Ожидают улучшения материального положения

(в % от общего числа опрошенных в группах)

Таблица 7.

Варианты	Рабочий		ИТР		Служащий		Интеллигенция		Предприниматель
	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000
Да	30,5	51,5	29,5	75,4	32,1	46,6	27,1	45,7	68,1	51,5
Нет	67,8	48,5	70,5	24,6	67,9	53,4	72,9	54,3	31,9	48,5

Варианты	Студент		Пенсионер		Военнослужащий		Сотрудник МВД		Крестьянин
	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000
Да	39,7	68,7	17,9	34,0	27,5	21,9	54,4	60,6	23,5	48,8
Нет	60,3	31,3	82,1	66,0	72,5	78,1	42,1	39,4	75,3	51,2

Состояние межнациональных отношений в оценках и представлениях массового сознания

Социологическое исследование показало, что оценивая решения, которые принимает руководство РФ по урегулированию межнациональных отношений большинство респондентов (47,1%) считает, что эти решения поспешны и непродуманны, и нередко являются причиной возникновения конфликтов, лишь 7,5% респондентов полагают, что эти решения позволяют регулировать межнациональные отношения (см. табл.8).

Оценка решений руководства страны по урегулированию

межнациональных отношений

(в % от общего числа опрошенных в группах)

Таблица 8.

Варианты	Среднее по массиву
	1998	1999	2000
Решения в целом позволяют регулировать межнациональные отношения	6	7,5	7,0
Решения не выполняются местными органами власти и поэтому не позволяют регулировать межнациональные отношения	14,8	12,2	22,4
Решения поспешны и непродуманны и нередко являются причиной возникновения конфликтов	56,7	53,9	47,1
Решения чаще всего запаздывают и поэтому неэффективны	22,3	26	23,4

Как видно из таблицы 8 существенных различий во взглядах респондентов по данной проблеме по сравнению с данными опроса в 1998 году не произошло, хотя количество респондентов считающих, что не выполнимы местными органами власти увеличилось в 2 раза.

Оценивая деятельность в этой сфере местных властей, 48,3 % респондентов считает, что они в целом учитывают интересы национальных групп. Несколько иначе оценивается работа местных властей по учету конкретной национальной группы (см. табл. 9).

Оценка работы местных властей по учету интересов

Вашей национальности

(в % от общего числа опрошенных в группах)

Таблица 9.

Варианты	Среднее по массиву
	1998	1999	2000
Учитываются полностью	35,8	19,0	11,7
Учитываются частично	19,1	28,9	36,5
Полностью игнорируются	12,6	20,0	13,7
Затрудняюсь ответить	32,1	30,3	37,9

Как видно из таблицы 9 в 1999 году общее количество респондентов отмечающих, что местные власти учитывают интересы их национальности не изменилось. Уменьшилось количество респондентов считающих, что интересы их национальности полностью игнорируются.

Больших расхождений в зависимости от национальности, возраста, рода занятий у респондентов во взглядах по данной проблеме не наблюдается. Основные формы не учитывания или игнорирования интересов национальной группы показаны в таблице 10.

Основные формы игнорирования органами власти интересов

Вашей национальности

(в % от общего числа опрошенных в группах)

Таблица 10.

Варианты	Среднее по массиву
	1998	1999	2000
Нет гарантированных мест в представительных органах власти	6,3	14,4	16,5
Не гарантируется квота в вузах и средних специальных учебных заведениях	7,4	5,6	13,2
У нас есть грамотные, образованные люди, но их не назначают на должности в исполнительных органах власти	11,2	37,1	9,3

Как видно из таблицы 10 более чем в 3 раза по сравнению с 1999 годом уменьшилось число респондентов считающих, что у представителей их национальностей есть грамотные, образованные люди, но их не назначают на должности в исполнительных органах власти.

