- •Введение
- •Раздел I.
- •Общие положения организации
- •И деятельности прокуратуры
- •Российской федерации
- •I.1. Структура и основные направления
- •I.1.1. Система органов и учреждений прокуратуры и ее
- •I.1.2. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •I.1.3. Функции и направления деятельности органов
- •Понятие функции
- •I.1.4. Правовые основы деятельности прокуратуры Россий-
- •Конституционные
- •Федеральный закон «о прокуратуре Российской Федерации»
- •Нормативные
- •Генерального
- •I.1.5. Прокуратура в государственно-правовой системе
- •Прокуратура
- •Прокуратура и суды общей юрисдикции, арбитражные суды
- •I.2. Организация работы. Планирование.
- •Распределение обязанностей
- •Аналитическая работа в прокуратуре
- •I.3. Организация делопроизводства и рассмотрениЯ обращений граждан в прокуратуре города (района)
- •I.3.1. Понятие делопроизводства в прокуратуре района.
- •I.3.2. Порядок движения уголовных дел.
- •Требование на получение архивных материалов из архива прокуратуры
- •I.3.3. Правила хранения документов и уголовных дел.
- •I.3.4. Организация приема граждан в прокуратуре района
- •I.3.5. Организация работы с письменными обращениями
- •I.3.6. Анализ характера обращений граждан и реализация
- •I.4. Служба в органах и учреждениях прокуратуры
- •I.4.1. Общие условия службы.
- •I.4.2. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры.
- •Состояние здоровья
- •Испытание при приеме на службу
- •I.4.3. Аттестация прокурорских работников.
- •I.4.4. Присвоение классных чинов, воинских званий работникам органов и учреждений прокуратуры.
- •I.4.5. Резерв прокурорских кадров для выдвижения.
- •I.4.6. Подготовка и повышение квалификации прокурорских кадров.
- •I.4.7. Поощрение, а также дисциплинарная и иная ответственность прокурорских работников.
- •I.4.8. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.
- •I.4.9. Обеспечение социально-материальных условий служ-
- •I.5. Правовые средства прокурорского надзора*
- •I.2.1. Средства выявления нарушений закона.
- •I.2.2. Средства устранения нарушений закона.
- •I.2.3. Средства предупреждения правонарушений.
- •I.6. Компьютеризация органов прокуратуры
- •I.6.1. Общая характеристика информационного обеспечения деятельности прокуратуры.
- •I.6.2. Организация работ по компьютеризации органов прокуратуры.
- •I.6.3. Законы и нормативные акты, регулирующие вопросы
- •I.6.4. Системы общего назначения.
- •Интегрированная база данных статистики
- •Информационное обеспечение кадровых подразделений органов прокуратуры
- •I.6.5. Автоматизированные системы для обеспечения прокурорского надзора и расследования преступлений.
- •I.6.6. Организационные и правовые вопросы использования сети Интернет в деятельности прокуратуры.
- •Структура сети Интернет
- •Передача информации
- •I.6.7. Государственный контроль в российском сегменте сети Интернет.
- •I.6. Компьютеризация органов прокуратуры
- •I.6.1. Общая характеристика информационного обеспечения деятельности прокуратуры.
- •I.6.2. Организация работ по компьютеризации органов прокуратуры.
- •I.6.3. Законы и нормативные акты, регулирующие вопросы
- •I.6.4. Системы общего назначения.
- •Интегрированная база данных статистики
- •Информационное обеспечение кадровых подразделений органов прокуратуры
- •I.6.5. Автоматизированные системы для обеспечения прокурорского надзора и расследования преступлений.
- •I.6.6. Организационные и правовые вопросы использования сети Интернет в деятельности прокуратуры.
- •Структура сети Интернет
- •Передача информации
- •I.6.7. Государственный контроль в российском сегменте сети Интернет.
- •I.6. Компьютеризация органов прокуратуры
- •I.6.1. Общая характеристика информационного обеспечения деятельности прокуратуры.
- •I.6.2. Организация работ по компьютеризации органов прокуратуры.
- •I.6.3. Законы и нормативные акты, регулирующие вопросы
- •I.6.4. Системы общего назначения.
- •Интегрированная база данных статистики
- •Информационное обеспечение кадровых подразделений органов прокуратуры
- •I.6.5. Автоматизированные системы для обеспечения прокурорского надзора и расследования преступлений.
- •I.6.6. Организационные и правовые вопросы использования сети Интернет в деятельности прокуратуры.
- •Структура сети Интернет
- •Передача информации
- •I.6.7. Государственный контроль в российском сегменте сети Интернет.
- •Раздел II.
