- •Тема 15. Государственный сектор в экономике
- •§ 83. Социальные цели, не достигаемые усилиями рыночной системы
- •§ 84. Теорема п. Самуэльсона
- •§ 85. Общественный (социальный) выбор
- •§ 86. Налогообложение
- •Тема 16. Система национальных счетов
- •§ 87. Валовой национальный продукт (внп)
- •§ 88. Расходный метод
- •§ 89. Доходный метод
- •§ 90. Состдвляющие внп
- •§ 91. Рост внп
- •Тема 17. Базовая макроэкономическая модель
- •§ 92. Механизм долгосрочной автоматической перестройки экономики
- •§ 93. Потенциальный уровень совокупного производства
- •§ 94. Еще раз о перестройке совокупного производства
- •§ 95. Совокупное предложение и совокупный спрос в классической модели
- •Тема 18. Модель совокупных доходов и расходов
- •§ 96. Равновесие внп
- •§ 97. Взаимосвязь совокупных потребительских расходов (c) и реального внп (yr)
- •§ 98. Инвестиционная функция
- •§ 99. Равновесный уровеньаеи потенциальныйy
- •§ 100. Долгосрочная и краткосрочная предельная склонность к потреблению
- •§101. Новые теории потребительских расходов
- •Тема 19. Совокупные расходы и мультипликатор
- •§ 102. Баланс совокупных расколов
- •§ 103. Мультипликатор
- •§ 104. Семейство мультипликаторов
- •§ 105. Парадокс бережливости
- •Тема 20. Фискальная политика
- •§ 106. Государство как покупатель товаров и усауг
- •§ 107. Налоги и налоговая функция
- •§ 108. Агрегированный товарный рынок, налоги и государственные расходы
- •§ 109. Источники государственных доходов
- •§110. Дефицит госбюджета и сбережения
- •§ 111. Налогообложение и экономическая эффективность
- •§ 112. Дефицит государственного бюджета и совокупный спрос
- •Тема 21. Деньги
- •§ 113. Функции денег
- •§ 114. Краткая история денег
- •§ 115. Предложение денег
- •§116. Спрос на деньги
- •§ 117. Взаимодействие спроса и предложения денег
- •Тема 22. Банковская система
- •§ 118. Коммерческие банки
- •§ 119. Как банки делают деньги
- •§ 120. Центральный банк и его функции
- •Тема 23. Денежно-кредитная политика
- •§ 121. Операции на открытом рынке
- •§ 122. Манипулирование нормой обязательных резервов
- •§ 123. Дисконтная ставка
- •§ 124. Денежно-кредитная политика
- •§ 125. Контроль за ставкой процента
- •§ 126. Денежно-кредитная политика и совокупный спрос в кейнсианской модели
- •§ 127. Денежно-кредитная политика и совокупный спрос в монетаристской модели
- •Тема 24. Инфляция
- •§ 128. Инфляция предложения
- •§ 129. Инфляция спроса
- •§ 130. Проблемы стойкой инфляции
- •§ 131. Проблемы неожидаемой и ожидаемой инфляции
- •§ 132. Меры по снижению инфляции
- •Тема 25. Конкурентный выбор между инфляцией и безработицей
- •§ 133. Кривая филлипса
- •§ 134. Взаимосвязь инфляция/безработица и поиск рабочего места
- •§ 135. Взаимосвязь инфляция/ безработица и макроэкономика
- •Тема 26. Экономический рост
- •§ 136. Источники технологических изменений
- •§ 137. Инвестиции, сбережения и национальный доход
- •§ 138. Классическая теория экономического роста
- •§ 139. Неоклассическая теория экономического роста
- •§ 140. Концепция реальных деловых (экономических) циклов
- •Тема 27. Международная торговля и сравнительное преимущество
- •§ 141. Источники выгод, которые дает международная торговля
- •§ 142. Закон сравнительного (компаративного) преимущества
- •§ 143. Проблема установления мировых цен
- •§ 144. Ограничения в международной торговле
- •§ 145. Причины существования ограничений во внешней торговле
- •Тема 28. Международные финансы
- •§ 146. Обменные курсы и их определение в условиях свободного рынка
- •§ 147. Платежный баланс
- •§ 148. Об истории мировой денежной системы
- •Тема 29. Макроэкономические проблемы мировой экономики
- •§ 149. Совокупный спрос и совокупное предложение:воздействие мировой торговли
- •§ 150. Фискальная и денежно-кредитная политика в открытой экономике
- •§ 151. Связь между бюджетным дефицитом и торговым дефицитом
- •Тема 30. Экономический рост и экономическое развитие
- •§ 152. Экономические особенности развивающихся стран
- •§ 153. Причины экономической отсталости
- •Тема 31. Экономические системы: сравнительный анализ
- •§ 154. Капитализм в теории и на практике
- •§ 155. Социализм в теории и на практике
- •§ 156. Другие типы экономического планирования
- •§ 157. Гипотеза конвергенции
- •Содержание
§ 83. Социальные цели, не достигаемые усилиями рыночной системы
Есть несколько создаваемых рыночной системой причин, которые могут вести к неэффективности. Первая из них — монополия, которая осуществляет производство, если цена превышает предельные затраты, что ведет к неэффективной. Мы знаем, что есть разные причины возникновения монополий, но ясно также и то, что регулировать их деятельность в нужном для общества направлении рынок не может. Это функция властей, государства.
