2.26 Методы и методология управления экономикой

Методология управления в общем случае предусматривает изучение:

• предмета и метода теории управления;

• отношений управления, их характера, структуры, места отношений в системе общественных отношений;

• особенности функционирования механизма управления;

• характеристик социально-экономических законов;

• объективного и субъективного в системе управления;

• социально-экономических интересов и целей управления;

• взаимодействия индивидуальных, коллективных и общественных интересов;

• классификации методов, принципов и функций управления;

• понятийного аппарата, классификации систем, структур и процедур управления.

К видам управления относят: экономическое, техническое (технико-экономическое), организационное (организационно-экономическое), политическое, социологическое, психологическое, правовое, управление отношениями морали и культуры.

Каждый из перечисленных видов управления состоит из механизма управления и его составляющих: предмет управления, законы управления, принципы управления, системы управления, органы управления, структуры управления, цели и задачи управления, функции управления, методы управления, стили управления, культура управления.

Механизм экономического управления приводится ниже (рис.1).

Механизм экономического управления

Предмет теории экономического управления состоит из исследований экономических отношений и выработки экономических закономерностей.

Экономическое управление базируется на системе законов, которые создают для предприятий различных организационно-правовых форм собственности необходимые законодательные условия для их успешного функционирования.

Принципы экономического управления базируются на полной экономической свободе деятельности предприятия, внедрении хозяйственного расчета во всех структурных подразделениях, разработке эффективных мотивационных моделей стимулирования.

Система экономического управления должна способствовать интеграции экономических связей между предприятиями различных форм собственности, комплексами, отраслями, регионами, государствами.

Органы экономического управления формируются исходя из выбранной модели управления (бюрократическая, функциональная, региональная. продуктовая, матричная, централизованная, децентрализованная и т.д.)

Структура экономического управления формируется исходя из управленческой модели (отдел кадров, отдел маркетинга, производственный отдел, отдел логистики, отдел Контролинг и т.д.)

Цели и задачи экономического управления разрабатываются предприятиями на определенный период времени - идеальный образ желаемого, возможного и необходимого состояния управления системой, на достижение которого направлено управление.

Функции экономического управления подразделяются на: планирование, организацию экономических процессов, экономических процессов, экономическое, оперативное управление, экономический учет и контроль.

Методы экономического управления подразделяются на: экономическое планирование, оплату труда и премирование, хозрасчет, ценообразование и кредитование, финансирование, экономический учет и контроль, нормирование труда.

Стиль экономического управления представляет собой совокупность методов, подходов, применяемые менеджерами в управлении. В практике управления применяются, как правило, авторитарный и демократический стили управления. Авторитарный стиль подразделяется на грубое и мягкое принуждение. Демократический на коллегиальное и поддержку. В зависимости от функции управления: корректирующий, стимулирующий, контролирующий, санкционирующий и другие стили.

Культура экономического управления формируется под воздействием влияния внутренних и внешних факторов: политических, экономических, технических, экологических, профессиональных, демографических и др.

Рис.1. Механизм экономического управления

Экономический управленческий механизм не может эффективно функционировать, если этому не предшествует комплексное исследование всех сторон управленческой деятельности в зависимости от объекта исследования (государство, регион, отрасль, предприятие).

Исследование проводится в несколько этапов:

Во-первых, исследователи устанавливают тип предприятия, время его возникновения и историю, уровень развития техники и технологии, сложность и потребительские свойства выпускаемой продукции, его организационно-правовую форму и географическое положение, положение его на внутреннем и внешнем рынках.

Во-вторых, производится анализ влияния на деятельность предприятия внутренних, но в большей степени факторов внешней среды, к числу которых можно отнести:

• состояние экономики;

• наличие трудовых ресурсов и степень их использования;

• управление экономикой со стороны государства;

• политическую стабильность или нестабильность;

• правовые основы управления;

• социально-физическое состояние.

Состояние экономического положения страны характеризуется ее экономическим положением на мировых рынках, внутренними тенденциями роста, финансовым положением и возможностями роста за счет внутренних и внешних источников.

