2.30 Общая характеристика теневой экономической деятельности

Теневой экономикой называют хозяйственную деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике.

Масштабы и характер деятельности в сфере теневой экономики варьируются в широких пределах — от огромных доходов» извлекаемых из преступных предприятий (например, в наркобизнесе), до бутылки водки, которой «награждают» водопроводчика за починенный кран. Различные виды теневой деятельности имеют качественные отличия. Поэтому для правильного понимания проблем теневой экономики необходимо выделить ее основные сегменты, секторы.

Основные секторы теневой экономики

Для типологизации разновидностей теневой деятельности мы берем три критерия: их связи с «белой» («первой», официальной) экономикой, а также субъекты и объекты экономической деятельности. С этой точки зрения можно выделить три сектора теневой экономики:

— «вторая» («беловоротничковая»),

— «серая» («неформальная») и

— «черная» («подпольная») теневая экономика.

Вторая теневая экономика

Субъекты:

Менеджеры официального («белого») сектора экономики

Неофициально занятые

Профессиональные преступники

Объекты:

Перераспределение доходов без производства

Производство обычных товаров и услуг

Производство запрещенных и дефицитных товаров и услуг

Связи с «белой» экономикой:

• Неотрывна от «белой»

• Относительно самостоятельна

• Автономна по отношению к «белой»

Хотя изучение теневой экономии идет уже несколько десятилетий, у обществоведов до сих пор не сложился единый понятийный аппарат для ее анализа.

«Вторая» теневая экономика— это запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода.

В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность теневой экономики также называют «беловоротничковой». С точки зрения общества в целом «вторая» теневая экономика не производит никаких новых товаров или услуг. Получаемые одними людьми от «второй» экономики выгоды получены за счет потерь других людей.

Серая теневая экономика

«Серая» теневая экономика — разрешенная законом, но не регистрируемая экономическая деятельность (преимущественно мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. В отличие от «второй» экономики, которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» теневая экономика функционирует более автономно. В этом секторе либо самостоятельные производители сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензий, уплатой налогов и т. п., либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен.

Черная теневая экономика

«Черная» теневая экономика (экономика организованной преступности) — запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных товаров и услуг. «Черная» теневая экономика обособлена от официальной экономики еще в большей степени, чем «серая». «Черной» теневой экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, полностью исключенные из нормальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с нею, разрушающими ее.

Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но также производство товаров и услуг, разрушающих общество (например, наркобизнес и рэкет). В современной литературе внимание концентрируется, прежде всего, на экономике организованной преступности, деятельности профессиональных преступников.

Предложенную типологию не следует абсолютизировать. Между разными формами теневой экономической деятельности нет резкой грани. Например, организованные преступные группы могут «собирать дань» с предприятий неформального сектора и использовать контакты с легальными предпринимателями для «отмывания» своих доходов. Все «теневики» находятся вне легальных законодательных норм и охотно сотрудничают друг с другом, что в известной степени объединяет их в противостоянии официальному миру.

Причины развития теневой экономики

Развитие теневой экономики является, с одной стороны, реакцией на сам факт государственного регулирования. Регулирование невозможно без ограничений, а неразумные ограничения провоцируют их нарушения, особенно если это выгодно. Многие виды теневой экономики (например, уклонение от налогов) объясняются во многом именно недостатками государственного регулирования — бюрократизацией управления, слишком высокими налогами и т. д.

Однако следует ясно отдавать себе отчет, что даже самая лучшая система централизованного управления может уменьшить масштабы теневой экономики, но никак не ликвидировать ее. И при самых минимальных налогах какая-то доля налогоплательщиков обязательно будет уклоняться от их уплаты.

С другой стороны, современная теневая экономика возникла не только в результате попыток ограничить свободу рынка, но и в силу природы самих рыночных отношений. Рыночное хозяйство построено на фетишизации прибыли, обожествлении дохода. «Протестантская этика» и прочие виды социального самоограничения могут приглушить эту жажду наживы, но не устранить. Поэтому когда возникает возможность «сорвать куш» отдельные лица (или группы людей) часто отбрасывают в сторону долгосрочные общественные интересы ради сиюминутой своекорыстной выгоды. Такое поведение тем более вероятно, чем менее развиты в обществе этические нормы, осуждающие конфронтацию с законом. Жажда наживы любой ценой особенно характерна для «второй» и «черной» теневой экономики.

Структура теневой экономики

Теневая экономика неоднородна по своей структуре. Главными фигурами теневой экономики являются криминальные элементы (торговцы наркотиками и оружием, рэкетиры, сутенеры и т.п., в известной мере сюда относятся охваченные коррупцией представители органов власти и управления) и теневики-хозяйственники (в том числе предприниматели, коммерсанты, финансисты, банкиры, промышленники и аграрии, мелкие и средние бизнесмены, в том числе и «челноки»).

В России до 80% хозяйствующих субъектов негосударственного сектора экономики находится под контролем криминальных сообществ, взимающих с них плату, в их числе более 500 банков, около 50 бирж, практически вся сеть мелкооптовой и розничной торговли. Две трети легализуемых средств, полученных таким путем, вкладывается в развитие криминального предпринимательства, пятая часть расходуется на приобретение недвижимости.

