Раздел 2

Прикладные аспекты стратегического менеджмента в образовании

2.1. Сравнение внутрифирменного и стратегического видов управления

В мире неопределенностей и постоянных перемен, глобализа­ции и интернационализации теория внутрифирменного управле­ния не в силах эффективно решать те проблемы, которые вызва­ны быстрыми изменениями внешней среды. В дополнение к тра­диционному (внутрифирменному) менеджменту приходит стра­тегический менеджмент, объектом управления которого является внешняя среда и будущее организации. Говорят, что если внутри­фирменное управление обеспечивает стабильность в настоящем, то стратегическое управление — стабильность в будущем. Страте­гическое управление предполагает обеспечение равновесия меж­ду окружающей средой (внешними факторами) и самой компа­нией (ее внутренними силами и слабостями).

Коренное отличие объекта внутрифирменного управления (сама организация и все процессы, происходящие в ней) от объекта стра­тегического управления (внешняя среда и будущее организации, которые являются в достаточной степени непредсказуемыми, не­определенными, неконкретными) делает процесс познания тео­рии стратегического управления совсем другим, логически отлича­ющимся от уже имеющегося опыта изучения внутрифирменного менеджмента и его реализации. Надо обладать хорошо развитыми умениями и навыками абстрагирования, интуиции, предвидения, построения предположений и гипотез, чтобы материализовать идеи, относящиеся к среде и деятельности организации в будущем, вы­вести их на реально существующий уровень ее функционирования и развития. Может создаться впечатление, что решения и выводы строятся буквально из «ниоткуда» и из «ничего».

Нужно быть готовым к тому, что, например, методы управле­ния (административные, экономические и социально-психоло­гические), которые изучались в общей теории менеджмента, не действуют в стратегическом управлении. Подобное происходит и со многими другими составляющими внутрифирменного управ­ления — они уже не являются ведущими в познании и примене­нии стратегического менеджмента.

В практической деятельности данная теория уточнена и конк­ретизирована до отдельных действий, подходов, оценок, опреде-

лений. Стратегическая ориентированность управления организа­цией может быть обеспечена путем постоянных тренировок таких мыслительных операций, как анализ, синтез, конкретизация, абстрагирование, сравнение фактов, явлений, событий, процес­сов, линий поведения и пр. Умения предвидеть, прогнозировать, экстраполировать, выделять причинно-следственные связи, срав­нивать необходимо развивать в ходе сопоставления управленче­ской деятельности в традиционном (внутрифирменном) управ­лении с тем, как она представлена (преобразуется) в стратеги­ческом управлении.

Опыт показывает, что сегодня практику стратегического ме­неджмента лучше изучать на примере деятельности коммерческих организаций и предприятий, где применение соответствующей теории идет более активно. В табл. 5 представлены параметры срав­нения внутрифирменного и стратегического управления. Предло­женные в таблице материалы подтверждаются многочисленными публикациями, но ее в свою очередь можно дополнять, коррек­тировать, уточнять.

Предлагаемый ниже комплекс практических работ позволит изучить прикладные вопросы стратегического менеджмента, вы­явить определяющие стратегические ориентиры конкретного об­разовательного учреждения, отработать умения и навыки изуче­ния его внешней среды.

Выполняя практические работы, руководствуйтесь следующи­ми рекомендациями.

1. Все работы выполняйте на примере одной организации, дея­тельность которой вы хорошо знаете (образовательное учрежде­ние берется на выбор). Познавательные процессы считаются эф­фективными, если работа ума направлена на выполнение таких действий, как сравнение, выделение и формулировка отличитель­ных особенностей, познание специфики, выявление преимуществ одного явления (процесса, объекта) перед другими и т.п. Как пра­вило, данные познавательные процессы актуальны, когда позна­ние осуществляется в различных областях деятельности. В связи с этим предполагается, что выполнение работы будет производить­ся в режиме сравнения и сопоставления.

2. Перед началом выполнения работ сосредоточьтесь на орга­низации, в отношении которой будут выполняться стратегиче­ские преобразования: составьте («набросайте» основные штрихи) ее краткую характеристику. По мере выполнения работ данная характеристика, возможно, будет дополняться и уточняться. Со­ставление характеристики является обязательным — это обеспе­чит непротиворечивость данных (информации), используемых при выполнении работ.

3. Характеристика организации должна содержать первоначаль­ную (базовую) информацию, дальнейшее использование кото-

о

00

^*^^^ видов управления

Внутрифирменное управление

Таблица f

Параметры сравнения

Стратегическое управление

. Общие положения

Управление осуществляется в условиях ста­бильности на многие годы (ресурсы, кадры технологии, потребительский спрос)

Основная идея

Управление осуществляется в условиях неоп- ределенности, и приспособление к внешней среде рассматривается как решающий фак- тор успеха ^v

Объект управления Подход

Организация, корпорация, фирма, их внутренняя среда

Внешняя среда и будущее организации Процессы адаптации внутренней среды фир мы к изменяющимся внешним условиям

Процессный. Административный

Системный Ситуационный. Поведенческий

Допущения

Тенденции сохраняются. Доминируют процессы экстраполяции

Частичная предсказуемость по слабым сиг­налам

Основа управления

Ориентация роста на имеющиеся возможности и их более полное использование

Учет тенденций развития рынка и внешней среды.

