Волошина е.А. Взаимодействие старожильческого населения и мигрантов в Краснодарском крае

Межэтнические проблемы – тот осилок, на котором проверяется прочность любого многонационального государства. После распада СССР постсоветское пространство явилось ареной многочисленных межэтнических конфликтов, сопровождающихся вытеснением некоренного населения из бывших республик некогда единой и могучей державы.

Краснодарский край давно балансирует на грани межэтнического взрыва. За последние 10 лет на его земли переселилось более 1 миллиона человек - не только русские, но и представители других этносов, которые не ограничиваются борьбой за жизнь только в экономической сфере. А значит, создаются не только предпосылки для воцарения хаоса в южных регионах России, в том числе и на Кубани, но и возникает реальная угроза национальной безопасности и территориальной целостности государства.

Качественные характеристики пребывающего населения свидетельствуют о том, что для нормально развивающейся экономики такой миграционный поток означал существенное укрепление трудового потенциала. Но в условиях экономического спада, сокращения производства, безработицы, снижения уровня жизни тысячи прибывших, даже трудоспособных людей, воспринимаются многими жителями края как «лишние рты» (1).

В качестве примера можно рассказать о взаимоотношениях местного населения и турок-месхетинцев, которых на сегодняшний день в крае проживает более 26 тыс. человек.

Процесс адаптации турок-месхетинцев к местным условиям проходит чрезвычайно сложно. Это вызвано принадлежностью турок-месхетинцев и большинства местного населения к различным социокультурным типам. То, что турки-месхетинцы занимаются несанкционированной коммерческой деятельностью, явное нежелание их трудиться, потравы сельхозугодий выпасом скота, скупка продовольственных и промышленных товаров и их перепродажа вызывают неприязнь местных жителей, способствуют возникновению конфликтов. В тех районах Краснодарского края, где компактно проживают турки-месхетинцы, славянское население уже не чувствует себя в безопасности. По ночам местные жители вынуждены сторожить свои сады и огороды от набегов турок-месхетинцев - кражи с полей стали настоящим бедствием.

Положение усугубляется резкими, если не назвать их антагонистическими отличиями в нормах поведения, обычаях и культуре в сочетании со сложной социально-экономической ситуацией в крае. Неоднократные контакты с республикой Грузия по поводу возвращения на родину турок-месхетинцев, не сдвинули решение данной проблемы с мертвой точки – позиция грузинского руководства остается неизменной: Грузия в принципе согласна принять месхетинцев, но не может сделать это сейчас ввиду сложной экономической и социально-политической обстановки в стране. Более того, сами месхетинцы не желают менять в ближайшее время стабильную Кубань на разоренную Грузию.

Репатриация месхетинцев в Грузию также осложнена ориентацией турецкой стороны на длительный поэтапный процесс возвращения месхов. Идея добровольного расселения турок-месхетинцев в другие регионы РФ не воспринимается в их среде, т.к. большинство из них приобрели в крае домовладения. Длительная нерешенность этой проблемы и затяжная неопределенность статуса месхетинцев в крае лишь усугубляет положение дел: уже формируются кладбища, рождается «кубанское поколение» (2) месхетинских турок, идет религиозная консолидация, то есть де-факто они оседают в крае.

Решение проблемы «турок» путем дисперсного расселения вряд ли возможно – возникает угроза появления в крае новых зон их сосредоточения. В целом решение этой проблемы невозможно без активного вмешательства федерального центра.

Такая же ситуация складывается с так называемыми «новыми армянами», хлынувшими на побережье в курортную зону. Свыше 40% армянского населения края является пришлым, не имеющим на территории края родовых корней. Доля армян, временно зарегистрированных по месту пребывания, а также находящихся на территории края незаконно, превышает 10%. Увеличение армян мигрантов вызывает в некоторых районах негативную реакцию местного славянского населения, прежде всего казачества.

Социологические и этнополитические исследования, проведенные в крае, позволили установить, что назревает серьезная опасность возникновения осложнений на межэтнической почве. Наиболее конфликтная пара этносов в крае это русские (в первую очередь казаки) и армяне. Это обусловлено рядом факторов:

1. Опасный наплыв армян-мигрантов на Кубань.

2. Различие этнокультурных стереотипов.

3. Высокий процент преступлений, совершаемых прибывшими армянами.

4. Общее ухудшение экономической ситуации, конкуренция на рынке рабочей силы в производстве и бизнесе, возрастание цен на жилье и т.п.

