно относятся к ним. 34%

опрошенных считают, что партии далеки от реальных

проблем народа, 20% видят в них организации, которые

выполняют волю мафии, и только 5,4% согласны дове-

рить им осуществление реформ [См.: Василевський О.

Ситуащя юторичного вибору (феномен посттоталггар-

ного суспшьства) // Полгголопчш читання. - 1994. -

№ 2. - С. 42]. Многие политические лидеры обещали:

как только люди порвут с прошлыми идеологическими

взглядами и политическими структурами, у них наступит

счастливая, основанная на букве закона жизнь. Это

привело к тому, что избиратели переоценили потенциаль-

ные возможности многих кандидатов. Так как реальная

действительность оказалась намного суровее - падение

уровня жизни, рост инфляции, безработица и преступ-

ность, - иллюзии быстро исчезают и развиваются дру-

гие аномалии общественного сознания и поведения.

Они проявляются в поисках тех, на кого можно возло-

жить вину за нежелательный ход развития политиче-

ских событий, в поисках внутренних и внешних врагов

("мы" и "они"), в дальнейшей поляризации населения.

Из-за того, что в современном обществе слабо вы-

ражена объединяющая идея ("строительство суверен-

ного государства или "национализм" слишком абст-

рактны для большинства населения), возрастает роль

психологического подсознания. Люди объединяются

вместе на основе общих эмоциональных ценностей, ко-

торые могут побудить их к разрушительным действиям

против тех, кого они посчитают ответственными за

свои несчастья. Отсюда возвращение к старым формам

государственной системы - тоталитарным или автори-

тарным -чможет снова получить поддержку.

Таким образом, если мы возьмем степень демокра-

тического развития в обществе в качестве эталона, то

политическая культура современной Украины может быть

определена главным образом как авторитарная с неко-

533

торыми демократическими и тоталитарными компонен-

тами. Изучение политических и психологических ори-

ентации, доминирующих в сегодняшнем обществе, по-

казывает, что только 40% респондентов согласны на

компромиссы между различными политическими сила-

ми. Почти треть респондентов предпочитают конфликт

с их политическими оппонентами, они не желают идти

на компромисс или иметь дело с теми людьми, которых

не уважают или чьи взгляды они не разделяют. При

этом 7% респондентов высказались даже в пользу раз-

решения проблем с помощью силы. Это очень высокие

индексы конфронтации в межличностных отношениях

в ходе политического взаимодействия. Растущее разоча-

рование в общественном подсознании, драматические

изменения в уровне жизни среднего гражданина объяс-

няют, почему многие люди считают, что в "Украине

совсем нет политической культуры" [См.: Политическая

мысль. - 1993. - № 1. - С. 28-29].

Без сомнения, Украина имеет присущую ей полити-

ческую культуру, но в настоящий момент ее можно оп-

ределить как маргинальную (то есть состоящую из суб-

культур разных социальных групп, не интегрированных

в единую социальную общность) и провинциальную по

характеру (то есть ориентированную на местные, ре-

гиональные интересы, за исключением ряда мест). Пер-

спективы ее развития лежат в создании гражданского

общества с демократическими формами правления, в

приоритете гражданских прав и свобод, в разделении

властных функций, верховенстве закона для всех граж-

дан и официальных деятелей.

3.2. Региональные различия политической культуры

в Украине

Регионалъностъ политической культуры Украины -

важная определяющая ее современного состояния. Уче-

ные-политологи предприняли ряд попыток проанализи-

ровать политическую культуру регионов Украины после

обретения независимости.

В отдельных регионах Украины наблюдаются раз-

личные проявления особенностей политической культу-

ры. По большинству проблем опросы общественного

534

мнения дают существенную разницу в политических

воззрениях граждан прежде всего по таким коренным

вопросам, как участие в СНГ, унитарное или федера-

тивное государство, взаимоотношения с Россией, сфера

распространения украинского языка, двойное граждан-

ство, приватизация и др. По-разному здесь представлен

идеологический спектр партий, общественных органи-

заций и движений, неодинакова вовлеченность населе-

ния в политическую жизнь.

Для Центральной Украины (приблизительно 16,5 млн.

человек) характерен относительно умеренный характер

политических процессов. Политическое сознание боль-

шинства населения этого региона известно центрист-

скими ориентациями по отношению к России. Данные

социологических опросов показывают, что избиратели

этого региона в подавляющем большинстве поддержи-

вают необходимость более тесных экономических свя-

зей с Россией, но сомневаются в целесообразности бо-

лее тесной политической и военной интеграции. Среди

населения преобладает мнение, что Украина и Россия

должны существовать как два дружественных, тесно

связанных, но отдельных государства. Более чем где-

либо, русские и украинцы, живущие в этом регионе,

традиционно склонны к консенсусу по основным поли-

тическим и социальным проблемам.

