- •Тема 15. Государственный сектор в экономике
- •§ 83. Социальные цели, не достигаемые усилиями рыночной системы
- •§ 84. Теорема п. Самуэльсона
- •§ 85. Общественный (социальный) выбор
- •§ 86. Налогообложение
- •Тема 16. Система национальных счетов
- •§ 87. Валовой национальный продукт (внп)
- •§ 88. Расходный метод
- •§ 89. Доходный метод
- •§ 90. Состдвляющие внп
- •§ 91. Рост внп
- •Тема 17. Базовая макроэкономическая модель
- •§ 92. Механизм долгосрочной автоматической перестройки экономики
- •§ 93. Потенциальный уровень совокупного производства
- •§ 94. Еще раз о перестройке совокупного производства
- •§ 95. Совокупное предложение и совокупный спрос в классической модели
- •Тема 18. Модель совокупных доходов и расходов
- •§ 96. Равновесие внп
- •§ 97. Взаимосвязь совокупных потребительских расходов (c) и реального внп (yr)
- •§ 98. Инвестиционная функция
- •§ 99. Равновесный уровеньаеи потенциальныйy
- •§ 100. Долгосрочная и краткосрочная предельная склонность к потреблению
- •§101. Новые теории потребительских расходов
- •Тема 19. Совокупные расходы и мультипликатор
- •§ 102. Баланс совокупных расколов
- •§ 103. Мультипликатор
- •§ 104. Семейство мультипликаторов
- •§ 105. Парадокс бережливости
- •Тема 20. Фискальная политика
- •§ 106. Государство как покупатель товаров и усауг
- •§ 107. Налоги и налоговая функция
- •§ 108. Агрегированный товарный рынок, налоги и государственные расходы
- •§ 109. Источники государственных доходов
- •§110. Дефицит госбюджета и сбережения
- •§ 111. Налогообложение и экономическая эффективность
- •§ 112. Дефицит государственного бюджета и совокупный спрос
- •Тема 21. Деньги
- •§ 113. Функции денег
- •§ 114. Краткая история денег
- •§ 115. Предложение денег
- •§116. Спрос на деньги
- •§ 117. Взаимодействие спроса и предложения денег
- •Тема 22. Банковская система
- •§ 118. Коммерческие банки
- •§ 119. Как банки делают деньги
- •§ 120. Центральный банк и его функции
- •Тема 23. Денежно-кредитная политика
- •§ 121. Операции на открытом рынке
- •§ 122. Манипулирование нормой обязательных резервов
- •§ 123. Дисконтная ставка
- •§ 124. Денежно-кредитная политика
- •§ 125. Контроль за ставкой процента
- •§ 126. Денежно-кредитная политика и совокупный спрос в кейнсианской модели
- •§ 127. Денежно-кредитная политика и совокупный спрос в монетаристской модели
- •Тема 24. Инфляция
- •§ 128. Инфляция предложения
- •§ 129. Инфляция спроса
- •§ 130. Проблемы стойкой инфляции
- •§ 131. Проблемы неожидаемой и ожидаемой инфляции
- •§ 132. Меры по снижению инфляции
- •Тема 25. Конкурентный выбор между инфляцией и безработицей
- •§ 133. Кривая филлипса
- •§ 134. Взаимосвязь инфляция/безработица и поиск рабочего места
- •§ 135. Взаимосвязь инфляция/ безработица и макроэкономика
- •Тема 26. Экономический рост
- •§ 136. Источники технологических изменений
- •§ 137. Инвестиции, сбережения и национальный доход
- •§ 138. Классическая теория экономического роста
- •§ 139. Неоклассическая теория экономического роста
- •§ 140. Концепция реальных деловых (экономических) циклов
- •Тема 27. Международная торговля и сравнительное преимущество
- •§ 141. Источники выгод, которые дает международная торговля
- •§ 142. Закон сравнительного (компаративного) преимущества
- •§ 143. Проблема установления мировых цен
- •§ 144. Ограничения в международной торговле
- •§ 145. Причины существования ограничений во внешней торговле
- •Тема 28. Международные финансы
- •§ 146. Обменные курсы и их определение в условиях свободного рынка
- •§ 147. Платежный баланс
- •§ 148. Об истории мировой денежной системы
- •Тема 29. Макроэкономические проблемы мировой экономики
- •§ 149. Совокупный спрос и совокупное предложение:воздействие мировой торговли
- •§ 150. Фискальная и денежно-кредитная политика в открытой экономике
- •§ 151. Связь между бюджетным дефицитом и торговым дефицитом
- •Тема 30. Экономический рост и экономическое развитие
- •§ 152. Экономические особенности развивающихся стран
- •§ 153. Причины экономической отсталости
- •Тема 31. Экономические системы: сравнительный анализ