Исследование и учет новых возможностей

Акцент в управлении

Опора на имеющийся опыт

Творчество, инновации, готовность к пиг „у

Переменные

Цели, структура, задачи, технологии, люди т.е. внутренняя среда организации

Потребители, конкуренты, научно-техниче­ский прогресс, политика, экономика т е внешняя среда организации

Направленность управ-ленческой деятельности

На ресурсы, технологии, потребительский спрос

На человеческий фактор. Не стабильное развитие в будущем

Параметры сравнения	Внутрифирменное управление	Стратегическое управление
Влияние внешней сре­ды на организацию	Внутрифирменное управление изменяется под воздействием внешней среды	Организационные механизмы организации приспосабливаются к новым условиям и спо­собствуют выявлению новых проблем и выра­ботке новых решений
Реакция на изменение внешней среды	Слабая — игнорирование изменений внеш­ней среды. Защитная тактика мероприятий в кризисных ситуациях (проведение ресурсосберегающих мероприятий)	Быстрая — наличие механизма чуткой реак­ции и защиты за счет ориентации на будущее. Наступательная тактика мероприятий орга­низации в кризисных ситуациях (экономные мероприятия и изменение стратегии при не­обходимости)
Внутренняя среда	Основной фактор учета	Фактор наравне с другими
	Планирование
Планирование	Плановое. Направлено вовнутрь организации. Ориентировано на прошлый опыт. Представляет собой поиск эффективных пу­тей выполнения заданий в условиях доста­точно прогнозируемой внешней среды. Среднесрочное. Объект планирования — структура и подраз­деления организации и их деятельность. Четкое выполнение строго утвержденного плана, действий и указаний сверху («цент­рализованное планирование»)	Перспективное. Направлено во внешнюю среду. Осуществляется исходя из будущих (пред­полагаемых) проблем, определяемых изме­нениями внешней среды. Представляет собой поиск эффективных путей выполнения заданий в процессе определения и прогнозирования параметров внешней среды. Объект планирования — предприятие в но­вых, измененных условиях внешней среды. Следуя внешним условиям, организация са­ма активно формирует эти условия, тем са-

	i	иым воздействуя на свое будущее («рыноч--юе планирование»)
Принципы планирова­ния ♦	Необходимость. Непрерывность — последовательная разра­ботка новых планов по окончании действия планов предыдущих периодов. Точность и детализация. Связь уровней управления путем детализа­ции планов «сверху - вниз», частичного де­легирования полномочий по планированию	Необходимость. Непрерывность - скользящее планиро­вание: по истечении части планового перио­да составляется обновленный план, в кото­ром увеличивается горизонт планирования, а на оставшийся период план уточняется в связи с появлением не предусмотренных ра­нее изменений внешней и внутренней среды организации. Эластичность, гибкость - приспособление первоначальных планов к изменяющимся ус­ловиям. Точность и детализация. Связь уровней управления путем: частичного делегирования полномочии по планированию; детализации планов «сверху — вниз»; укрупнения планов «снизу — вверх». Участие - привлечение персонала к процес­су планирования
Отношение к будущему	Будущее всегда лучше настоящего. Будущее выстраивается на основе экстрапо­ляции	Будущее — это: всегда неопределенность; объект стратегического управления; объект формирования стратегии; «поле деятельности»

	Параметры сравнения	DН\П DИ(t)ИПМР W\;nnnt>Tiart„n	Продолжение табл. 5
	Миссия	Часто не сформулирована и соответственно не заявлена для общественности	Стратегическое управление Деятельность организации в долгосрочной перспективе осуществляется посредством установления динамичного баланса с окружающей средой, что позволяет решать проблемы людей, заинтересованных в успехе организации
	Стратегия	Принцип построения - от настоящего к прошлому (планирование по результатам) Инактивная - ориентация на настоящее для выживания и стабилизации. Повышенное внимание к текущим резуль­татам	Принцип построения - от будущего через прошлое к настоящему (прогнозирование -> анализ-» мониторинг). Преактивная (упреждающая) и реактивная (адаптирующая). Ее назначение: адаптация организации к изменениям внеш­них условий; создание дополнительных условий для раз­вития фирмы посредством возможностей внутренней среды
	Основополагающая стратегия фирмы Выполнение стратегии	Стратегия стабилизации Процесс ее прялнадпмы	Стратегия роста
	Готовность к стратегиче-:ким изменениям ( с (	Организация не готова, так как сосредоточе­на на внутренних проблемах и уверена в ста-зильньгх условиях своей деятельности (по­скольку внешняя среда фирмы считается ста- i )ИЛЬНОЙ)	Проведение стратегических изменений Организация готова, так как опирается на стра­тегическое управление, может выявить проб­лемы, которые ее ожидают в будущем, и рас-;читатьсвои ответные действия ■ 1