Националистическая агитация, пик которой пришел-

ся на 1989-1991 годы, не доходила здесь до крайнего обо-

стрения, как, например, в Галиции. О. Субтельный об-

разно определяет элемент политической культуры этого

региона как "летаргический украинизм" [Political culture

and civD society in Russia and the new states of Eurasia. -

P. 189-207].

Центр региона - Киев, столица Украины и центр ее

политической жизни. Здесь расположены правительст-

венные и государственные учреждения, штабы много-

численных партий и общественных организаций, цен-

тры различных групп и движений. Город известен

своими массовыми и стихийными демонстрациями,

особое место среди которых занимает студенческая за-

бастовка осени 1990 года, продемонстрировавшая поли-

тическую активность студенчества в тот период. Однако

политическое участие его населения в избирательном

535

процессе имеет явную тенденцию к снижению. На пар-

ламентских и президентских выборах 1994 г. в Киеве

был самый низкий рейтинг участия избирателей по всей

Украине (менее 50% избирателей).

В Западной Украине (приблизительно 9,5 млн. чело-

век), присоединенной к бывшему СССР в 1939, 1940 и

1945 годах, процесс создания гражданского общества идет

более быстро, особенно в Галиции, благодаря традициям

неправительственных организаций и прошлой активно-

сти его населения в досоветский период. Сегодня здесь

самая высокая концентрация в Украине добровольных,

общественных, молодежных, религиозных и иных орга-

низаций. Рух, организованный в Киеве, имел наиболее

активных приверженцев в этом регионе. Именно украин-

цы из Галиции совершали длинные путешествия в Киев

для того, чтобы выйти на демонстрации у здания Верхов-

ной Рады, вдохновить тем самым правительство на ре-

шительные действия по обретению независимости. Их

политические представления основываются на абсолютном

примате идеи независимости украинского государства.

Крайние националисты в парламенте, находящиеся в

оппозиции к более умеренным национал-демократам, -

почти все выходцы из Галиции. Большинство членов

УНА-УНСО, имеющей свои военизированные форми-

рования, также родом из Западной Украины.

Однако следует отметить, что, хотя галичанские ук-

раинцы наиболее политически активны и наиболее на-

ционалистически настроены, они имеют свои проблемы

при восприятии их украинцами других регионов. На

Востоке можно часто слышать, что они "не настоящие"

украинцы. Их исторический опыт слишком отличен от

остальных регионов, их акцент польский, а их греко-

католическая церковь слишком близка к римской. Не-

смотря на большое число политических активистов, вы-

ходцы из этих регионов имеют мало министерских

должностей в Киеве.

Наиболее населенный (около 19,5 млн. человек), ур-

банизированный и индустриальный регион Украины -

это Восток, который включает Харьковскую, Донецкую,

Запорожскую, Луганскую и Днепропетровскую области.

Его этнический состав представлен украинцами - 51%,

в большинстве русскоязычными, русскими - 44% и

другими национальностями - 5%.

536

Экономический кризис особенно остро ощутим на

Востоке. В период обретения независимости Украиной

шахтеры Донецка и Луганска составили наиболее ак-

тивный политический компонент украинского общест-

ва. Однако их поведенческий аспект участия в полити-

ческих событиях в основном мотивировался задачами

улучшения своего материального положения. Значи-

тельная часть населения этого региона считает, что

главная причина экономического кризиса состоит в

разрыве экономических связей с Россией, а единствен-

ный выход - их обновление. Введение в регионе укра-

инского языка в качестве государственного вызвало не-

довольство в основном русскоговорящего населения.

Идеологический спектр политических ориентации

граждан здесь довольно пестр. Весьма сильны органи-

зации коммунистической и социалистических партий,

есть группы левых экстремистов. С этим блоком тесно

связаны ветеранские организации. В регионе представ-

лены также крайне правые организации. Здесь относи-

тельно немного общественных, молодежных клубов,

академических обществ. Возникшие и сформированные

по этническому принципу организации украинцев, рус-

ских, поляков, греков, евреев ставят своей целью со-

хранение своего культурного наследия.

На Юге, который включает Одесскую, Херсонскую,

Николаевскую области и автономную республику Крым,

население (около 7,5 млн. человек), в основном пред-

ставлено украинцами, за исключением Крыма, где русские

составляют 65%, а украинцы - 25%. Здесь также про-

живают много греков, болгар, татар, евреев, молдаван.