- •§ 154. Капитализм в теории и на практике
- •§ 155. Социализм в теории и на практике
- •§ 156. Другие типы экономического планирования
- •§ 157. Гипотеза конвергенции
- •Содержание
§ 155. Социализм в теории и на практике
Мы не будем касаться неэкономических проблем. Социалистическая экономическая система отличается, как правило, отрицанием частной собственности на физический капитал (капитальные блага), коллективным характером решений по применению физического капитала, уравнительным распределением реального дохода, произведенного трудом, скомбинированным с физическим капиталом. В Советском Союзе в конечном счете огосударствлению подверглись все капитальные блага. Но Советским Союзом социализм, как известно, не исчерпывался.
Социалисты традиционно выступали за общественную (государственную) собственность, по крайней мере, на капитал стратегически важных отраслей. К таковым они относили конвейерные производства массовой продукции, тяжелую промышленность, капиталоемкие производства, банковскую систему и финансы в целом, коммунальное хозяйство и транспорт, сырьевые отрасли, особенно горнодобывающую промышленность. Из этого следовало, что малый бизнес, сельское хозяйство, местную промышленность (ремесла и т.д.), розничную и оптовую торговлю социалисты рассматривали как спорные отрасли, которые могли быть обобществлены, но могли быть и оставлены в частной или групповой (кооперативной) собственности.
В качестве системы принятия экономических решений социалисты традиционно настаивали на системе планирования, т. е. на такой организации экономической деятельности, которая координируется из единого центра на основе принятых программных установок и целей. Естественно, что такая система требует передачи собственности на капитал в
руки властей.
Социалисты считали, что планирование может быть лучше рыночной организации экономики, по крайней мере, по двум причинам. Во-первых, планирование должно обеспечить устойчивый темп экономического роста, в то время как капиталистическая экономика развивается циклически. Устойчивость, в свою очередь, обязана была обеспечить полную занятость ресурсов, включая рабочую силу. Во-вторых, планирование должно было устранить все отрицательные внешние факторы (например, загрязнение окружающей среды) за счет включения социальных (полных) затрат в плановые затраты.
Специальной целью социалистов являлось прогрессивное уменьшение неравенства. Неизбежность какой-то степени неравенства понимали даже социалисты. Поэтому многие из них говорили не об абсолютном равенстве, а о «справедливой доле» для каждого, о «социальной справедливости». Фактически речь шла об определенных возможных различиях в уровнях заработной платы в зависимости от квалификации, производительности и т. д.
Институциональным инструментом социалистов является также предоставление людям равных возможностей в приобретении профессии, а также массовое просвещение населения. Социалисты традиционно уделяли особое внимание образованию, создав свое содержание гуманитарного образования, отличавшееся достаточной эффективностью и крайней догматичностью. В его основе было отрицание индивидуализма, подчинение личности коллективу и обществу в целом, признание абсолютного приоритета государственно-общественных ценностей. Унификация поведения, взглядов и убеждений, обязательное следование стандартному кодексу коллективистских ценностей и решений стали институциональной структурой обычаев социалиста. В XIX — первой половине XX в. к этому следует добавить некоторые элементы аскетического воспитания и ограничение гедонистских наклонностей (т. е. наклонностей к наслаждениям).
Но главным институциональным блоком социализма, который нам нужно вкратце рассмотреть, является экономический блок. Мы уже знаем, что модель совершенной рыночной конкуренции предусматривает гибкость цен на товары и факторы производства, распределение доходов на основе реального вклада факторов в производственный процесс. Это обеспечивало систему ценообразования и установление объемов производства каждого вида продукта. Что же происходит в модели социализма?
