УДК 37.014(075.8) ББК 74:65.290я73 К66

Научные редакторы: кандидат экономических наук, доцент А.А.Лобут; кандидат педагогических наук, профессор Б. М. Игошев

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента и социально-экономических дисциплин Уральского государственного

педагогического университета В. Н. Задорожный; доктор педагогических наук, профессор Уральского государственного технического университета — УПИ Л. А. Рапопорт

Консультант по экономическим вопросам — кандидат экономических наук, доцент Уральского государственного педагогического университета

С. С. Сергеев

Корзникова Г. Г.

К66 Менеджмент в образовании : практический курс : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Г. Г. Корзникова. — М. : Издательский центр «Академия», 2008. — 288 с. ISBN 978-5-7695-3931-2

В учебном пособии практическая направленность менеджмента в об­разовании рассмотрена с двух позиций — как учебной дисциплины и как вида отраслевого менеджмента. Представлены практические задания по отработке умений, навыков и способов решения проблем управления, их конкретизации в системе образования.

Для студентов высших педагогических учебных заведений. Может быть полезно преподавателям, читающим курс по менеджменту, и начинаю­щим специалистам, осваивающим менеджмент в форме самообразова­ния.

УДК 37.014(075.8) ББК 74:65.290я73

Государственное овразввателы, е учреждение высшего профессионального . кования Хакасский государственный университет

уШЩ^^нШ-М&£к^ет "^анного издания является собственностью Издательского центра «Академи^», и его воспроизведение любым способом НАУЧНАЯ БИЩс5£ШЬ правообладателя запрещается

© Корзникова Г. Г., 2008

© Образовательно-издательский центр «Академия», 2008 ISBN 978-5-7695-3931-2 © Оформление. Издательский центр «Академия», 2008

Осуществленная деятельность бога­че, истиннее, чем предваряющее ее со­знание.

А. Н. Леонтьев

ПРЕДИСЛОВИЕ

Менеджмент как наука и искусство управления уже обеспечил значительные экономические преобразования в жизни общества. Как теоретическая наука он представлен в многочисленных пуб­ликациях, учебных курсах и дисциплинах высших и средних про­фессиональных образовательных учреждений. Что касается разви­тия теории и практики менеджмента как учебной дисциплины, то современная экономическая и социокультурная ситуация ори­ентирует профессиональные образовательные учреждения на уве­личение доли практической подготовки будущих специалистов по этому предмету. Актуальность такого подхода обусловлена потреб­ностью практики в конкурентоспособных специалистах. Рыноч­ные отношения предъявляют сегодня жесткие требования к начи­нающим специалистам — они должны быть готовы к высококва­лифицированному труду уже с первых дней своей практической деятельности после окончания профессиональной школы.

Если образовательно-информационные потребности молодые специалисты могут как-то удовлетворить за счет значительного расширения информационной базы (Интернет, многочисленные публикации, включая периодическую печать по вопросам менедж­мента, маркетинга, бизнеса, предпринимательской деятельности и т.п.), то практические умения, навыки и способы деятельности в альтернативных условиях профессионального труда сформиро­вать и развить намного сложнее, тем более если это делать само­стоятельно. Необходим целенаправленный процесс как обучения/ научения практическим навыкам, так и формирования активной позиции самого субъекта обучения.

Для решения этих и многих других проблем необходимо сде­лать учебный курс по менеджменту ориентированным на практи­ку. Именно такой подход реализуется в данном учебном пособии: менеджмент предстает в нем как дисциплина не только теорети­ческая, но и практическая.

Пособие построено таким образом, что излагаемый материал способствует:

- расширению практической направленности знаний с учетом специфики их использования в различных ситуациях. Это позво-

ляет студентам еще при обучении в вузе отрабатывать навыки прак­тических действий по их применению;

- обеспечению теоретической готовности студентов к профес­сиональной деятельности. Это означает выработку умения действо­вать профессионально не только на уровне реализации целей (гра­мотного исполнения указаний других), но и на уровне целепола-гания, что соответствует развитому теоретическому мышлению (готовности к построению теоретических моделей и концепций, осуществлению прогнозирования и т.п.).

В соответствии с этими задачами внесены и некоторые коррек­тивы в содержание курса. Автор считает принципиальными три момента.