Цели «	Направлены на немедленное получение же­лаемых результатов. Краткосрочные с установленными парамет­рами. Формируются подразделениями организации и выполняются этими же подразделениями	Долгосрочные. Существует развернутый стратегический ана­лиз, который связывает перспективы и цели между собой для выработки стратегии. Ориентированы на обеспечение стабильно­сти в будущем
Основная цель органи­зации	Получение максимальной прибыли от реа­лизации производимых товаров/услуг	Получение максимальной прибыли как ре­зультат удовлетворения запросов рынка
Задачи	Материальные. Обеспечивают текущую рентабельность организации. Остаются стабильными в течение длительного времени	Ментальные, базирующиеся на идеях. Закладывают основы будущей рентабельно­сти организации. Изменяются в зависимости от перемен, про­исходящих как внутри, так и вне организации
Планы	Детально описывают последовательность ша­гов, направленных на достижение определен­ных целей. Большие масштабы и сложность	Представляют собой общее руководство действиями. Определяют рамки для приня­тия решений. Служат для целей контроля эффективности достижения стратегических ориентиров
	Организация как объект управления
Сигналы появления новых проблем	Слабые сигналы появления новых проблем в будущем не выявляются, так как в этом нет необходимости (среда предсказуема), и ор­ганизация сможет отреагировать на них в плановом периоде	Постоянное выявление слабых сигналов появ­ления в будущем новых проблем, что облег­чает поиск возможных заблаговременных ре­шений
Решение проблем	Инструкции, рекомендации	Заблаговременная разработка альтернатив­ных решений путем проб и ошибок

Параметры сравнения	Внутрифирменное управление	Стратегическое управление
Процедура решения проблем	Иерархическая, по отделам. Индивидуальная (менеджер проекта/функ­циональный менеджер)	По проблемам. Креативная. Командная (разработка альтернатив)
	Организационная культура
Организационная культура	Стабильная, рациональная: стабилизация достигнутого, нейтральное/враждебное от­ношение к переменам, нежелание риско­вать, ориентация на прошлый опыт культуры организации	Направленность на изменения, постоянное решение проблем: готовность к переменам; готовность к радикальным новшествам; готовность к риску; ориентация на творческое освоение будущего; культура организации анализируется и со- ' вершенствуется постоянно
Человеческие отноше­ния	Формальные отношения с подчиненными (сотрудники и рабочие рассматриваются преж­де всего как исполнители определенных функций)	Личные неформальные отношения с подчи­ненными. Реализация принципа ценности человеческих качеств на всех уровнях функционирования предприятия
	Организационная структура
Организационная структура	Функциональная или линейно-функциональ­ная, дивизиональная. Четкое разделение аппарата управления по службам. Стабильная	Матричная, по проектам. Организационно-управленческая структура на- правлена на реализацию генерального курса. Динамичная, адекватна ситуационным фак- торам: стратегии, внешней среде, техноло- гии производства и др. .

Иерархия	Доминирует вертикальная	. ■ Доминирует горизонтальная
Уровень управления	Весь аппарат управления	Прерогатива высшего уровня управления (личностный фактор каждого)
Особенность управления .	Выполнение текущих задач	Дальновидность, перспективность решения задач
Ориентация управленцев	На внутрифирменные проблемы	На изменение внешней среды или адаптацию организации к благоприятным/неблагопри­ятным условиям ее деятельности
	Лидерство
Стиль управления	Технократический, автократический	Творческий, демократический
Лидерство	Автократическое	Преобразующее
Принятие решений	На основе принятых методов (голосование, партисипативный подход и др.). « Сверху—вниз». Тщательно, планомерно, последовательно	На основе интуитивно-ситуационного подхода. Учитывая сложившиеся условия среды деятельности организации. Согласованно «сверху—вниз» Своевременно, быстро, организованно, вдох­новенно
Принимаемые решения в будущем	Не имеют долгосрочных последствий	Необратимы и имеют серьезные долгосроч­ные последствия
Ответственность	Индивидуальная	Коллективная
	Персонал
Управление персоналом	Работник — ресурс организации, исполнитель отдельных функций и работ	Работник, его индивидуальность — главная ценность организации, залог ее развития и успеха

Параметры сравнения

Внутрифирменное управление

Стратегическое управление

Кадры высшего уровня управления

Должны обладать техническими, концеп­туальными, человеческими навыками

Должны обладать человеческими, концеп­туальными, техническими навыками

Менеджер/субъект управления

Узкий специалист, узкоспециализированный руководитель

Специалист, определяемый глобальным ха­рактером деятельности, руководитель уни­версального типа

Средний возраст менеджера

50-55 лет

35—40 лет

Качества руководителя

Технократ, исполнитель. Отказывается идти на риск. Ориентируется только в рамках своего пред­приятия.

Традиционный характер мышления

Предприниматель-стратег, творец. Готов идти на риск, проявляет готовность к незнакомым видам риска. Видит предприятие в социуме. Предпринимательский характер мышления

Персонал

Подбирается на основе соответствия уровня образования на четко определенные позиции. Консервативность, пассивность поведения

Представляет собой компетентную и высоко­мотивированную команду руководителей и сотрудников предприятия. Подбирается на основе личностных качеств. Творческий под-ход к работе, поддержание профессионализма

Кадры. Отношение к работе

Исполнение должностных инструкций, по­вышение квалификации, «омолаживание» персонала

Обмен опытом, приглашение специалистов, внимание ко всему новому. Развитие менеджмента знаний