- •II.2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •II.2.1. Предмет надзора и правовые полномочия прокурора
- •II.2.2. Надзор за соблюдением законодательства о свободе
- •II.2.3. Надзор за соблюдением конституционного права
- •II.2.4. Надзор за соблюдением избирательных прав граждан.
- •II.2.5. Надзор за исполнением законодательства о средствах
- •II.2.6. Надзор за соблюдением законодательства о правах
- •II.2.7. Надзор за соблюдением прав граждан на свободу
- •II.2.8. Надзор за соблюдением прав граждан на осуществле-
- •II.2.9. Надзор за соблюдением трудовых прав граждан.
- •II.2.10. Надзор за исполнением законодательства о защите
- •II.2.11. Надзор за соблюдением жилищных прав граждан.
- •II.2.12. Надзор за исполнением законодательства
- •II.2.13. Надзор за исполнением Закона рф «о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
- •II.2.14. Надзор за исполнением законодательства о правах ветеранов.
- •Рекомендуемая литература
- •Протест
- •Протест
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства об охране труда
- •Требую:
- •II.3. Надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
- •II.3.1. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности
- •1. Указы Президента рф:
- •2. Постановления Правительства рф:
- •3. Подзаконные правовые акты судебных органов:
- •4. Межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты:
- •II.3.2. Особенности субъекта и предмета надзора в сфере орд.
- •II.3.3. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за
- •II.3.4. Вопросы организации и методики надзора.
- •II.3.5. Меры прокурорского реагирования на нарушения зако-
- •Рекомендуемая литература
- •II.4. Надзор за исполнением законов при производстве дознания и предварительного следствия
- •II.4.1. Понятие, задачи и сущность прокурорского надзора
- •II.4.2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора
- •II.4.3. Правовые акты прокурорского надзора за исполнени-
- •II.4.4. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью процессуальных решений в стадии возбуждения уголовного дела.
- •II.4.5. Прокурорский надзор за исполнением законов
- •III.4.6. Прокурорский надзор за исполнением законов
- •II.4.7. Прокурорский надзор за исполнением законов
- •II.4.8. Особенности прокурорского надзора при принятии
- •Рекомендуемая литература
- •II.5. Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и назначаемых судом мер принудительного характера
- •Раздел III.
- •III.1.1. Организация надзора за исполнением законов в
- •III. 1.2. Надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной собственности.
- •III.1.3. Надзор за исполнением законов о приватизации.
- •III.1.4. Надзор за исполнением налогового законодательства.
- •III.1.5. Прокурорский надзор за исполнением антимонопольного законодательства и законностью решений, принимаемых органами антимонопольного контроля по фактам нарушений законов и прав потребителей.
- •III.1.6. Надзор за исполнением земельного законодательства.
- •III.1.7. Надзор за исполнением законодательства о внешне-
- •III.1.8. Надзор за исполнением законодательства о лицензи-
- •III.1.9. Надзор за исполнением бюджетного законодательства.
- •III. 1.10. Надзор за исполнением законодательства
- •Рекомендуемая литература
- •Представление об устранении нарушений законодательства об управлении государственной собственностью
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства о приватизации государственного имущества
- •Протест на Закон Энского края от 18 ноября 2000 г. № 32
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений антимонопольного законодательства
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений земельного законодательства
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства о внешнеэкономической деятельности
- •Представление об устранении нарушений Федерального закона «о лицензировании отдельных видов деятельности»
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства
- •Требую:
- •Требую:
- •Представление
- •Об устранении нарушений законодательства
- •О защите прав и законных интересов инвесторов
- •На рынке ценных бумаг
- •Требую:
- •Заявление (в порядке ст. 41 апк рф, ст. 6 и 40 Федерального закона «о несостоятельности (банкротстве)»)
- •Заявление
- •Протест на п. 4 постановления губернатора от 17 апреля 2000 г. № 140
- •Требую:
- •III.2. Надзор за исполнением законодательства в природоохранной сфере
- •III.2.1. Содержание, предмет, задачи, пределы прокурорско-
- •Содержание
- •Предмет
- •III.2.2. Компетенция и полномочия прокуроров при осуще-
- •III.2.3. Характеристика законодательства в сфере экологии.
- •III.2.4. Общая характеристика состояния законности
- •III.2.5. Основные недостатки в организации и осуществле-
- •III.2.6. Особенности взаимодействия прокуратуры с приро-
- •Рекомендуемая литература
- •Об устранении нарушений экологического законодательства
- •Предостерегаю:
- •III.3. Надзор за исполнением законов по охране прав и законных интересов несовершеннолетних
- •III.3.1. Информационно-аналитическая работа
- •III.3.2. Планирование работы прокуратуры
- •III.3.3. Формы и методы выявления, устранения и преду-
- •III.3.3.1. Истребование и проверка законности правовых актов, издаваемых учреждениями, предприятиями и организациями в отношении несовершеннолетних.