Данные социологических исследований позволяют понять причины сложившихся приоритетов массового сознания по проблеме мирных (политических) и не мирных (силовых) способов решения проблем межнациональных отношений. Только 17,0 % респондентов считают в принципе недопустимым силовое решение межнациональных проблем. Более чем две трети опрошенных (72,9 %) являются сторонниками силовых решений в этой области, причем только немногим более половины из них (57,2 %) полагают, что сила необходима лишь тогда, когда под угрозой оказывается жизнь и достоинство людей. Существенных расхождений во взглядах на эту проблему среди респондентов в зависимости от возраста, рода занятий, национальности и не наблюдается, хотя по сравнению с 1999 годом увеличилось на 10,8% сторонников силовых решений и примерно столько же уменьшилось число респондентов, считающих в принципе недопустимым силовое решение проблем межнациональных отношений.

Состояние межнациональных отношений в крае, как показаывают проведенные исследования кафедрой философии СГУ, характеризуются достаточно высокой межэтнической напряженностью. Динамика оценок этой напряженности в течении ряда лет показана в таблице 11.

Состояние межнациональных отношений

(в % от общего числа опрошенных в группах)

Таблица 11.

Варианты	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Межнациональные отношения стабильны	19	16	7,8	32,9	21,3	7,2
Имеется межнациональная напряженность	42	47	56,5	41,6	44,2	56,3
Возможны конфликты	20	15	26,8	10,8	24,2	26,7
Затрудняюсь ответить	18	20	8,5	14,2	10,2	9,8

Приведенные данные не дают возможности сделать вывод о том, что желанная стабильность не за горами, количество респондентов считающих что межнациональные отношения стабильны уменьшилось более чем в 2 раза. Прежде всего, по разному выглядит оценка стабильности и конфликтности в разных районах края. В восточных районах 86 % опрошенных фиксируют межнациональную напряженность, а 38,3 % допускают возможность конфликтов, в западных районах цифры значительно меньше. Этот вывод подтверждает данные ответов респондентов на вопрос: «что Вас больше беспокоит в повседневной жизни?». Ответы распределились следующим образом:

• дороговизна жизни – 33,1%;

• безработица – 16,2%;

• ухудшение отношений между людьми разных национальностей – 13,5%;

• рост преступности – 10,4%;

• расслоение общества на бедных и богатых – 9,2 и т.д.

Настроение отдельных социальных групп выглядит следующим образом (см. табл.12).

Состояние межнациональных отношений

(в % от общего числа опрошенных в группах)

Таблица 12.

Варианты	Рабочий		ИТР		Служащий		Интеллигенция		Предприниматель
	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000
Межнациональные отношения стабильны	19,8	8,5	21,3	6,6	22,6	6,3	20,9	7,6	18,6	1,6
Имеется межнациональная напряженность	47,5	56,0	42,6	60,5	39,9	75,0	46,2	68,4	46,0	50,8
Налицо сильная межнациональная напряженность, возможны конфликты	20,9	24,4	19,7	32,9	29,2	12,5	24,9	20,3	31,0	34,9
Затрудняюсь ответить	11,3	11,0	16,4	0,0	8,3	6,3	8,0	3,8	4,4	12,7

Варианты	Студент		Пенсионер		Военнослужащий		Сотрудник МВД		Крестьянин
	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000
Межнациональные отношения стабильны	14,9	0,0	22,2	9,1	35,0	5,9	31,6	0,0	22,4	4,0
Имеется межнациональная напряженность	47,1	80,0	42,6	27,3	47,5	32,4	43,9	44,4	42,4	62,4
Налицо сильная межнациональная напряженность, возможны конфликты	28,1	15,0	21,6	36,4	10,0	50,0	19,3	55,6	20,0	26,7
Затрудняюсь ответить	9,9	5,0	13,6	27,3	7,5	11,8	5,3	0,0	15,3	6,9

Как видно более всего возможность конфликтов признают служащие, интеллигенция, предприниматели и студенты. Что касается отдельных этнических групп, то в большей степени предполагают наличие напряженности в межнациональных отношениях дагестанцы – 77,5%, чеченцы - 83,7%, армяне – 75,3%, ногайцы – 77,8% и русские - 66,9%.

Опросы последних лет показывают, что и по прямому “замеру” конфликтогенного потенциала можно сделать вывод о том, что конфликтогенные установки в массовом сознании стали в крае весьма устойчивым стереотипом, являющимся одним из самых существенных факторов нестабильности.

Участие в конфликте в интересах своей национальной группы безусловно или в зависимости от обстоятельств в динамике представлено в таблице 13.