1. Образование по теории управления должны получать не только те студенты, которые в будущем станут руководителями, но и те, которые в ближайшей перспективе не планируют быть руководи­телями. Дело в том, что каждый рядовой сотрудник на своем ра­бочем месте также реализует функции управления. Он анализиру­ет, планирует, осуществляет самоконтроль, корректирует. Знания, умения и навыки по управлению позволят будущим специалис­там разрешить недоразумения в общении с чиновниками, не до­пускать так называемых информационных и семантических раз­рывов, часто возникающих между руководителем и подчиненны­ми. Интерес к предмету в этом случае поддерживается специфи­ческими темами/вопросами, связанными с дальнейшим трудоуст­ройством студентов (например, вопросами, касающимися гори­зонтальной и вертикальной видов карьеры при изучении темы «Управление деловой карьерой»).

1. Подготовка специалистов должна быть ориентирована на уровень выше, чем уровень рядового исполнителя. Деятельность сотрудников в любой сфере производства имеет свою специфи­ку как во внутрифирменной (внутриорганизационной) деятель­ности, так и во взаимодействии организации с социумом. В связи с этим процесс обучения в вузе должен включать в себя практи­ческую деятельность студентов по отработке умений и навыков осуществления аудита, анализа и контроля деятельности рядо­вого сотрудника, планирования и корректировки его действия.

2. Студентам необходимо проходить управленческую практику или имеет смысл ввести соответствующее содержание в програм­мы уже имеющихся практик. Целесообразность этой позиции оче­видна — студенты будут более глубоко вникать в содержание вне­шних связей предприятия (конкретного подразделения), изучать управленческую документацию и информационные потоки, зна­комиться с постановкой кадрового менеджмента, изучать психо­логический климат и организационную культуру. То есть предме­том анализа студентов станут управленческие начала деятельно­сти любого предприятия или организации. Программой практики

должны быть предусмотрены специальные задания по примене­нию теоретических знаний, отработке соответствующих умений и навыков. Очевидно, что студенты, вооруженные знаниями, уме­ниями и навыками по основам управления, будут гораздо более подготовлены к конкурсным условиям приема на работу.

В учебном пособии сделана попытка смоделировать познава­тельный процесс, который соединял бы в себе в неразрывной целостности три составляющие: содержание теории менеджмен­та, подлежащее усвоению; средства преподавания; средства усвое­ния данного содержания студентами и их умственного развития и воспитания. Именно поэтому данное пособие следует рассматри­вать как практическое приложение к уже имеющимся учебникам по основам менеджмента, стратегическому менеджменту, по ме­неджменту в сфере образования и др.

Если профессиональные интересы обучающихся/слушателей связаны с управлением в сфере образования, то они, как прави­ло, обращаются к книгам по педагогическому менеджменту. Это и правильно, поскольку в таких изданиях максимально учтена спе­цифика объекта управления — образовательной (педагогической) системы — и все рекомендации прописаны с учетом этой специ­фики. Однако практика показывает, что творчески работающие педагоги-управленцы все чаще и чаще обращаются к трудам бо­лее общего характера, таким как «Менеджмент», «Основы менед­жмента», «Стратегический менеджмент», «Инновационный менеджмент» и т. п. Между тем эти работы напрямую не ориенти­рованы на образование как самостоятельную отрасль.

У данного обстоятельства есть свои объяснения.

Во-первых, чрезмерная адаптация общей теории менеджмента к рассматриваемому объекту управления — системе образования — приводит к тому, что доминирующими становятся педагогиче­ские закономерности и теории. Это ограничивает процессы твор­ческого поиска по развитию теории и практики управления в об­разовательной сфере.

Во-вторых, система образования как одна из самых консерва­тивных систем — не лучшая практика для изучения теории ме­неджмента: многие аспекты управления вообще не находят про­явления в теории и практике педагогического менеджмента (на­пример, управление рисками, отдельные аспекты стратегическо­го менеджмента и т.п.).

В-третьих, исторический период развития теории менеджмен­та в сфере образования .недостаточно большой, тем более если это касается российской системы образования.

Следовательно, познание законов и закономерностей теории и практики менеджмента в целом целесообразнее осуществлять на материале, не связанном с педагогической теорией и практикой. К тому же это позволит глубже и основательнее изучить и осознать

сферу образования как самостоятельную отрасль производства, а теорию и практику управления ею — как отраслевой менеджмент.