Определение работы

Узкое и конкретное

Широкое, в категориях целей

Цели карьеры

Безопасность

Личный рост, освоение нового. Мастерство

Вознаграждение и сти­мулирование сотрудни­ков	Заинтересованность в работе путем материального стимулирования. Стаж работы, опыт	Вклад в развитие организации. Наделение властными полномочиями (участие в решении проблем и др.) и ответственностью
Принцип оплаты труда	По служебному стажу	По индивидуальным достижениям
	Анализ
Анализ	Текущее состояние	Будущее организации, перспективы ее развития
	Контроль
Кто осуществляет	Высший менеджмент «сверху —вниз»	Широко распределен, корректирующие воз­действия определяются совместно с сотруд­никами
Сущность контроля	За исполнением принятых решений. Представляет собой проверку, сравнение с прошлым, сопоставление с планом	За эффективностью принятых решений в плане достижения будущих целей. Представляет собой сравнение с будущей моделью развития. Главный элемент — обратная связь. Обеспечивает своевременную и адекватную реакцию организации на непредсказанные быстроразвивающиеся события и слабые сигналы из внешней среды
Характер контроля	Формализованная процедура контроля	Неформальная организация контроля
Ресурсы и поставщики
Ресурсы	Неограниченные. Капитальные	Ограниченные. Информация. Наличие альтернативных источников ре­сурсов

Параметры сравнения	Внутрифирменное управление	Стратегическое управление
Источники информации	Внутренние: коммуникативные связи между сотрудниками одного/разных уровней, между подразделениями	Внутренние: эффективные коммуникации между сотрудниками (обязательно наличие обратной связи и, соответственно, барьеров). Внешние: информация из внешней среды, опыт других организаций аналогичного профиля
Использование ресурсов	Нерациональное использование ресурсов (поскольку считается, что они неизменны /безграничны)	Рациональное использование
Поставщики	Работа с постоянными поставщиками	Статус поставщика эквивалентен статусу партнера
	Характеристика сферы бизнеса
Определяющая сфера бизнеса	Сфера производства: что? Как? Из чего из­готовить?	Сфера реализации: что покупается?
Производство	Крупносерийное, массовое, автоматизированное	Система автоматизированного производства с ориентацией на мобильность и повышение качества товара при изменении потребитель­ского спроса
Технология произ­водства	Механические технологии. Технология стандартизации. Технологическая ориентированность руко­водителя. Стабильная (сроки эксплуатации очень боль­шие) технология	Технология рассматривается как одно из основных средств конкуренции. Электронные технологии. Инновационные технологии. Мобильная технология (допускает частич­ные реконструкции и полное обновление)

Информационные тех­нологии	На основе микроэлектроники	На основе спутниковой связи, Интернета, новых носителей информации, трехмерной электронной памяти
Использование дости­жений НТР ,	Узконаправленное отслеживание достижений	Поиск вариантов интеграции достижений в различных направлениях (из-за диверсифи­кации)
	Эффективность управления
Критерий эффектив­ности управления	Прибыль как превышение доходов над расходами	Прибыль как результат своевременных изме­нений и новшеств при выполнении работы
Фактор повышения эф­фективности	Повышение эффективности деятельности организации за счет внутренних резервов: эффективное использование ресурсов, ра­циональная организация производства, по­вышение производительности труда, повы­шение квалификации кадров	Повышение эффективности деятельности организации за счет: анализа внешней сре­ды, преодоления сопротивления неблаго­приятным факторам внешней среды, свое­временного определения угроз и возможно­стей внешней среды
Модель успеха	Стабил ьность/повторение. Успех = эффективное производство + агрес­сивная конкуренция	Капиталовложения в наиболее выгодные имеющиеся возможности. Успех = изобретательность + предвидение (т.е. создание потребностей)
	Маркетинг
Маркетинг	Концепция маркетинга представляет собой производственную концепцию или концеп­цию ориентации на продажи (в центре вни­мания — нужды производителя, продавца). Незначительные маркетинговые исследования	Концепция маркетинга представляет собой «маркетинг отношений» (всестороннее разви­тие отношений с потребителем с целью мак­симального удовлетворения его потребностей). Широкие маркетинговые исследования. Промышленный шпионаж

Параметры сравнения	Внутрифирменное управление	Стратегическое управление
Рынки	Локальные, внутренние	Глобальные
Конкуренция	Приоритет чистой конкуренции. Конкуренция выражена слабо	Развитие международной конкуренции. Построение партнерских отношений между конкурентами
Анализ конкурентов	Углубленное изучение достоинств конкурентов (если они есть). Конкуренция выражена слабо или полно­стью отсутствует	Анализ будущих целей и перспектив конку­рентов, обзор предпосылок в отношении конкурентов и отрасли, в которой функцио­нирует данная компания
Стратегия на рынке	Захват своей ниши и «спокойное существо­вание» на рынке	Обеспечение конкурентоспособности на раз­личных этапах жизни отрасли. Периодическое обновление стратегических конкурентов
Отношение к клиенту (потребителю)	Максимальное внимание к потребностям клиента	Ориентация на меняющиеся запросы потре­бителя. Повышение уровня потребительской куль­туры. Изменение характера потребительского спроса
Степень удовлетворения потребителей	Удовлетворение потребностей в неполном объеме	Удовлетворяются потребности в ассортимен­те и качестве. Формирование потребительского капитала
Изучение потребителей	Составление «портрета» тех, кто покупает продукт, реализуемый организацией.	Определение продукта, наиболее принима­емого покупателем.