Прежде всего переход к социализму в любой стране, решившейся на это, требовал переходного периода. По этому вопросу мнения социалистов разделились. Одни считали, что передача «средств производства» из частной собственности в собственность государства должна произойти быстро (вдруг) и во всей экономике на основе конфискации. Другие придерживались идеи постепенности и считали необходимым обеспечить какой-то вариант компенсации бывшим собственникам «средств производства» (земли и капитала). В реальности случились оба варианта, но абсолютно преобладал первый.
Кому же конкретно должны были передаваться «средства производства»? Практически во всех случаях пошли двумя параллельными путями. Институционально промышленные группы собственности были переданы министерствам, а сами министерства включены в политический процесс, поскольку министры стали политическими деятелями (членами парламентов и т. д.). Естественно, что определение и выражение экономических предпочтений с этого времени замкнулось на нескольких людях. Правда, в Югославии эту модель откорректировали. Персонал министерств здесь действовал как бы независимо от политических инстанций, а предприятиями руководил совет директоров, обсуждавший мнения потребителей, рабочих и технических служб и поручавший осуществить трансляцию этих мнений в производственную практику профессиональным управляющим.
Другая часть «средств производства» могла передаваться в руки отдельных коллективов (сельские кооперативы, артели, товарищества и партнерства в сфере услуг, местной промышленности и т. д.). Но и над ними были поставлены правительственные учреждения, определяющие экономические предпочтения на всех уровнях «каскада властей».
Одним из труднейших для социалистов оказался вопрос о мотивации работников. Теоретические лозунги о необходимых различиях в зарплате на практике свелись к минимальному разрыву между оплатой неквалифицированного и квалифицированного труда. Но помимо этого средний уровень зарплаты повсеместно оказался чрезвычайно низким. В СССР в конце 20-х гг. (т. е. до «построения социализма») доля зарплаты в национальном доходе составляла почти 90%, а в конце 80-х гг. — около 35% (сравните с 84% в США). Эти цифры однозначно говорят о том, что в реальной социалистической экономике работник полностью отчуждался от результатов своего труда и его зарплата превратилась в талон на прожиточный минимум с незначительными колебаниями в обе стороны. Сферы, где отчуждение достигло максимального уровня, подверглись глубокой деградации. В СССР такой сферой стало, в частности, сельское хозяйство.
Не меньшие трудности ждали социалистов в сфере ценообразования. Отказавшись от рыночных принципов, все реальные социалистические экономики исходили из централизованного определения цен на конечные товары и на факторы производства. Практически ценообразование свелось к суммированию затрат и плановой прибыли, к которым добавлялись торговые надбавки и акцизы (косвенные налоги на водку, табак, автомобили, хрусталь, мебель и т.д.). Теоретические надежды обязательного учета социальных затрат на защиту от негативных внешних факторов оказались пустыми. Ни один управляющий предприятием за всю историю социалистических экономик не включал в затраты продукции «социальные затраты» от загрязнения природной среды его предприятием. Но и на уровне высших плановых органов социальные затраты от негативных внешних факторов включались в проекты планов, но редко доходили до стадии окончательного утверждения проектов. Отсюда те чудовищные разрушения, которые были причинены природной среде экономикой социализма в СССР, Монголии, Вьетнаме, Камбодже, других странах.
Несостоятельными в конечном счете оказались и попытки тотального планирования производства. Провалы с производством то стиральных порошков, то бумаги, то запчастей и т.д., тотальный дефицит все чаще свидетельствовали о нарастающей неэффективности социалистического планирования. Одним из тяжелейших результатов социалистической системы стало разрушение общечеловеческих ценностей, основ морали (в том числе и деловой морали). На всех уровнях власти оказались люди, способные в любой момент переступить закон и действовать в составе как организованной преступности, так и индивидуальных нарушений законов и норм морали.
Сегодня вся критика, с которой в XIX в. выступил против капитализма К. Маркс, может быть предъявлена социализму. Но, к сожалению, чаще дело обстояло хуже, чем это видела любая критика.