- •III.3.3.2. Требование к руководителям учреждений, предприятий и организаций о проведении проверок и ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им органов и должностных лиц.
- •III.3.3.3. Требование к руководителям учреждений, предприятий и организаций о выделении специалистов для выяснения вопросов, возникающих при осуществлении надзора.
- •III.3.3.4. Проверка исполнения законов.
- •III.3.3.5. Проверка законности административного задержания несовершеннолетних и применения к ним мер воздействия за административные правонарушения.
- •III.3.3.6. Получение от должностных лиц и граждан объяснений.
- •III.3.3.7. Использование материалов судебно-следственной практики и дел об административных правонарушениях подростков.
- •III.3.3.8. Устное обращение прокурора к должностным лицам об устранении выявленных нарушений законов.
- •III.3.3.9. Опротестование незаконных правовых актов, издаваемых предприятиями, учреждениями, организациями, незаконных действий должностных лиц.
- •III.3.3.11. Предостережение прокурора о недопустимости нарушения закона.
- •III.3.3.12. Принятие мер к обеспечению (в установленном порядке) возмещения материального ущерба, причиненного нарушением закона.
- •III.3.3.13. Представление об устранении нарушений закона, причин нарушений и способствующих им условий.
- •III.3.3.14. Направление информаций в органы управления города (района) и области.
- •III.3.3.15. Участие прокурора в работе местных управ, их комиссий и советников, органов местного самоуправления.
- •III.3.4. Координация и взаимодействие в работе прокурора
- •III.3.5. Систематизация законодательства о воспитании,
- •III.3.6. Участие прокуратуры в пропаганде законов
- •III.3.7. Актуальные направления прокурорского надзора
- •III.2.8. Правоприменительная практика –
- •Представление
- •Представление
- •Протест
- •Протест
- •Протест
- •III.4. Надзор за исполнением законодательства
- •III.4.1. Общие положения.
- •III.4.2. Законодательство, регламентирующее организацию
- •III.4.3. Нарушения законодательства о судебных приставах
- •III.4.4. Источники информации о нарушениях законодательства об исполнительном производстве.
- •III.4.5. Проверки прокурора по исполнению федеральных
- •III.4.6. Меры прокурорского реагирования.
- •Энской области
- •Педставление
- •Предлагаю:
- •III. 5. Надзор за соблюдением законов об ответственности за административные правонарушения*
- •Глава 3 КоАп рф регламентирует вопросы административного наказания, в том числе цели и виды.
- •Рекомендуемая литература
- •III.6. Оказание взаимной правовой помощи по уголовным делам*
- •Порядок сношений по вопросам взаимной правовой помощи
- •Требования, предъявляемые к форме и содержанию ходатайств об оказании
- •Порядок исполнения ходатайств об оказании правовой помощи
- •Ограничения в использовании информации
- •Раздел IV. Иные направления и функции деятельности органов прокуратуры
- •IV.1. Участие прокурора в рассмотрении
- •Судами уголовных дел
- •IV.1.1. Участие прокурора в стадии назначения судебного
- •IV.1.2. Сущность и значение функции поддержания
- •IV.1.3. Организация работы по поддержанию государственного обвинения и участие прокурора в судебном разбирательстве.
- •IV.1.4. Обжалование прокурором судебных решений в
- •Список рекомендуемой литературы
- •IV.2. Прокурор в суде с участием присяжных заседателей
- •IV.2.1. Участие прокурора в предварительном слушании.
- •IV. 2.2. Особенности участия прокурора в судебном разбирательстве в суде присяжных.
- •IV.2.3. Порядок принесения кассационного представления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления суда присяжных.
- •Рекомендуемая литература:
- •IV.3. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел
- •IV.3.1. Правовые основания участия прокурора
- •IV.3.2. Участие прокурора в судебном разбирательстве.
- •IV.3.3. Рассмотрение некоторых категорий гражданских дел с участием прокурора.
- •IV.3.4. Участие прокурора в рассмотрении дел
- •IV.3.5. Участие прокурора в рассмотрении иных гражданских дел, возбуждаемых в суде по его инициативе.
