Показатели открытости
Чем глубже страна или регион интегрированы в мировую экономику, тем шире они могут использовать возможности международного разделения труда и свои сравнительные преимущества. Это положение является, по-видимому, аксиомой, не нуждающейся в доказательстве. Сосредоточимся поэтому на конкретных показателях открытости национальной экономики. В их числе внешнеторговая квота в ВНП, доля экспорта в производстве, доля импорта в потреблении, удельный вес зарубежных инвестиций по отношению к внутренним.
Как правило, малые индустриально развитые страны имеют особенно высокую степень открытости. Она составляет 55–70% (внешнеторговая квота в ВНП) в таких странах, как Голландия, Бельгия, Австрия; несколько понижается и колеблется вокруг 4–45% в таких средних (по численности населения) государствах, как Франция, Италия, Великобритания, и, наконец, в крупных мировых державах, независимо от уровня их индустриального развития, не превышает пока что 20% (США, Россия, Китай, Индия). Понятно, что причины состоят здесь в большом размере внутреннего рынка, относительной обеспеченности сырьем, длительной ориентации на замкнутую экономическую модель развития.
Открытость национальной экономики увязывается с понятиями «взаимности» и «уязвимости» (или «ранимости»), «Взаимность» предполагает преодоление естественно возникающих диспропорций и неравновесий. Примером может служить неравновесие в торговле фабрикатами между Россией и Западной Европой и стремление уравновесить торговый баланс.
Под «уязвимостью» обычно понимают возможные издержки страны от участия в международном разделении труда, способность национальных хозяйств адаптироваться к требованиям научно-технического прогресса и мирового рынка. Повышение цен на нефть и нефтепродукты, выгодное для экспортеров, оборачивается ударом по зависимой от импорта или энергоемкой экономике. Крупные продажи золота на мировом рынке вызывают резкое падение цен на желтый металл.
Согласно кейнсианской теории, общее уравнение открытой экономики выглядит следующим образом:
где Y – эффективный спрос;
С – потребление;
G – государственные закупки;
± Nx – превышение экспорта над импортом, чистый экспорт.
Экспорт расширяет эффективный спрос, прибавляя к внутреннему зарубежный сбыт товаров и услуг, между тем как импорт замещает внутреннее потребление альтернативной зарубежной продукцией, т.е. возможности внутреннего рынка уменьшаются.
Рассмотрим теперь количественную связь эффективного спроса и импорта.
Пусть исходным является равенство: 1000Y = 700С + 200I + 100G. Вспомним о мультипликаторе роста национального дохода. Со стороны спроса он равен 1/(1– с), что в нашем примере составляет 1/(1– 0,7) = 3,3.
Предположим теперь, что на каждый доллар приходится 0,2 импорта. Следовательно, потребительский спрос на товары внутреннего производства сократится до 0,5 на каждый доллар (0,7- 0,2).
Мультипликатор, учитывающий импорт, в данном случае снижается: 1/(1- (0,7- 0,2))= 2.
Снижение мультипликатора приводит к уменьшению эффективного спроса и занятости.
Открытость экономики усложняет государственное экономическое регулирование, снижает коэффициент его полезного действия, поскольку к анализу подключаются факторы внешнего ряда.
Международные сопоставления показывают, например, что склонность к импорту была в 60–80-е гг. высокой у Швейцарии и Великобритании, но заметно более низкой – у США и Японии. Мультипликатор возрастания национального дохода у этих стран обнаружил интересную последовательность (табл. 42).
* Таблица заимствована нами из статьи В. Малышева и А. Ларина «Россия и мир: тренды экономического роста» (Вопросы экономики. 1997. № 3).
Таблица 42
|
Швейцария |
1,3 |
|
Великобритания |
1,4 |
|
США |
3,2 |
|
Япония |
3,7 |
Разумеется, импортная квота не является исчерпывающим критерием при оценке перспектив роста национального дохода. Очевидной становится и обратная зависимость между экономическими масштабами страны (ее ВВП) и степенью вовлечения в мировое хозяйство.
Если отвлечься от всех прочих факторов возрастания национального дохода и сосредоточиться на состоянии внешней торговли, то окажется, что рост национального дохода происходит до тех пор, пока чистый экспорт имеет положительное значение (+Nx). При достижении равенства между экспортом и импортом рост национального дохода, индуцированного экспортом, приостанавливается.
Проблема включения России в систему международного разделения труда продолжает оставаться дискуссионной. За 1998-1999 гг. значительно возрос чистый экспорт товаров и услуг.
Структура ВВП в фактических ценах (%)
Сторонники неоклассического подхода уделяют внимание совершенствованию экспортной ориентации России, развитию отраслей обрабатывающей промышленности, способных уменьшить удельный вес сырья и топлива в российском вывозе, стимулированию частной инициативы, новаторства, а также привлечению иностранного капитала и технологий.
Сторонники государственного вмешательства делают акцент на развитии импортозамещающих отраслей, на усилении надзора за внешней торговлей, на требовании международного экономического равноправия для России, «открытии» мирового рынка для российских фабрикатов. Здесь можно, пожалуй, вспомнить незатейливую пословицу: «Гладко было на бумаге, да забыли про овраги» – ведь некачественную, технологически отсталую продукцию трудно продать.
Вновь и вновь проступает линия на самоизоляцию России, широкое хождение получил термин «самодостаточность». Многим из нас не нравится требование Всемирной торговой организации (ВТО) о снижении таможенных пошлин в товарообмене между участниками организации в среднем до 6% (в России они выше). Неприятие подобной позиции ВТО понятно. Но хотелось бы получить прямой ответ на простой вопрос: может ли Россия существовать без заимствований иностранных технологий, товаров, капитала?