Вторая причина — наличие внешних факторов (экстерналий), т. е. затрат или выгод от операций, когда действия того (или нескольких) субъектов влияют на положение того, никак не связанного с первым. Внешние факторы, или экстерналии, могут быть отрицательными и положительными, что зависит от характера указанного влияния (отрицательного или положительного). Если химические заводы в г. Nзагрязняют Оку и Волгу на многие сотни километров вниз по течению, то это, конечно, отрицательный внешний фактор для жителей, живущих по берегам этих рек. Концепция внешних факторов позволяет рассматривать соотношение частных и социальных (общественных) затрат. Различие между ними ведет к несостоятельности рынка. Частные затраты измеряют наилучшее альтернативное использование ресурсов, доступных частному субъекту. Общественные затраты включают частные, а также вызванные наилучшим использованием всех ресурсов, доступных обществу в целом.
Рис. 15-1
В этом случае в общественные затраты входят затраты, навязанные заводами г. Nжителям на берегах Оки и Волги.
На рис. 15-1 показано, что конкурентная фирма будет выпускать продукцию, если частные предельные затраты равны рыночной цене. Но в таком случае (как и в случае с заводами г. N)каждая единица этой продукции создает «внешние», или экстернальные, затраты, которые равны расстоянию между кривой частных предельных затрат(МСр) и кривой общественных предельных затрат(МСs).
Максимизируя прибыль, эта фирма выберет объем производства Q0где ееМСр = Р.А если учесть полные общественные затраты, то объем производства должен при той же цене составитьQ1(либо придется увеличитьРдо Р1). Для каждой единицы продукции междуQ0иQ1затраты для всех членов общества превышают стоимость, полученную потребителями и составляющуюР.Общественные затраты в интервалеQ0 —Q1, превышают частную выручку, что и составляет неэффективность распределения ресурсов. Другими словами, заводы г.Nпроизводят слишком много продукции и по слишком низкой цене.
Этот же вывод относится и к положительным внешним факторам. Рекордные темпы роста Японии в 60—70-е гг., Сингапура, Тайваня, Южной Кореи в 70—80-е гг. во многом связаны с тем, что эти страны, пользуясь незащищенностью интеллектуальной собственности, бесплатно внедряли и применяли чужие технологии, в основном американские. Но в данном случае это означало, что американцы производили слишком мало и по слишком высокой цене. То есть если бы американцы допроизвели и продали то, что фактически у них было изъято бесплатно, объем их продукции был бы больше, а цены ниже.
В обоих случаях возникает очевидная проблема с низкой эффективностью распределения ресурсов. Продолжение деятельности, создающей внешний фактор, сопровождается созданием предельного ущерба — дополнительного ущерба, возникающего в результате повышения уровня создающей внешний фактор деятельности на одну единицу. Если производство товара Азагрязняет атмосферу, предельный ущерб составляет дополнительные затраты, которые навязываются жителям данной местности благодаря дополнительному загрязнению воздуха, возникающему вследствие увеличения производства на одну единицу (в течение времениt).
Еще один, третий источник несостоятельности рынка — его неспособность обеспечить население общественными благами— товарами и услугами, которые обеспечивают коллективное потребление. Общественные блага радикально отличаются от частных благ, успешно обеспечиваемых рынком, во-первых, тем, что они не конкурируют в потреблении, во-вторых, тем, что никто не может быть исключен из процесса потребления этих благ. Это относится к оборонным услугам, школьному Образованию, созданию и применению законов и т.д.
Рынок не может обеспечить все эти блага вследствие так называемой проблемы «безбилетника», являющейся одним из открытий теории игр. Суть ее сводится к тому, что, имея свободный выбор в решении платить или не платить, потребитель, скорее всего, платить не будет. Следовательно, рынок не будет обеспечивать население такими благами. Поэтому государство должно аккумулировать через налоговую систему необходимые средства на производство или обеспечение общественных благ.
Общественным благом может с известными оговорками считаться распределение и перераспределение совокупного дохода. Подавляющая часть россиян, вероятно, готова заплатить какую-то сумму через налоговую систему, чтобы полностью устранить нищету. Достижение такой цели принесет облегчение не только тем, кто нищенствует, но и всем членам общества, снизив общественные расходы, которые необходимо нести в связи с последствиями нищеты. Но для этого нужно, чтобы была преодолена проблема «безбилетника», т. е. нужно вмешательство властей.
Мы уже знаем, что есть два типа общественных благ:
неконкурирующие в потреблении и не исключаемые из потребления любого гражданина;
неконкурирующие, но исключаемые из потребления части граждан (например, школьные завтраки).
Когда исключение невозможно, то частное (рыночное) обеспечение общественными благами будет несостоятельным. Когда они не конкурируют в потреблении, предельные затраты обеспечения общественными благами равны нулю, а эффективность требует свободного доступа к ним. Рыночное (частное) обеспечение общественными благами возможно, но неэффективно.