Трудовые ресурсы характеризуются уровнем квалификации работников, системой подготовки и переподготовки кадрового потенциала страны, возможностями пополнения трудовыми ресурсами с действующего рынка труда; уровнем занятости и безработицы, которая не должна превышать оптимального уровня (7%), а также мерами социальной защиты населения и материальной базой переподготовки кадров.

Управление экономикой со стороны государства включает в себя действующие властные структуры, их способность формировать экономическую политику на всех уровнях управления, умение разрабатывать современные законы налогообложения.

Политическая стабильность предполагает создание политической системы, которая способна влиять на управление экономикой.

Правовые основы управления базируются на системе правовых нормативных актов (законов), регулирующих управление экономикой сверху донизу.

Социально-физическое состояние характеризуется окружающей средой, системой развития транспортной системы, средствами связи и методами борьбы за чистоту окружающей среды.

В-третьих, на этом этапе анализируются правильность и эффективность разработанной стратегии, целей и задач развития предприятия. Разработка стратегии, целей и задач предприятия должна базироваться на соответствующей методологической основе, что создает объективные предпосылки для качественного создания перспективных и текущих планов капитальных вложений.

В-четвертых, анализу подвергается финансовая деятельность предприятия, что позволяет правильно и объективно оценить сильные и слабые стороны финансовой деятельности и наметить конкретные мероприятия не только по укреплению финансовой дисциплины, но и повышению эффективности деятельности по другим функциям управления.

В первую очередь анализируются методы управления финансовой деятельностью, правильность разработанной стратегии, оптимальность штатного расписания, учетно-отчетная документация, прибыль и ее распределение, движение денежной наличности, годовой отчет о финансовой деятельности.

В-пятых, предметом исследования становится система управления маркетинговой деятельностью, в зависимости от функций, которые выполняет маркетинг. Как и в других сферах управленческой деятельности, проверяется эффективность стратегии и концепции маркетинга, оптимальность организационной структуры (функциональная, продуктовая, региональная, сегментная, товарная), сегменты рынка, методы сбыта и ценообразования, сервисного и рекламного обслуживания.

В-шестых, наиболее сложным объектом исследования является управление производственным процессом, так как анализу подвергается широкий спектр проблем, которые требуют комплексного исследования, что не всегда удается даже опытным исследователям. Достаточно только перечислить предмет анализа, чтобы убедиться в этом. В частности, предметом анализа являются следующие виды деятельности:

• структура управления производством;

• производственные мощности;

• уровень технологи и эффективность ее применения;

• основные и оборотные фонды;

• организация производства;

• функции контроля;

• управление качеством;

• кадровый потенциал;

• обеспеченность сырьем и материалами;

• безопасность труда.

В-седьмых, подвергается анализу состояние исследовательской деятельности и эффективности инновационных процессов предприятия, которое должно осуществляться по схеме: исследование - разработка- производство - маркетинг. Предметом исследования являются затраты на исследования и их экономическая эффективность, скорость и этапы разработки и внедрения нововведений, а также эффективность управления, квалификация коллектива разработчиков, портфель новых разработок, эффективность влияния разработок на общие показатели работы предприятия.

В-восьмых, эффективность управления прежде всего зависит от кадрового потенциала предприятия, от профессионального и квалификационного состава трудовых ресурсов и тех потенциальных моделей, которые побуждают их трудиться высокопроизводительно и качественно. Анализу в данной проблеме подвергается действующая система управления, методы планирования кадрового потенциала, профессионального продвижения и обучения, мотивационные модели, формы и системы заработной платы.

В-девятых, оценивается управленческая система в целом, методы, принципы, функции и стили управления и вся организационная культура. В частности:

• квалификация менеджеров;

• методы принятия управленческих решений;

• применяемые стили управления;

• системы управленческой информации.

В-десятых, оценивается общая эффективность управления по конечным результатам деятельности (производительность, прибыльность, обеспечение занятости, увеличение объема продаж и т.д.). Определяется место предприятия в конкуренции с другими предприятиями в отрасли или группе предприятий.

Объектом управления может выступать любая сфера экономической деятельности.