В-четвертых, изучение особенностей менеджмента в других сферах деятельности человека дает возможность познать образо­вательную отрасль как область деятельности людей по созданию/ производству трудовых ресурсов не только в рамках учреждений сферы образования, но и на базе кадровых центров и центров обучения на предприятиях при обучении на рабочем месте. Если верить прогнозам, то с созданием социального общества потреб­ность в специалистах-педагогах на предприятиях непедагогиче­ской сферы будет возрастать. Такие специалисты необходимы уже сегодня, например в качестве сотрудников в создающихся струк­турах менеджмента знаний.

Ограниченность познания науки и искусства управления толь­ко теорией педагогического менеджмента иногда оправдывает себя в системе повышения квалификации педагогов, руководителей системы образования, поскольку данный контингент обучаемых познает все с позиций своего профессионального опыта, а имен­но педагогического. Для них в познавательном процессе отправ­ной точкой выступает школьная (образовательная) практика. Идти таким путем в обучении студентов — значит заведомо сужать воз­можности образовательного процесса в их профессиональном ста­новлении. На наш взгляд, обучение менеджменту в педагогиче­ском вузе должно строиться иным образом — теоретические во­просы должны раскрываться на примере деятельности предприя­тий различных форм собственности, и в том числе на примере деятельности образовательных учреждений.

При таком подходе обучающая составляющая познавательного процесса значительно расширяется, поскольку:

• увеличивается спектр ситуаций, приемов, методов и пр., в отношении которых рассматриваются конкретные вопросы тео­рии и практики управления;

• изучение управленческой практики вне образовательной сфе­ры, которая наиболее разнообразна, непредсказуема, вариатив­на, позволит будущим специалистам привнести что-то новое в теорию и практику менеджмента в сфере образования, увидеть его специфику на фоне особенностей менеджмента в других сфе­рах деятельности;

• появляется возможность сравнивать, переносить идеи из од­ной сферы человеческой деятельности в другую, возможность раз­вивать глобальное мышление.

Другими словами, изучение менеджмента, по мнению автора данного пособия, с точкой зрения которого мы согласны, осуще­ствляется при широком применении теории менеджмента в управ­лении различными объектами и процессами, в том числе и в сис­теме образования.

Научная и практическая новизна пособия заключается: _ в выявлении особенностей содержания образования по ме­неджменту и механизмов его усвоения;

• в расширении практической направленности менеджмента как учебной дисциплины;

• в раскрытии процессуального блока знаний в освоении тео­рии и практики менеджмента;

• в рассмотрении механизмов формирования процессуального блока знания в области управленческой деятельности;

• в раскрытии многообразия ролей процессуальных знаний в зависимости от их пользователя;

• в выделении способности рефлексии субъектного потенциа­ла (резервов и возможностей) к осуществлению управленческой деятельности;

• в расширении возможностей более глубокого усвоения зна­ний по менеджменту на основе их сопоставления и сравнения, установления специфики использования знаний в различных си­туациях (на различных уровнях иерархии управления, в различ­ных сферах деятельности и т.п.).

По нашему мнению, отличительными особенностями данного пособия по сравнению с уже существующими следует считать:

• рассмотрение и учет специфики содержания образования по менеджменту и особенностей его усвоения;

• изложение процессуального блока знаний и их конкретиза­ция при овладении теорией и практикой менеджмента;

• раскрытие механизмов перевода теоретических знаний в про­цессуальную составляющую профессиональной подготовки.

Содержание учебного пособия раскрывается в трех взаимосвя­занных и логически последовательных разделах.

В разделе 1 знания по менеджменту в сфере образования рас­сматриваются не только как отражение познания действительно­сти и формирования научной картины мира, но и как инструмент этого познания; описываются умения и практические навыки на­капливать и формировать знания как инструмент познания. Осо­бенности содержания образования по менеджменту и его специ­фика как практической дисциплины выявляются в ходе рассмот­рения теории и практики менеджмента во времени (эволюция развития управленческой мысли, прикладные вопросы стратеги­ческого менеджмента) и в пространстве (педагогический менедж­мент в комплексе различных типов отраслевого менеджмента).

В разделе.2 раскрываются отличительные особенности страте­гического и внутрифирменного управления, практический инст­рументарий стратегического менеджмента в сфере образования. В силу своей специфики практические работы по стратегическому менеджменту выполняются на основе движения мысли «от буду­щего к настоящему», «извне — вовнутрь» организации. Они помо-