- •Стратегический план социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •1. Анализ социально-экономического развития города Мурманска
- •1.1. Социальная сфера и демография
- •1.1.1. Демографическая ситуация
- •1.1.2. Трудоресурсный потенциал
- •1.1.3. Уровень и качество жизни населения
- •1.1.4. Образование
- •1.1.5. Здравоохранение
- •1.1.6. Культура
- •1.1.7. Физическая культура и спорт
- •1.1.8. Молодежная политика
- •1.2. Экономическое развитие
- •1.2.1. Обрабатывающие производства
- •1.2.2. Рыбохозяйственный комплекс
- •1.2.3. Финансовая сфера
- •1.2.4. Инвестиционная политика
- •1.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •1.2.6. Инновационный потенциал
- •1.2.7. Потребительский рынок
- •1.2.8. Туризм
- •1.3. Городская среда и инфраструктура
- •1.3.1. Транспорт
- •1.3.2. Транспортная система города
- •1.3.3. Связь
- •1.3.4. Градостроительство
- •1.3.5. Жилищная политика
- •1.3.6. Жилищно-коммунальная сфера
- •1.3.7. Охрана окружающей среды
- •1.3.8. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •1.3.9. Безопасность проживания
- •1.4. Муниципальное управление
- •1.4.1. Муниципальный сектор экономики
- •1.4.2. Внешнеэкономическая деятельность
- •1.4.3. Гражданское общество
- •1.5. Сравнительный анализ социально-экономического развития города Мурманска и городов – центров Северо-Западного Федерального округа рф
- •1.6. Swot-анализ развития города на основе выявленных сильных, слабых сторон, возможностей и угроз развития
- •2. Цели и задачи стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска
- •2.1. Миссия города Мурманска
- •2.2. Стратегические цели и задачи города
- •2.3. Целевые индикаторы развития до 2020 года
- •2.3.1. Методика прогнозирования целевых индикаторов
- •2.3.2. Формирование перечня целевых индикаторов социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •3. Сценарии развития города
- •3.1. Методы разработки сценариев
- •3.1.1. Документы стратегического планирования
- •3.2. Описание сценариев
- •3.2.1. Пессимистический сценарий
- •3.2.2. Инерционный сценарий
- •3.2.3. Оптимистический сценарий
- •3.2.4. Сравнительный анализ сценариев
- •4. Приоритетные направления развития
- •4.1. Повышение уровня и качества жизни населения города
- •4.1.1. Демографическая политика
- •4.1.2. Трудоресурсный потенциал и политика в сфере занятости
- •4.1.3. Социальная политика
- •4.1.3.1. Развитие сферы социальной поддержки
- •4.1.3.2. Развитие сферы образования
- •4.1.3.3. Развитие сферы здравоохранения
- •4.1.3.4. Развитие сферы культуры
- •4.1.3.5. Развитие сферы физической культуры и спорта
- •4.1.3.6. Развитие сферы молодежной политики
- •4.2. Развитие конкурентоспособной экономики
- •4.2.1. Рыбохозяйственный комплекс
- •4.2.2. Обрабатывающие производства
- •4.2.2.1. Производство металлоконструкций, судостроение и судоремонт
- •4.2.3. Финансовая деятельность
- •4.2.4. Инвестиционная политика
- •4.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •4.2.6. Развитие инновационного потенциала
- •4.2.7. Развитие потребительского рынка
- •4.2.8. Развитие туризма
- •4.3. Инфраструктурная модернизация и обеспечение комфорта городской среды
- •4.3.1. Транспорт
- •4.3.2. Транспортная система города
- •4.3.3. Связь и информатизация
- •4.3.4. Градостроительная и жилищная политика
- •4.3.4.1. Градостроительная политика
- •4.3.4.2. Жилищная политика
- •4.3.5. Жилищно-коммунальная сфера
- •4.3.6. Охрана окружающей среды
- •4.3.7. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •4.3.8. Безопасность проживания
- •4.4. Развитие муниципального управления и гражданского общества
- •4.4.1. Муниципальный сектор экономики и муниципальные финансы
- •4.4.2. Внешнеэкономические отношения и межмуниципальное сотрудничество
- •4.4.3. Институты гражданского общества
- •4.5. Инвестиционные проекты
- •5. Краткое описание социально-экономических результатов реализации Стратегического плана
- •6. Стратегические риски
- •7. Механизм мониторинга и контроля реализации Стратегического плана
- •7.1. Механизмы реализации
- •7.2. Принципы корректировки Стратегического плана
- •7.3. Схема стратегического управления
- •8. Оценка эффективности реализации Стратегического плана
- •Основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •Список используемых сокращений
- •Содержание:
1.2.2. Рыбохозяйственный комплекс
Рыбохозяйственный комплекс Мурманска представлен предприятиями рыболовства и рыбоводства, береговой переработки, транспорта и логистики, судоремонта (и отчасти судостроения), обслуживающих производств (изготовление снастей, оборудования и др.).
Количество предприятий, работающих в сфере рыболовства, рыбоводства составляет порядка 405 ед. (в т. ч. 50 крупных и средних), или 2,8% от общего числа предприятий и организаций, где работают свыше 4,7 тыс. чел., или 4,5% от общей численности работников.
Наличие в городе мощной научной базы в сфере рыбохозяйственного комплекса (ФГУП "ПИНРО", научно-исследовательская консервная лаборатория кафедры технологии пищевых производств Мурманского государственного технического университета, Мурманский морской биологический институт КНЦ РАН, аквариальный научно-экспериментальный комплекс мурманского океанариума) позволяет рассчитывать на реализацию инновационного потенциала города, создание инновационного центра.