	Изучение потребителей осуществляется по­сле процесса непосредственного взаимодей­ствия с ними *	Изучение потребителей: на какой объем продаж может рассчиты­вать организация; в какой мере покупатель привержен имен­но данной организации; насколько можно расширить круг потен­циальных покупателей; что ожидает продукт в будущем с учетом поведения потребителей? Изучение потребителей предшествует этапу непосредственного контакта с ними
Продукт	Есть средство достижения прибыли. Отсюда — минимизация издержек на про­изводство и максимизация цены. Завершенный	Есть средство удовлетворения потребно­стей — основное средство конкурентной борьбы. Допускающий модернизацию; продуктом становятся и комплектующие изделия. Расширение понятия «продукт» путем вклю­чения послепродажного обслуживания и т.п.
Совершенствование продукции	На основе совершенствования уже выпуска­емой продукции	На основе создания совершенно новой продукции
Жизненный цикл товара	Долгий (2 —5 лет)	Короткий
Качество продукции (услуги)	По возможности высокое. Повышение качества — цель фирмы-изгото­вителя	Без исключений высокое. Дальнейшее повышение качества товаров осуществляется в направлении обеспечения их полезности, безопасности, удобства при­менения и ресурсосбережения

3 а)

£ о

а.

о.

3 з

и £

J3

=

«

5

о

С

&

= Ж

|

5 х

гз

се

о i

X

о

s

D. 5

•e

s

_ S

о и

■- Я

о 3

и &

а. с

ж

О

Щ

S Ж

<и

а

3

—

о С

С

I

Э я

S I

О. С!

1. О

2. О.

I m

oj S о О

о 1 о

ев СП

о

о. «

рой позволит руководителю, например, образовательного учреж­дения:

• сформировать план действий по реализации концепции раз­вития школы;

• выявить факторы адаптации внутренней среды учреждения к внешним условиям;

• определить место образовательного учреждения в социуме;

• определить эффективные приемы и методы совершенствова­ния работы учреждения, обеспечив тем самым стабильность (пред­сказуемость) работы в будущем;

• выработать механизмы выживания и/или противостояния, а также защиты от внешних угроз и максимальной реализации пред­полагаемых возможностей;

• отработать способы выявления и/или определения тенден­ций изменения внешней среды;

• проследить динамику деятельности образовательного учреж­дения (организации), выявить и проанализировать недостатки, наметить пути избавления от них или снижения их значимости в будущем.

Следует иметь в виду, что практические работы прописаны для организаций и предприятий вообще, поскольку их выполне­ние может быть связано не только с образовательным учрежде­нием.

Все практические работы и выполняются в учебных целях, од­нако если разрабатываемые положения будут основываться на под­линных фактах, то результаты всей совокупности работ позволят сформировать реальный план действий по реализации стратегии организации или предприятия.

С целью более глубокого познания особенностей организации нужно сориентироваться в необходимой для выполнения работ информации. Для этого составьте краткую характеристику организации (предприятия). Она должна содержать информа­цию по следующим позициям:

• потребности, на удовлетворение которых направлена деятель­ность организации;

• особенности деятельности организации в прошлом (истори­ческая справка или описание этапа жизненного цикла организа­ции);

• состояние на сегодняшний момент (организационная струк­тура управления, административный состав). Для образовательно­го учреждения следует указать личностные и профессиональные резервы развития руководителя, тип учреждения, аттестацион­ную категорию;

• особенности нормативной и материальной базы, местополо­жение. Для образовательного учреждения — программно-методи­ческое обеспечение;

• особенности контингента сотрудников. Для образовательного учреждения — контингент обучаемых, критерии отбора;

• взаимодействие с внешней средой: социокультурная среда, внешние связи, содержание реализуемых социальных программ. Конкуренты, поставщики, потребители, рынок трудовых ресур­сов и пр. Для образовательного учреждения — образовательные потребности социума, содержание поддержки спонсоров.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

Практическая работа 18. Выявление стратегических параметров организации, определяемых ее спецификой

План-задание.

1. Изучите вопросы теории стратегического управления путем его сопоставления с внутрифирменным управлением (см. список рекомендуемой литературы; табл. 5).

2. Конкретизируйте и уточните содержание имеющихся фор­мулировок по внутрифирменному и стратегическому менеджмен­ту (в табл. 5, колонки 2 и 3).

3. Определите, какие из параметров сравнения наиболее вос­требованы (доминируют) в стратегическом менеджменте отрас­ли, в которой вы работаете и/или которую вы выбрали для вы­полнения практических работ. Как изменятся данные таблицы, если их конкретизировать для определенной отрасли менеджмента?

4. Предложите дополнительные параметры сравнения и рас­кройте их содержание для внутрифирменного и стратегического менеджмента, занесите данные в таблицу.

5. Произведите отбор параметров, которые необходимо учиты­вать в первую очередь при определении стратегического развития своей организации. Конкретизируйте положения, отражающие со­держание внутрифирменного и стратегического видов управления.

6. Попытайтесь создать практико-ориентированную таблицу сравнения для вашей организации, включающую элементы (ал­горитмы) стратегического управления ею (по отдельным пара­метрам сравнения).