В политическом плане этот регион может быть отне-

сен к пассивным, за исключением Крыма. Слабость ук-

раинских национальных традиций, с одной стороны, а

с другой - угасание Новороссийского движения, заро-

дившегося в Одессе, выступившего с тезисом о том, что

этнически пестрое население региона составило ярко

выраженную новороссийскую национальность, не спо-

собствовали росту украинских или русских национали-

стических организаций. Существующие в этом регионе

представительства политических партий в основном ма-

лоактивны. Для политических установок жителей Одес-

сы характерны пророссийские симпатии, несмотря на

отсутствие организационной базы. Эмоционально-

537

коммуникативный компонент функционирования поли-

тической культуры дал толчок развитию множества

мелких клубов: яхтсменов, любителей домашних живот-

ных и т. п. На Юге действует также большое количест-

во русских, украинских, еврейских, болгарских, молда-

ванских культурных групп.

В политической жизни Украины важное место зани-

мает Крым. В числе значительных организаций полуостро-

ва - Русское движение Крыма, Коммунистическая партия

Крыма и Российский блок. Все они фокусируют вни-

мание на требовании воссоединения Крыма с Россией.

В результате ожесточенных споров между Центром и

Крымом была принята Крымская Конституция (1998 г.), в

результате которой Крымская автономная государст-

венность получила свое политическое оформление.

На полуострове проживают около 300 тысяч депор-

тированных в прошлом татар, которые имеют свой

орган самоуправления - Меджлис, претендующий на

законодательную власть в сферах образования, прав

собственности и отношений внутри общины для татар-

ского населения. Крымско-татарское национальное

движение выступает за обеспечение естественных прав

своего народа. В их числе - требование признать его

одним из коренных народов Украины, узаконить Ку-

pynrajH (съезд) и Меджлис в качестве высших предста-

вительных органов, обеспечить эффективное представи-

тельство крымско-татарского народа во всех ветвях

государственной власти, придать крымско-татарскому

языку статус государственного в Крыму.

Отмеченные некоторые различия в проявлении от-

дельных элементов политической культуры населения

Украины в составляющих ее регионах не случайны.

Они обусловлены объективными факторами: социально-

экономическими, историческими, духовными, психо-

логическими, языковыми особенностями этих регионов.

И с этим надо считаться. Однако в сознании людей

пробивает себе дорогу понимание необходимости спло-

чения во имя преодоления кризисных явлений в обще-

стве и осуществления коренных интересов украинского

народа. И хотя некоторые ученые пытаются трактовать

эти различия как противостояние Западной, Восточной

и Южной Украины, тем не менее многочисленные оп-

росы, проведенные Институтом социологии НАН Ук-

538

раины, Социс-Гэллаппом, Институтом стратегических

исследований показывают, что противостояния между

Востоком и Западом нет. Есть некоторые существенные

различия в подходах к языковой политике и к союзу с

Россией, но они не носят конфронтационного характе-

ра [См.: Стратепя розвитку Украши: виклики часу та

виб!р // Науков! доповщь Нацюнальний шститут стра-

тепчних дослщжень. - Вил. 22. -1994. - С. 19-24].

Невозможно переоценить значение политико-куль-

турных идей, ориентации, политических мотивов, дей-

ствий для понимания феномена политической культуры

украинского общества. Итоги первых лет существова-

ния независимого украинского государства приводят к

осознанию необходимости создания базовых элементов

политической культуры на основе общего образа жиз-

ни, языка, привычек, традиций. Они могли бы способ-

ствовать дальнейшей интеграции отдельных регионов

Украины при наличии единой консолидирующей поли-

тической идеи.

Итак, система ценностей, норм и стереотипов, со-

ставляющих основу политической культуры в бывшем

СССР, нуждается в замене на демократические нормы

и ценности. Интегративным показателем структурных

перемен в базовых элементах политической культуры

является изменение статуса личности в обществе: она

обретает надлежащую ей автономию и права. При этом

в переходные периоды усиливается собственно актив-

ность всего населения, что позволяет народу Украины

выбирать из предложенного спектра политических по-

зиций и ориентиров то, что отвечает его внутренним

склонностям и убеждениям. При этом специфика поли-

тической жизни Украины диктует необходимость куль-

тивирования важнейших элементов новой политиче-

ской культуры в сознании населения страны. К ним

можно отнести: национально-классовую толерантность

как гаранта стабильности и отсутствия вооруженных

конфликтов в условиях жесточайшего социально-

экономического кризиса; утверждение свободы (слова,

вероисповедания, передвижения и т. д.) и примата лич-

ных интересов над общественными как непреходящих

ценностей, во имя которых общество должно перено-

сить трудности посткоммунистического развития; раз-

рушение стереотипов неполноценности, хуторянства,

539

победа веры в возможность самостоятельного независи-

мого развития, основы для равноправных отношений с

соседями и создания имиджа государства Украины, от-

крытого для всесторонних контактов с цивилизованны-

ми странами.