Рыбохозяйственный комплекс города определяет бренд города Мурманска как рыбной столицы Заполярья. На Сахалине туриста интересуют такие продукты, как "красная икра" или "морской гребешок", на Камчатке - камчатский краб. Мурманск, располагая большим ассортиментом традиционных видов рыб (треска, пикша, зубатка пестрая, сельдь атлантическая), иными гидробионтами (мидии, морские гребешки, морские ежи), а также новыми видами продукции (масло с икрой морского ежа, биологически активные пищевые добавки и др.) имеет возможность создавать новые бренды инновационных "локализованных" продуктов, благодаря внедрению высокотехнологичной глубокой переработки гидробионтов. Такими брендовыми товарами известными и узнаваемыми, в том числе в мире благодаря экспорту мурманскими рыбодобывающими компаниями в страны Европы и дальнего зарубежья, наряду с ценными породами рыб (камбала, палтус) и гидробионтами (камчатский краб) могут стать: икра трески, палтуса, зубатки, пресервы "Икра пинагора зернистая", сушеная икра морских ежей, охлажденное рыбное филе специальной обработки, позволяющей хранить продукт длительное время без консервантов, а также фармацевтические и косметические препараты на основе ВБР.
В течение 10 лет динамика объема производства товарной рыбопродукции, произведенной рыбопромышленными предприятиями Мурманска, сохранялась в пределах 500 тыс. тонн, за исключением 2006 и 2010 годов, когда показатель превысил эту границу (рис. 16). В 2010 году объем производства рыбы и рыбных продуктов увеличился на 6,3% к предыдущему периоду и на 35% к 2000 году, составив 515,1 тыс. тонн, или 93,3% в объеме показателя по области. Вылов рыбы и морепродуктов в 2000-2010 годах составлял менее 600 тыс. тонн, в том числе в 2001 году - менее 500 тыс. тонн. В течение двух последних лет после значительного снижения в 2007 году (на 10,7% к предыдущему году) отмечается рост улова рыбы и добычи других морепродуктов на 7,3% и на 8,4% в 2009-2010 годах соответственно. В целом по области за 10 лет улов и добыча других морепродуктов увеличились на 10%, составив порядка 660 тыс. тонн. В 2000 г. вылов рыбы и морепродуктов рыбодобывающими предприятиями области составил 602,6 тыс. тонн, что на 48,7 % меньше уровня 1990 г., выпуск рыбной продукции береговыми предприятиями определился примерно в 20 тыс. тонн, что в 5 раз меньше, чем в 1990 г.
Рисунок 16. Динамика изменения основных показателей деятельности в сфере рыболовства и рыбоводства
В среднесрочной перспективе наиболее важно развитие рыболовства и береговой переработки, а также формирование удобной для пользователей портовой инфраструктуры.
В связи с перерегистрацией и "уходом" рыболовецких судов из порта Мурманск, многие производства в составе рыбохозяйственного комплекса города пришли в упадок. Отсутствие спроса на продукцию сопутствующих производств, устаревшие технологии, неэффективная производственная структура, а также неконкурентоспособные цены - все эти негативные факторы могут быть нивелированы только при условии доставки водных биологических ресурсов в Мурманский порт, согласованного развития всех элементов рыбохозяйственного комплекса.
Рисунок 17. Направления использования ВБР
Развитие отраслей судоремонта и судостроения целесообразно не ограничивать рамками рыбохозяйственного комплекса с учетом возможностей диверсификации обрабатывающих производств и перспектив выхода на новые рынки.
В целях развития рыбохозяйственного комплекса необходимо реализовывать мероприятия, направленные на повышение степени переработки ВБР, путем внедрения новых технологий и инновационных производств рыбопродукции с высокой добавочной стоимостью, поставляемой, главным образом, на экспорт, а также на обеспечение внутреннего продовольственного рынка, эффективного использования технологических достижений рыбной промышленности Норвегии, соответствующих природно-климатическим условиям Северного бассейна (рис. 17). Учитывая высокий спрос населения на живую, свежую или охлажденную рыбу, одним из приоритетных направлений развития должно стать создание сети объектов общественного питания и розничных торговых точек для обеспечения города рыбопродукцией, в том числе охлажденной. Наличие в городе таких узнаваемых торговых сетей фирменных рыбных магазинов и заведений общественного питания наряду с основными видами рыб и характерными специфическими биологическими ресурсами, представляющими сырьевую базу Баренцева моря, являются главными отличительными факторами, создающими рекламу городу, определяющими его конкурентные преимущества при продвижении бренда "Рыбной столицы", улучшающими имидж Мурманска и повышающими его привлекательность для туристов, жителей и всех потребителей рыбопродукции.
Выполнение перечисленных задач невозможно без расширения сырьевой базы морских биологических ресурсов рыбоперерабатывающих предприятий и, соответственно, увеличения производительности судов океанического и прибрежного лова, а также совершенствования портовой логистики, расширения портовых мощностей. В условиях необходимости обеспечения воспроизводства биологических ресурсов в естественной среде обитания и расширения ресурсной базы рыбохозяйственного комплекса особую актуальность приобретает развитие предприятий марикультуры и увеличение добычи малоиспользуемых видов ВБР.
Важной задачей администрации города Мурманска наряду с дальнейшим развитием успешного партнерства с рыбохозяйственными объединениями по организации поставок охлажденной рыбы в муниципальную торговую сеть для реализации охлажденной рыбопродукции по доступным ценам, улучшения качества питания и укрепления здоровья населения, является предоставление муниципальных преференций рыбопромышленным организациям в целях содействия реализации инвестиционных проектов по развитию рыбохозяйственного комплекса Мурманска.