Теневики-хозяйственники ведут и легальный бизнес, образуя перспективную основу будущего мощного среднего класса. Если «теневики-уголовники» предпочитают вариант незаконного (полузаконного) «отмывания» криминальных доходов, то «теневики-хозяйственники» заинтересованы в легализации доходов законными способами — посредством изменения действующих норм и законов.

Теневая экономика в России сегодня достаточно велика, чтобы серьезно подрывать рыночные механизмы. А поэтому государству необходимо:

• обеспечить благоприятные для бизнеса изменения правохозяйственных условий (связанные с налоговой, приватизационной, внешнеэкономической и другими видами политики), придав этим действиям упреждающий по отношению к назревшему усилению карательных мер характер;

• формировать новое отношение к отечественным предпринимателям, в том числе проживающим за рубежом, разрабатывать и реализовывать программы репатриации капиталов и превращения их в инвестиционный ресурс России;

• четко разграничить капиталы криминальных элементов и «теневиков-хозяйственников» и наладить определенный учет этого разграничения в правовых актах по борьбе с экономической преступностью и коррупцией, в хозяйственном законодательстве в целом;

• наладить общественный контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов в границах «правового поля», связанный, в частности, с общедоступностью данных о правонарушениях в сфере экономики;

• укрепить доверие к власти, что предполагает развертывание эффективной защиты населения от различного рода финансовых мошенничеств, защиту сбережений, капиталов и самого института частной собственности.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Экономические категории. Характерные примеры

При помощи абстрактного мышления шаг за шагом происходит раскрытие сущности экономических явлений, что требует формирования определенных логических понятий, более или менее полно отражающих реальную экономическую действительность в ее развитии.

Экономические категории — это логические понятия, отражающие наиболее общие и существенные стороны экономической жизни общества.

Категориями являются, например, спрос, предложение, кредит, собственность, рынок, заработная плата, прибыль и многие другие.

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА - первичный доход владельца фактора производства - труд; денежное выражение стоимости товара - рабочая сила, которую получает ее владелец за определенную работу. Номинальная заработная плата представляет собой общую сумму денег, заработанную или полученную наемным работником. Реальная заработная плата - это сумма товаров и услуг, которые он может приобрести за номинальную заработную плату. При росте цен и сохранении уровня номинальной заработной платы реальная зараотная плата снижается.

РЕНТА - не связанный с предпринимательской деятельностью регулярный, твердый доход с предоставленного в ссуду капитала, земли, имущества, а также с приобретенных ценных бумаг (акций, облигаций). Собственники, предоставляющие в ссуду свои капиталы, землю, имущество и получающие в результате ренту, на которую они живут, называются рантье. Частное лицо может получать ренту в виде процентов с приобретенных облигаций государтвенного займа или в виде годового дохода по другим ценным бумагам.

КАПИТАЛ - различают как вещь (богатство) и как общественные отношения. В первом случае, имеются в виду средства производства и финансовые ресурсы. Во втором - отношения, складывающиеся между владельцем средств производства и наемными работниками, которые в процессе производства не только воспроизводят стоимость рабочей силы, выплачиваемой им в форме заработной платы, но и создают для работодателя прибавочную стоимость, ради которой он, собственно, и стал заниматься производством. По способу переноса своей стоимости на товар капитал делится на основной и оборотный. Основной капитал представлен основными средствами производства, стоимость которых по частям переносится в процессе производства на продукт. К основному капиталу относятся производственные здания, сооружения, земля, машины и оборудование. Оборотный капитал - капитал, стоимость которого полностью входит в стоимость изготовляемого продукта. Оборотный капитал воплощен в сырье, материалах, энергии, топливе, а также в затратах на рабочую силу

ПРИБЫЛЬ - форма чистого дохода предпринимателя; первичный доход владельца фактора производства- предпринимательская способность. Она представляет собой часть общей выручки, полученной от реализации продукции труда, которая образуется после вычета из нее затрат на ее производство и реализацию. Прибыль ~ важнейшая экономическая категория и показатель деятельности предприятий, которая остается после возмещения текущих затрат и процентов по краткосрочным кредитам банков. Преобладающую часть прибыли предприятие получает в виде разности между объемом ее в действующих оптовых ценах и полной себестоимостью продукции.

СТОИМОСТЬ - овеществленный в товаре труд товаропроизводителей Ее величина определяется количеством общественно необходимого труда для его производства и измеряется общественно необходимым рабочим временем, нужным для изготовления товара при существующих условиях производства и при среднем в стране уровне умелости и интенсивности труда. Фактически, в качестве общественно необходимого выступает рабочее время, затрачиваемое на производство товаров данного вида большинством товаропроизводителей.

ТОВАР - продукт человеческого труда, произведенный не для собственного потребления, а для продажи (обмена). Под товаром обычно понимается продукт труда, произведенный для обмена путем купли-продажи. Всякий товар имеет двойственный характер, поскольку обладает, с одной стороны, потребительной стоимостью, а с другой - стоимостью. Товар воплощает в себе затраты человеческого труда.

ЦЕНА - денежное выражение стоимости товара. Цена товара указывает, сколько в нем воплощено общественно необходимого труда. Цены товаров при неизменном соотношении спроса и пред¬ложения повышаются или понижаются под влиянием стоимости то¬вара. Они изменяются также под влиянием изменения спроса и предложения, в результате чего образуются рыночные цены.