- •Рекомендуемая литература
- •IV.4. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •IV.4.1. Особенности системы арбитражных судов Российской
- •IV.4.2. Характеристика правового статуса прокурора
- •IV.4.3. Исковое заявление как средство прокурорского
- •IV.4.4. Деятельность прокурора по выявлению
- •IV.4.5. Требования к оформлению материалов, направляемых в арбитражные суды. Поддержание исков прокурором.
- •IV.4.6. Обжалование и опротестование прокурором
- •IV.4.7. Полномочия прокурора на стадии исполнения решений.
- •Рекомендуемая литература
- •IV.5. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью*
- •IV.5.1. Общие положения.
- •Приоритеты координации
- •IV.5.2. Формы и методы координационной деятельности.
- •IV.5.3. Организация работы координационного совещания.
- •Состав и полномочия участников
- •Постоянно
- •Секретариат
- •IV.5.4. Организация координации деятельности правоохранительных органов.
- •Контроль выполнения
- •Особенности координации
- •IV.6. Деятельность органов прокуратуры по предупреждению преступности
- •IV.7. Психологические аспекты управленческой деятельности прокурора
- •IV.7.1. Психологическое самочувствие сотрудников
- •IV.7.2. Престиж органов прокуратуры и его влияние
- •IV.7.3. Организационно-управленческие факторы
- •IV.7.4. Роль руководителя в формировании
- •Сведения об авторах
- •Коллектив авторов Настольная книга прокурора Научный редактор о.Я. Радченко
- •Типография
III.1.7. Надзор за исполнением законодательства о внешне-
экономической деятельности.
Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) в Российской Федерации регулируется ст. 8, 15, 34, 67, 71, 74 Конституции Российской Федерации, целым рядом федеральных законов, иными правовыми актами. Учитываются также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
По своему характеру, направленности и содержанию всю нормативную правовую базу ВЭД можно разбить на следующие три основные группы:
1) федеральные законы и иные правовые акты общего назначения, регулирующие внешнеэкономическую деятельность всех хозяйствующих субъектов РФ – участников внешнеэкономических связей;
2) федеральные законы и иные правовые акты специального назначения, регулирующие внешнеэкономическую деятельность в свободных экономических зонах (СЭЗ) и определяющие особую специфику правового статуса участников внешнеэкономических связей;
3) правовые акты органов государственной власти субъектов Федерации по вопросам внешнеторговой деятельности, отнесенным федеральным законодательством к их ведению (полномочиям).
К числу основных правовых актов общего назначения, входящих в первую группу, прежде всего относятся Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 г. (в редакции от 10 февраля 1999 г.) и Гражданский кодекс Российской Федерации, который содержит ряд норм, имеющих непосредственное отношение к регулированию некоторых важных аспектов внешнеэкономической деятельности (ст. 2, 7, 140, 141, 162, 317).
Пункт 1 ст. 2 ГК РФ содержит положение о том, что правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных лиц, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, исключения из этого могут быть установлены только федеральным законом.
Статьей 7 ГК РФ определено, что «если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора».
В п. 3 ст. 162 ГК РФ установлена простая письменная форма заключения внешнеэкономической сделки, несоблюдение которой влечет недействительность этой сделки.
Пункт 2 ст. 140 ГК РФ устанавливает, что случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.
Статья 317 ГК РФ содержит требования, относящиеся к валюте денежных обязательств, к порядку использования иностранной валюты и установления соотношения между соответствующими валютами.
Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. определяет правовые и экономические основы осуществления иностранных инвестиций на территории России.
Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. (в редакции от 8 августа 2001 г.) указывает принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными инвестициями, ответственность за нарушения валютного законодательства.
Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27 декабря 1991 г. (в редакции от 8 августа 2001 г.) определяет виды налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также права, обязанности и ответственность налогоплательщиков за нарушения налогового законодательства.
Законом РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. (в редакции от 8 августа 2001 г.) установлен порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации – инструмента государственного регулирования товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу РФ.
Таможенный кодекс Российской Федерации 1993 года определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела, направленные на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности страны, основные функции таможенных органов, порядок осуществления таможенного и валютного контроля, виды нарушений таможенных правил и ответственность за эти нарушения.
В соответствии с п. 10, 11 ст. 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 2 декабря 1990 г. (в редакции от 19 июня 2001 г.)
Банк России:
осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты, определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами;
организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст. 6 Закона Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.
Согласно Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. международные договоры Российской Федерации, наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права, являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью ее правовой системы по защите основных прав и свобод человека, обеспечению законных интересов государства.
