- •Стратегический план социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •1. Анализ социально-экономического развития города Мурманска
- •1.1. Социальная сфера и демография
- •1.1.1. Демографическая ситуация
- •1.1.2. Трудоресурсный потенциал
- •1.1.3. Уровень и качество жизни населения
- •1.1.4. Образование
- •1.1.5. Здравоохранение
- •1.1.6. Культура
- •1.1.7. Физическая культура и спорт
- •1.1.8. Молодежная политика
- •1.2. Экономическое развитие
- •1.2.1. Обрабатывающие производства
- •1.2.2. Рыбохозяйственный комплекс
- •1.2.3. Финансовая сфера
- •1.2.4. Инвестиционная политика
- •1.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •1.2.6. Инновационный потенциал
- •1.2.7. Потребительский рынок
- •1.2.8. Туризм
- •1.3. Городская среда и инфраструктура
- •1.3.1. Транспорт
- •1.3.2. Транспортная система города
- •1.3.3. Связь
- •1.3.4. Градостроительство
- •1.3.5. Жилищная политика
- •1.3.6. Жилищно-коммунальная сфера
- •1.3.7. Охрана окружающей среды
- •1.3.8. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •1.3.9. Безопасность проживания
- •1.4. Муниципальное управление
- •1.4.1. Муниципальный сектор экономики
- •1.4.2. Внешнеэкономическая деятельность
- •1.4.3. Гражданское общество
- •1.5. Сравнительный анализ социально-экономического развития города Мурманска и городов – центров Северо-Западного Федерального округа рф
- •1.6. Swot-анализ развития города на основе выявленных сильных, слабых сторон, возможностей и угроз развития
- •2. Цели и задачи стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска
- •2.1. Миссия города Мурманска
- •2.2. Стратегические цели и задачи города
- •2.3. Целевые индикаторы развития до 2020 года
- •2.3.1. Методика прогнозирования целевых индикаторов
- •2.3.2. Формирование перечня целевых индикаторов социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •3. Сценарии развития города
- •3.1. Методы разработки сценариев
- •3.1.1. Документы стратегического планирования
- •3.2. Описание сценариев
- •3.2.1. Пессимистический сценарий
- •3.2.2. Инерционный сценарий
- •3.2.3. Оптимистический сценарий
- •3.2.4. Сравнительный анализ сценариев
- •4. Приоритетные направления развития
- •4.1. Повышение уровня и качества жизни населения города
- •4.1.1. Демографическая политика
- •4.1.2. Трудоресурсный потенциал и политика в сфере занятости
- •4.1.3. Социальная политика
- •4.1.3.1. Развитие сферы социальной поддержки
- •4.1.3.2. Развитие сферы образования
- •4.1.3.3. Развитие сферы здравоохранения
- •4.1.3.4. Развитие сферы культуры
- •4.1.3.5. Развитие сферы физической культуры и спорта
- •4.1.3.6. Развитие сферы молодежной политики
- •4.2. Развитие конкурентоспособной экономики
- •4.2.1. Рыбохозяйственный комплекс
- •4.2.2. Обрабатывающие производства
- •4.2.2.1. Производство металлоконструкций, судостроение и судоремонт
- •4.2.3. Финансовая деятельность
- •4.2.4. Инвестиционная политика
- •4.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •4.2.6. Развитие инновационного потенциала
- •4.2.7. Развитие потребительского рынка
- •4.2.8. Развитие туризма
- •4.3. Инфраструктурная модернизация и обеспечение комфорта городской среды
- •4.3.1. Транспорт
- •4.3.2. Транспортная система города
- •4.3.3. Связь и информатизация
- •4.3.4. Градостроительная и жилищная политика
- •4.3.4.1. Градостроительная политика
- •4.3.4.2. Жилищная политика
- •4.3.5. Жилищно-коммунальная сфера
- •4.3.6. Охрана окружающей среды
- •4.3.7. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •4.3.8. Безопасность проживания
- •4.4. Развитие муниципального управления и гражданского общества
- •4.4.1. Муниципальный сектор экономики и муниципальные финансы
- •4.4.2. Внешнеэкономические отношения и межмуниципальное сотрудничество
- •4.4.3. Институты гражданского общества
- •4.5. Инвестиционные проекты
- •5. Краткое описание социально-экономических результатов реализации Стратегического плана
- •6. Стратегические риски
- •7. Механизм мониторинга и контроля реализации Стратегического плана
- •7.1. Механизмы реализации
- •7.2. Принципы корректировки Стратегического плана
- •7.3. Схема стратегического управления
- •8. Оценка эффективности реализации Стратегического плана
- •Основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •Список используемых сокращений
- •Содержание:
1.4.2. Внешнеэкономическая деятельность
К началу XXI века Мурманская область оказалась на пересечении сразу нескольких глобально значимых тематик, составляющих содержание актуальной повестки дня в северном макрорегионе: экология и устойчивый характер пользования ресурсами недр и океана, транспортная политика и безопасность, молодежная и социальная политики, энергетика, сотрудничество в области предотвращения и устранения последствий чрезвычайных ситуаций, научные исследования и образование, экономическое сотрудничество. Этим определяется высокая значимость международных отношений для социального и экономического развития Мурманска.