7. Решите, устраивает ли вас предложенная систематизация параметров сравнения. Дайте свой вариант. Обоснуйте его целесо­образность и практичность использования в условиях вашей орга­низации.

8. Обобщая положения, относящиеся к стратегическому управ­лению (последняя колонка), попытайтесь сформулировать осо­бенности стратегического управления организацией в целом. Пред­ложите свой вариант оформления этих особенностей в виде таб­лицы, схемы, текста и т.п.

Практическая работа 19. Определение аналогий параметров сравнения внутрифирменного и стратегического видов управления в сфере образования

Ситуация. В табл. 6 дается сравнение внутрифирменного и стра­тегического видов управления в сфере образования.

Задание 1. Уточните сравнительные характеристики в отно­шении предложенных параметров для учреждений сферы образо­вания.

Задание 2. Предложите свои параметры сравнения и раскройте их различие для внутрифирменного и стратегического видов уп­равления.

Задан и е 3. Дополните табл. 6, развивая идеи стратегическо­го управления в сфере образования на основе табл. 5.

Практическая работа 20. Осмысление перемен

Ситуация. Мы все живем и работаем в постоянно меняющейся среде. Изменения на работе происходят все чаще и чаще. Многое изменилось за последнюю четверть века:

• появились новые технологии: компьютер; факс; электронная почта;

• график работы стал более гибким, у служащих появилась свобода выбора;

• компания поменяла месторасположение;

• появилась возможность работать дома, используя современ­ные компьютерные технологии;

• стало возможно устроиться на работу в странах ЕС: расши­рился рынок труда;

• стали реальностью видеоконференции, что значительно эко­номит время на передвижение;

• возникли более частые перерывы в карьере (например, дол­госрочные командировки);

• появилось больше возможностей продвижения по службе;

• характерной стала смена рода деятельности — освоение но­вых технологий и приобретение новых навыков.

Резюме.

1. Перемены сопровождают нас всегда.

2. Перемены на работе будут продолжать оказывать на нас вли- яние. • «

3. Если мы не сможем приспособиться и принять перемены, то отстанем от жизни.

Задание 1. Сформулируйте перемены, которые вас ожидают в ближайшем будущем.

Задание 2. Определите влияние, которое данные перемены окажут на вашу деятельность (на вашу жизнь).

Основная идея	Обеспечить функционирование и стабильность на сегодня. Выполнение госзаказа	— Ориентация на индивидуальные образовательные по­требности заказчика. Обеспечить стабильность в будущем
Объект управления •	Внутренняя среда образовательного учреждения	Внешняя среда и будущее организации. Корректировка внутренних процессов системы образо­вания в соответствии с изменениями внешней среды
Миссия, эффективность управления
Миссия	Массовое, стандартное общее обра­зование	Качественное, конкурентоспособное, прогрессивное образование. Удовлетворение индивидуальных образовательных потребностей
Доминирующий тип/стиль управления	Административно-командный тип	Доминирование человеческого фактора в управлении. Демократический, инновационный тип. Коллегиальность в управлении
Подход в управлении	Ориентация на сформировавшийся процесс образования. Экстраполяция прошлого	Адаптирующая направленность деятельности организа­ции: адаптация к внешним условиям и изменение внешних условий самим образовательным учрежде­нием
Основа управления	Сохранение стабильности	Прогнозирование. Модернизация. Обеспечение режима постоянного развития
Акцент в управлении	Выполнение плана .	Творческий подход. Нововведения и инновации. Опора на менеджмент знаний. 1 Решение проблем будущего уже сегодня

Внешняя и внутренняя среда, маркетинг
Изучение потребите­ля образовательных услуг *	Составление статистического порт­рета потребителя, на которого ориентирован образовательный процесс. «Образ обучаемого» создается после процесса непосредственного взаимо­действия с ним	Изучение «образа обучаемого» предшествует непосред­ственному контакту с ним. Повышение степени привлекательности образователь­ного учреждения для обучаемых. Изучение возможности расширения доли рынка образо­вательных услуг. Предвидение востребованности специалистов в будущем
Среда организации	Доминирующей в управлении вы­ступает внутренняя среда; ее изуче­ние, анализ и корректировка	Внутренняя среда рассматривается во взаимодействии с внешней; изучение их в комплексе необходимо для обеспечения эффективного функционирования об­разовательного учреждения в условиях нестабильно­сти
Степень определен­ности в условиях внешней среды орга­низации	Постоянство работы в одних и тех же внешних условиях	Действия в условиях неопределенности: адаптация но­вых программ обучения, постоянный поиск решения проблем в области образования, новые эксперименты, поиск расширенных условий обучения для обеспечения комфорта
Анализ внутренней среды образователь­ного учреждения	Соответствие своему назначению в настоящем	Определение стратегических альтернатив развития; оп­ределение потенциала организации, его направленность на будущее
Влияние внешней среды на образова­тельное учреждение	Внешняя среда в плановом периоде остается стабильной, и управление не изменяется под воздействием внешней среды. Ориентация на прошлый опыт	Диверсифицированное воздействие окружающей среды на образовательное учреждение. Изменение внешней среды способствует созданию ме­ханизмов защиты, выживания и совершенствования образовательного учреждения