Проверки исполнения законодательства о внешнеэкономической деятельности проводятся по трем основным направлениям: проверка законности правовых актов органов государственной власти, местного самоуправления, контролирующих органов; проверки исполнения названного законодательства непосредственно на предприятиях, занимающихся внешнеэкономической деятельностью; проверки исполнения законодательства в деятельности органов валютного и экспортного контроля.
Методически наиболее сложной и трудоемкой является проверка на предприятии.
На предприятии прокурор, во-первых, проверяет законность нормативных правовых актов (приказов, распоряжений руководителя, решений и постановлений коллегиальных органов управления) и выясняет следующие вопросы:
1) не принимались ли незаконные правовые акты по вопросам ВЭД либо акты, противоречащие действующему законодательству, или по вопросам, не отнесенным к их компетенции, и с превышением полномочий;
2) соблюдались ли коллегиальным органом управления предприятия порядок и кворум принятия решений, определенные уставом или Положением о нем;
3) не поступали ли на предприятие правовые акты вышестоящих органов управления или региональных органов государственной власти, ограничивающие правомочность предприятия на осуществление ВЭД в нарушение действующего законодательства;
4) проводились ли на предприятии проверки по вопросам ВЭД, какие были выявлены нарушения законодательства;
5) были ли приняты надлежащие меры к устранению выявленных правонарушений, не допущено ли повторного совершения одних и тех же нарушений законодательства.
В ходе проверки устава предприятия, учредительного договора, документов об уплате регистрационного сбора и об оплате 50 % уставного капитала предприятия, свидетельства о регистрации предприятия, документов налоговой инспекции, администрации, регистрационной палаты, Госкомстата России о постановке его на учет и внесении в государственные реестры прокурор выясняет вопросы соблюдения законности при учреждении и регистрации предприятия.
Типичными здесь могут быть нарушения положений Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. о порядке и условиях создания и регистрации предприятий с участием иностранного капитала, о размере уставного капитала, об объеме иностранных инвестиций, о регистрации предприятий с иностранными инвестициями в целях импорта, розлива и реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 12 % от объема единицы алкогольной продукции (ст. 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 г. (в редакции от 7 января 1999 г.) и др.
Важнейшим моментом в осуществлении надзора должна стать проверка соответствия требованиям закона региональных внешнеторговых сделок, договоров, контрактов, и в частности, заключенных под гарантию государственной казны. Здесь прокурор выясняет:
а) соблюдаются ли предусмотренные законом требования о форме и содержании заключаемых внешнеторговых сделок (договоров, контрактов) и обеспечивают ли они правовую защиту российских участников внешнеэкономических связей;
б) не содержит ли контракт норм и положений, явно противоречащих действующему внешнеэкономическому законодательству;
в) содержатся ли в контракте положения, определяющие характер сделки, порядок определения количества и качества ввозимых товаров;
г) в полной ли мере ввозимые на территорию России товары соответствуют техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в Российской Федерации;
д) имеются ли в контракте необходимые сведения о цене, об общей сумме контракта, о сроке его действия, об условиях и о валюте платежа, об ответственности сторон за невыполнение условий, о порядке разрешения споров и других вопросах, вытекающих из содержания сделки;
е) соответствуют ли наименования товаров, указанных в контрактах и поставленных на экспорт, перечням соответствующих групп товаров, указанных в документах: паспорте сделки, лицензии, грузовой таможенной декларации, свидетельстве, сертификате, реестре, согласно товарной номенклатуре ВЭД;
ж) допускались ли случаи изменения условий внешнеэкономических сделок и соблюдался ли при этом установленный порядок внесения соответствующих изменений и переоформления экспортно-импортных документов;
з) во всех ли необходимых случаях производится сертификация ввозимых товаров, порядок которой регулируется Законом Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г. (в редакции от 31 июля 1998 г.) и иными правовыми актами;
и) не импортировались ли предприятием запрещенные к ввозу на территорию России товары;
к) составлялись ли соответствующие акты на ввоз запрещенных товаров и какие меры принимались по таким фактам;
л) соблюдена ли законность экспортных сделок по вывозу переработанного товара за границу в порядке «внутреннего толлинга», не было ли нарушений при их реализации.
В ходе проверки внимание прокурора должно быть обращено и на внешнеторговые бартерные (товарообменные) операции, которые обычно сопряжены с резкими отклонениями договорных цен от мировых, чем искусственно создается активное сальдо, а выручка оседает за рубежом на счетах зарубежных партнеров и частных лиц.
В результате проверки прокурор устанавливает незаконные внешнеторговые договоры субъектов Федерации и сумму материального ущерба, нанесенного в результате правовой неграмотности и превышения полномочий. По материалам проверки принимаются правовые меры реагирования вплоть до возбуждения уголовного дела.