Основными проблемами в формировании международных отношений города являются:
- недостаточная конкурентоспособность продукции, услуг, что ограничивает возможности использования экспортного потенциала и может привести к их вытеснению иностранными производителями;
- недостаточная поддержка местных производителей;
- риск возникновения техногенных и экологических катастроф;
- нескоординированность внешнеэкономической деятельности.
Перспективы развития международного сотрудничества города Мурманска связаны в первую очередь с:
- выгодным геостратегическим положением;
- благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой для ряда отраслей реального сектора экономики Мурманской области;
- развитой системой межрегиональных соглашений и соглашений с регионами других государств, наличие системы побратимских связей города Мурманска с городами иностранных государств: Вадсе, Тромсе, Рованиеми, Лулео, Джексонвилл, Гронинген, Щецин, Акюрейри;
- комплексным развитием Мурманского транспортного узла;
- созданием портовой особой экономической зоны, что является необходимым шагом в обеспечении интересов города и укреплении позиций Российской Федерации в Арктике.
Использование геополитического положения, преодоление слабых сторон и предотвращение угроз взаимовыгодному сотрудничеству позволит реализовать возможности развития внешнеэкономических отношений Мурманска.
1.4.3. Гражданское общество
Решение социально значимых проблем в современных условиях возможно только в конструктивном диалоге органов власти и общества. Общественные организации являются сосредоточением активной части жителей города и поэтому представляют собой огромный потенциал решения насущных проблем общества.
В городе Мурманске зарегистрировано 443 общественных объединения, из них: молодежных организаций - 24, организаций в области культуры и науки - 21, в области экономики и торговли - 18, в области здравоохранения - 17, 5 религиозных объединений, спортивных общественных объединений - 72, 14 объединений - любители животных, 75 организаций инвалидов и участников войн, 100 профсоюзных организаций, 21 национальная культурная автономия и 8 политических партий, а также 68 других общественных объединений.
Основными проблемами развития гражданского общества в городе Мурманске являются:
- низкая гражданская активность;
- низкий уровень доверия к общественным организациям со стороны населения;
- неготовность общественных объединений и организаций к расширению масштабов деятельности.
В целях развития институтов гражданского общества администрацией города Мурманска реализуется целевая программа "Поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске", направленная на создание и обеспечение правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности общественных организаций и объединений, повышение уровня исторической грамотности, повышение престижа военной службы и развитие чувства гражданственности и патриотизма. В рамках данной программы выделяются средства на реализацию социально значимых проектов, организуются обучающие семинары для представителей некоммерческих организаций и т. д.
В 2010 году насчитывалось 40 организаций и объединений, принимающих участие в мероприятиях, организуемых органами местного самоуправления в рамках данной программы. Финансовую муниципальную поддержку на общую сумму 1,25 млн. рублей получили 10 общественных объединений и некоммерческих организаций, 25 объединений и организаций воспользовались методической помощью комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска. В мероприятиях по популяризации ветеранского движения, сохранению военно-исторических традиций, укреплению шефских связей, повышению престижа военной службы, формированию патриотического сознания населения города Мурманска приняли участие более 9 тыс. человек.
Потенциал развития гражданского общества в Мурманске связан с большим числом общественных объединений, наличием региональных институтов гражданского общества таких, как Общественная палата, Молодежное Правительство, дальнейшей поддержкой органами местного самоуправления развития общественных организаций, а также территориального общественного самоуправления.