Требую:

1. Незамедлительно рассмотреть настоящее представление с участием всех должностных лиц Министерства финансов Энской области.

2. Усилить контроль за предоставлением и использованием средств регионального бюджета и в полном объеме использовать меры принуждения к нарушителям, предоставленные нормами бюджетного законодательства.

3. Принять действенные меры к возврату бюджетных средств, выданных организациям, указанным в представлении.

4. Рассмотреть вопрос о привлечении к строгой дисциплинарной ответственности министра финансов Энской области Леонтьева В.А. за необеспечение должного контроля за целевым использованием бюджетных средств.

5. О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру Энской области в письменной форме.

Заместитель прокурора Энской области

старший советник юстиции Г.И.Гладков

* * *

Председателю Энской

городской думы

Аксененко Ю.Н.

г.Энск,

ул. Революционная, 25

Дата

П Р О Т Е С Т

на решение Энской городской думы

«О внесении изменений в решение Энской городской думы от

28 мая 1999 г. № 5-57 «О порядке предоставления юридическим

лицам ссуд из бюджета города» от 11 февраля 2000 г. № 15-125

11 февраля 2000 г. Энской городской думой было принято решение № 15-125, которым внесены изменения в решение Энской городской думы «О порядке предоставления юридическим лицам ссуд из бюджета города» от 28 мая 1999 г. № 5-57.

Данное решение противоречит действующему законодательству и подлежит отмене по следующим основаниям.

С 1 января 2000 г. на территории Российской Федерации введен в действие Бюджетный кодекс Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 3 которого органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах компетенции.

Компетенция и пределы ведения органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений определены в ст. 9 Бюджетного кодекса РФ.

Согласно ст. 2 Бюджетного кодекса РФ бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из Бюджетного кодекса и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, в том числе принятых представительными органами местного самоуправления, не противоречащих настоящему Кодексу.

Однако решение «О порядке предоставления юридическим лицам ссуд из бюджета города» предусматривает иную, чем действующее законодательство, процедуру оформления ссуд, а также круг юридических лиц, которые могут быть заемщиками бюджетных средств.

Так, в главе 10 Бюджетного кодекса РФ установлены различия в порядке оформления кредита для государственных, муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений, в отличие от тех, которые таковыми не являются.

Следовательно, принятое 28 мая 1999 г. решение «О порядке предоставления юридическим лицам ссуд из бюджета города» и внесенные в него изменения от 11 февраля 2000 г. противоречат требованиям ст. 2, 9 и главы 10 Бюджетного кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,