Представление об устранении нарушений Федерального закона «о лицензировании отдельных видов деятельности»

Проверкой, проведенной прокуратурой в Управлении внутренних дел Энской области, установлены нарушения требований Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. в части взимания платы за предоставление лицензий.

УВД Энской области в соответствии с Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» осуществляет лицензирование частной детективной и охранной деятельности. Однако, в нарушение закона, плата за лицензии взимается в соответствии с приказом МВД России «О некоторых мерах по обеспечению исполнения органами внутренних дел законодательства о частной детективной и охранной деятельности» от 2 декабря 1992 г. № 442 и письмом Министерства финансов РФ «О порядке и размерах платежей при выдаче лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности» от 23 октября 1992 г. № 99 в размере 35 минимальных размеров оплаты труда для частных детективов и охранников, а для частных охранных предприятий – 90 минимальных размеров оплаты труда, что является незаконным.

Определением Верховного Суда РФ от 31 августа 1999 г. (№ КАС 99-223) вышеназванное письмо Министерства финансов РФ в части, определяющей упомянутые ставки лицензионного сбора в кратном размере к минимальной месячной оплате труда, признано противоречащим действующему законодательству. Указанный выше приказ МВД России и письмо Министерства финансов РФ противоречат также Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности», в ст. 15 которого предусмотрено, что лицензионный сбор за рассмотрение заявления о лицензировании установлен в размере 300 руб., а за предоставление лицензии – в размере 1 тыс. руб.

Несмотря на отмену письма Министерства финансов РФ в части установления ставок сбора за выдачу лицензий, в УВД Энской области до сих пор продолжается противоправная практика взимания платы за выдачу лицензии с нарушением требований ст. 15 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

Требую:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление.

2. За выдачу лицензий на занятие частной детективной и охранной деятельностью в дальнейшем взимать лицензионный сбор в размере, установленном ст. 15 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

3. Излишне полученные после вступления в силу названного закона денежные средства возвратить конкретным заявителям.

4. В течение месяца принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, и о результатах сообщить прокурору области в письменной форме.

Прокурор Энской области

государственный советник юстиции

3 класса И.И.Шашурин

* * *

Председателю правительства

Энской области

Ларионову А.С.

г.Энск,

ул. Московская, 72

Дата