Возможность участия в конфликте в интересах своей национальности

(в % от общего числа опрошенных в группах)

Таблица 13.

Варианты	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Да, безусловно, или в зависимости от обстоятельств.	11	60	60,7	71,1	73,2	73,5
Ни в коем случае	11	19	17,5	14,5	11,6	11,6

Налицо, таким образом, устойчивая тенденция роста конфликтогенного потенциала, что говорит о неустойчивости этносистемы. При этом не только респонденты этнических меньшинств готовы принять участие в конфликте на стороне своей группы (100% чеченцев, 75,2% армян, 88,9% карачаевцев, 74,7% дагестанцев), но и 74,0% русских. Степень возможного участия в этническом конфликте представителей различных этнических групп такова, что наибольший конфликтогенный потенциал сосредоточен не только в массе этнических меньшинств, но и у русского населения. Он практически равен у чеченцев, русских, карачаевцев и дагестанцев.

Высока степень готовности участия в конфликте представителей всех возрастных групп, с наибольшей активностью самой дееспособной части населения (20-50 лет) и представителей всех социально-профессиональных групп, в том числе военнослужащих 65,6%, работников МВД - 78,7% (см. табл. 14,15).

Возможность участия в конфликте в интересах своей национальности

(в % от общего числа опрошенных в группах)

Таблица 14.

Варианты	До 20 лет		20-24 года		25-29 лет		30-39 лет
	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000
Да, безусловно	28,6	25,0	25,9	29,0	31,4	19,4	23,6	19,6
Это зависит от обстоятельств	45,7	55,9	51,2	44,3	44,0	53,2	50,2	50,3
Ни в коем случае	2,9	2,9	12,9	15,9	10,1	8,1	13,3	18,1
Затрудняюсь ответить	20,0	13,2	10,0	9,7	11,9	19,4	9,1	12,1

Варианты	40-49 лет		50-55 лет		56-60 лет		Старше 60 лет
	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000
Да, безусловно	23,9	16,4	29,4	26,9	29,2	20,9	21,7	27,2
Это зависит от обстоятельств	49,5	56,4	41,2	50,0	44,6	39,5	40,6	50,6
Ни в коем случае	10,0	11,5	12,9	12,8	15,4	23,3	15,1	18,5
Затрудняюсь ответить	14,6	14,5	11,8	10,3	9,2	16,3	18,9	3,7

Возможность участия в конфликте в интересах своей национальности

(в % от общего числа опрошенных в группах)

Таблица 15.

Варианты	Рабочий		ИТР		Служащий		Интеллигенция		Предприниматель
	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000
Да, безусловно	28,2	31,9	24,6	16,9	18,5	12,7	18,2	18,5	34,5	25,0
Это зависит от обстоятельств	49,2	39,9	36,1	55,4	58,9	55,9	55,6	57,8	44,2	41,2
Ни в коем случае	11,3	12,3	23,0	6,2	10,1	20,3	12,9	9,2	7,1	23,5
Затрудняюсь ответить	9,6	13,5	11,5	21,5	9,5	11,0	11,6	14,5	12,4	10,3

Варианты	Студент		Пенсионер		Военнослужащий		Сотрудник МВД		Крестьянин
	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000	1999	2000
Да, безусловно	25,6	23,6	34,0	24,0	32,5	28,1	38,6	24,2	22,4	21,4
Это зависит от обстоятельств	47,9	57,7	32,7	53,0	30,0	37,5	40,4	54,5	51,8	42,9
Ни в коем случае	9,1	7,7	13,0	15,0	15,0	15,6	7,0	9,1	5,9	17,9
Затрудняюсь ответить	15,7	8,8	16,7	8,0	15,0	18,8	10,5	12,1	18,8	17,9

В случае возникновения конфликта, если военослужащие и сотрудники МВД будут на стороне своих национальных групп, как показывают данные опроса то, при определенных обстоятельствах ни у федеральных, ни у краевых властей может не оказаться реальной силы, способной такой конфликт остановить.

Приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что существующая в крае этносистема находится в неустойчивом равновесии, определяемом достаточно высоким уровнем конфликтногенного потенциала. Она может под воздействием ряда факторов, в том числе и внешних, разрушиться.

Ерин С.Н.