о

Параметры	Внутрифирменное управление	Стратегическое управление
Реакция на измене­ния внешней среды	Игнорирование изменений внешней среды. Отсутствие готовности к изменениям в ближайшей перспективе. Возможность решения возникающих проблем в плановом периоде	Быстрая реакция на подвижность и сложность среды за счет организационной структуры управления и других стратегических факторов. Готовность действовать в условиях стратегических не­ожиданностей. Оперативное взаимодействие с властными структурами, инфраструктурой города и рынком труда
Внутренняя среда	Стабильная среда, изменения во времени незначительные	Быстро меняющаяся, подвижная среда организации. Характерен творческий, инновационный подход к уп­равлению образовательным учреждением
Поставщики обору­дования, пособий и пр.	Постоянные, проверенные време­нем, рекомендованные руководством	Поиск более выгодных и надежных поставщиков. Расширение круга поставщиков, связанное с их спе­циализацией и новизной продукта
Ресурсы	Ресурсы не ограничены. Все средства расходуются только на образовательный процесс. Точное планирование будущих за­трат и формирование резервов пред­стоящих расходов и платежей	Ресурсы ограничены. Получение дополнительных средств от внебюджетной деятельности, а также от социума как проявление за­интересованности общественности в результатах дея­тельности образовательного учреждения. Необходимость создания страхового резервного фонда
Использование ре­сурсов	В связи с отсутствием долгосрочного планирования и при неограниченности ресурсов нет не­обходимости предвидеть будущие потребности в них	Рациональное использование ресурсов на основе долго­срочного планирования

Принятие решений	На основе анализа прошлых и настоящих результатов. В рамках планового периода	Своевременность и быстрое принятие решения как ре­акция на изменения, возможность участия каждого со­трудника. Оценка принятого решения с позиций буду­щего
Маркетинг .	Ориентация на количественные по­казатели. Плановый характер производимых образовательных услуг	Качество процесса обучения и обеспечение конкурен­тоспособности своих выпускников. Широкие маркетинговые исследования (инновации, связь с зарубежными партнерами и т.п.)
Вознаграждение и стимулирование со­трудников	Моральное поощрение. Социально-психологические методы поощрения (грамоты, похвала). Материальное вознаграждение	Возможность карьерного роста. Повышение квалификации за рубежом. Делегирование полномочий при принятии решений. Возможность самовыражения. Материальное вознаграждение
Принцип оплаты труда	Оклад	Почасовая оплата. По индивидуальным достижениям и конкретным результатам
	Персонаа, стимулирование, контроль
Лидерство	Доминирование авторитарного уп­равления	Сосредоточено на работе с человеком как важнейшим ресурсом организации
Преподаватель	Трудовой ресурс, выполняющий оп­ределенные функции (учитель-пред­метник, «свято место пусто не бы­вает»)	В преподавателе ценят его личностные качества, опыт и умение работать с полной отдачей
Кадры высшего	Опыт работы.	Умение соотносить сегодняшние действия с будущим организации. Стремление к постоянному развитию, са­мосовершенствованию
управления	Профессионализм. Умение общаться с коллегами и подчиненными

Параметры	Внутрифирменное управление	ирииилжение таол. с Стратегическое управление
Менеджер (субъект управления)	Обладает узкой специализацией только в рамках отведенных ему функций	Специалист-управленец широкого профиля; компетен­тен также в вопросах экономики, политики, маркетинга и т.д.
Средний возраст менеджера	Люди старшего возраста с большим стажем работы	Люди среднего возраста
Качества руководи­теля	Дисциплинированность. Строгое следование образцам. Жесткость	Высокий уровень интеллекта и знаний. Активность. Ответственность. Предприимчивость. Изобретательность. Находчивость
Доминирующие ка­чества персонала	Покладистость. Исполнительность. Ритмичность	Профессионализм. Критическое отношение к управленческим решениям. Творческий подход к работе
Отношение к работе	Цель — выполнение плана. Работа в соответствии с должностной инструкцией	Творческий подход к выполняемой работе. Стремление к обновлению знаний и самовыражению. Преданность делу
Контроль	Контроль непосредственно за про­цессом и результатами образова­ния. Ориентация контроля на своевре­менное и качественное выполнение плана. В основе контроля лежит опыт про­шлых лет	Контроль за качеством образования. Наличие обратной связи дает возможность проконтро­лировать понимание сотрудниками поставленных це­лей и задач. Контрольна основе потребностей образования в бу­дущем

_—

Характер контроля •	Жесткая регламентация деятельности организации. «Инициатива наказуема». Страх перед начальством и ужесто­чение его требований	- Ориентация сотрудников на самоконтроль. Контроль как сравнение достигнутых результатов и результатов, которые планируется получить в буду­щем. Контроль как установление актуальности решаемых проблем для будущего
	Процесс управления: планы, структура, источники информации, стратегия
Стратегия	Стабильное планирование по ре­зультатам прошлого и повышенное внимание к текущим результатам	Принципы построения стратегии от будущего к настоя­щему. Вооружение выпускников механизмами адаптации к из­менениям внешней среды
Принципы планиро­вания	Выявление и учет проблем предыду­щих периодов. Точность и конкретность выполнения указаний — управление «сверху-вниз»	Принципы непрерывного, скользящего планирования, гибкости, ситуационного подхода к управлению
Иерархия	Вертикальная. Жесткая. Многоуровневая	Мягкая (подвижная). Ситуационная
Планирование	Направлено во внутрь организации. Основано на прошлом опыте. Объект планирования — структура и подразделения учреждения. Планирование централизованное, «сверху—вниз»	Перспективное планирование, которое направлено во внешнюю среду. Долгосрочное. Объект планирования — связи и взаимоотношения образовательного учреждения во внешней среде