Кроме того, миграция армян из Грузии, Абхазии носит «пенсионный» оттенок – пенсионеры регистрируются на Кубани по месту жительства своих близких родственников, но продолжают проживать в Абхазии, получая российскую пенсию. Между прочим, коренные армяне, проживающие в Краснодарском крае, которых всегда ценили и будут ценить как достойных тружеников, так естественно вписались в жизнь края, что подобный пример, может быть, трудно найти в России. И никогда им ничего не угрожало, и угрожать не может.

Проблема адыгейской шапсугской этнической общности тоже стала в ряд вопросов общекавказской политики. В настоящее время шапсугское национальное движение ориентированно на решение конкретных проблем национально-культурного развития. Но первоочередной проблемой остается попытка создать в Лазаревском районе г. Сочи и Туапсинском районе Шапсугского национального района, ликвидированного в 1945 г., как необходимого механизма реализации конституционных прав шапсугского народа и обеспечения условий сохранения и развития шапсугской этнической общности на своей исторической родине. Численность шапсугов, от всего населения, в этих районах составляет всего 6,7%. Благодаря действиям администрации края удается решать «шапсугский вопрос», направляя его в русло решения конкретных проблем социально-экономического и культурного возрождения шапсугов. Также было подписано постановление главы администрации края «О мерах по развитию инфраструктуры мест компактного проживания причерноморских адыгов-шапсугов». Социальная активность представителей адыгского этноса края проявляется в рамках этнокультурных мероприятий.

Говоря о представителях других этносов составивших миграционный поток в край можно выделить курдов (17 тыс. человек), которые сохраняют свой традиционный образ жизни, в том числе высокий авторитет наследственных руководителей – шейхов. В крае проживает несколько шейхов, они являются реальными лидерами курдского населения. Организации курдов РФ выдвигали идею создания Курдской национально-территориальной автономии в России. Местом создания такой автономии предполагался Краснодарский край. Этот вопрос рассматривался в 1992 г. Государственным комитетом по делам Федерации и национальностей и не получил положительного решения.

К числу мигрантов, у которых конфликт с местным населением мало вероятен, относят украинское, белорусское, немецкое, осетинское, греческое и крымско-татарское население.

Существует небольшая вероятность конфликта ассирийского населения с местным казачеством и славянским населением. Возможны конфликты греческого населения с армянским на почве экономической конкуренции.

Численность чеченцев составляет порядка 2 тыс. человек. На территории края не имеется зарегистрированных общественных объединений чеченцев. О наличии каких-либо неформальных лидеров информации нет. В связи с военными действиями в Чечне и событиями в г. Буденовске, г. Москве, г. Волгодонске и на Ставрополье вероятны конфликты с казачеством и славянскими общественными объединениями. Возможно возникновение конфликтов на уровне криминальных структур.

Сокращение объема миграции в край невозможно без усиления контроля в пунктах пересечения государственной границы РФ.

Правительство Краснодарского края вынуждено создавать нормативно-правовые акты, которые ограничивают прописку, и занимать жесткие позиции по отношению к проблеме мигрантов.

В процессе формирования законодательной базы, регулирующей межэтнические отношения, миграционную политику и этно-культурное развитие, необходимой именно для Краснодарского края, региональные власти столкнулись с таким ''препятствием'' как несовершенство федеральных законов. Законы не отвечали требованиям сложившейся ситуации в крае и не могли решить наболевшие проблемы местных жителей и мигрантов. В рамках своей компетенции местные законодатели принимали свои нормативные акты, но они шли в разрез с российскими. И только спустя годы президент РФ В.В. Путин в «Концепции национальной безопасности РФ» отметил, что неконтролируемая миграция, в числе других факторов способствует усилению национализма, политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов. Но даже этот факт не изменил ситуации на бытовом уровне.

Да, приезжала группа Министерства по делам Федерации, национальной, миграционной политике РФ. Министр вел беседы и призывал местное население соблюдать выдержку, воздерживаться от проявлений экстремизма в отношении турок-месхетинцев и обещал содействовать скорейшему решению «турецкой» проблемы. Но кубанцы отнеслись к его заверениям недоверчиво: «Вы приезжаете и уезжаете, а нам здесь оставаться. – Если что и произойдет, ответственность ляжет на федеральные власти. Из-за их бездействия и пассивности может случиться беда».

Мало того, что русских вынудили и вынуждают уезжать почти из всех бывших республик СССР – Прибалтики, Закавказья, Средней Азии, Молдавии, - их уже начинают теснить и обвинять на собственной территории. Думаю, это очень опасно и может привести к непредсказуемым последствиям. Ведь ни на одной из названных мною территорий русским так вести себя непозволительно.

Необходимо сохранить те пропорции в национальном составе края, которые были раньше. Нельзя еще больше напрягать и без того перекошенную ситуацию, ибо это как свидетельствует наука демография неминуемо приводит к взрыву.