Параметры	Внутрифирменное управление	Стратегическое управление
Планы	Краткосрочные, конкретные	Долгосрочные. Обозначение общих ориентиров на перспективу
Информационные технологии	Стандартные, плановые	Активное внедрение информационных технологий. Целенаправленное взаимодействие информационных технологий и менеджмента знаний
Основополагающая стратегия образо­вания	Обеспечение выполнения государст­венных планов, государственного заказа	Прогрессивное образование, отражающее потребности внешней среды: обеспечение готовности обучаемого учиться на протяжении всей жизни
Выполнение стра­тегии	Точное выполнение плана	Возможность корректировки, внесение дополнений при решении поставленных задач, связанных с изме­нениями внешней среды и внутрикорпоративных условий
Источники информации	Единичные: непосредственные руководители. Информация передается «сверху— вниз». Слабая обратная связь — отсюда воз­можность неправильного толкова­ния информации («испорченный те­лефон»). Деятельность образовательного уч­реждения в основном ориентирована на собственный опыт	Множественные: руководство; Интернет; опыт других образовательных учреждений; международное сотрудничество (семинары, конфе­ренции); средства массовой информации; обратная связь с потребителями образовательных услуг (информация, определяющая потребительский капитал организации)

Образовательный процесс, организационная культура
Процесс обучения	Обучение ориентировано на среднего ученика	Обучение ориентировано на индивидуальное развитие каждого учащегося, возможность обучения по индиви­дуальным программам.
		Дифференцированное обучение на основе разработки новых программ и подходов к усвоению учащимися учебного материала. Инновационная направленность обучения
Организационная культура	Традиционность. Уважение прошло­го опыта	Готовность к переменам и риску, ориентация на творче­ское освоение будущего. Мобильная, гибкая, чуткая реакция на новое
Человеческие отно­шения	Формальные, строго регламентированные	Индивидуальный подход. Возможность проявления каждым своей индивидуаль­ности. Сотрудник — это неповторимый личностный и профес­сиональный резерв организации
Организационная структура	Стабильная, стандартная	Мобильная. Выступает доминирующим фактором развития органи­зации
Образовательный процесс	Консервативный	Ориентирован на завтрашний день, на перспективу
Направленность обу­чения	На усвоение дисциплин учебного плана	На освоение учебного плана на уровне государственных образовательных стандартов и превышающем его. На выпуск конкурентоспособных специалистов

5 s

я ⁴

щ 2 if

S ^rt s

5 ч J

5 о a

га С S

° ч к

се о Я

о P ее

u u й

a s о

Я s, 4 ^-v

я ¹ ° ^s я a p u

^{i в i s}

я

я

n 4 u urn —

_{В 8«a}

I 3 5 я

й f t- J-

p I § §

5

5 1 в 0

2i

2 a 3

□

D

=

I

g,

i

CO s

a -a 1 ^

ос S

ш

p

C3

Q.

Я >>

a 3S

И Л

OS с ч о

5 я

С

« Я

Ч £2 си S

йю

В СЗ

О а

Задание 3. Предложите меры, которые необходимо предпри­нять уже сегодня, чтобы быть готовым к наступающим переменам.

Практическая работа 21. Реакция людей на перемены

Ситуация. Если человек удовлетворен тем, чем занимается в настоящее время, то любая, даже самая незначительная, перемена обязательно его затронет. Обычные реакции людей на перемены:

• возмущение: «перемены ради перемен»;

• страх: смогу ли я справиться с новой ролью, новыми систе­мами? Будет ли у меня работа? Понравятся ли мне новая работа, новая система, новый коллектив?

• злость и замешательство — при отсутствии понимания при­чин, вызвавших перемены;

• грусть от осознания безвозвратности происходящего;

• враждебность: «это не сработает»;

• стресс и депрессия;

• потеря уверенности в себе.

Перечисленные реакции — естественное явление. Хорошие ру­ководители должны уметь распознавать подобные реакции, чтобы быть готовыми поддержать персонал в такой период и помочь людям принять перемены.

Задание 1. Сформулируйте программы действий руководства организации по предотвращению «или снижению» негативных реакций сотрудников на изменения. (Возможна разработка само­стоятельной программы на каждую из перечисленных реакций.)

Задание 2. Предложите программу предварительных действий руководства организации, чтобы для большинства сотрудников реакциями на перемены были:

• восторг — преодоление новых препятствий, овладение новы­ми навыками;

• возможность продвижения по служебной лестнице или про­фессионального роста;

• открытие новых горизонтов;

• новые возможности — больше ответственности.

Практическая работа 22. Распознавание проблем

Ситуация. Для принятия решения по реально возникшей си­туации необходимо разобраться, имеете вы дело с кризисом или с проблемой.

Задание 1. Определите, что мешает принятию решения:

• беспокойство о том, что подумают другие;

• предоставление другим людям возможности принимать за себя решения;

• страх провала;