- •Стратегический план социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •1. Анализ социально-экономического развития города Мурманска
- •1.1. Социальная сфера и демография
- •1.1.1. Демографическая ситуация
- •1.1.2. Трудоресурсный потенциал
- •1.1.3. Уровень и качество жизни населения
- •1.1.4. Образование
- •1.1.5. Здравоохранение
- •1.1.6. Культура
- •1.1.7. Физическая культура и спорт
- •1.1.8. Молодежная политика
- •1.2. Экономическое развитие
- •1.2.1. Обрабатывающие производства
- •1.2.2. Рыбохозяйственный комплекс
- •1.2.3. Финансовая сфера
- •1.2.4. Инвестиционная политика
- •1.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •1.2.6. Инновационный потенциал
- •1.2.7. Потребительский рынок
- •1.2.8. Туризм
- •1.3. Городская среда и инфраструктура
- •1.3.1. Транспорт
- •1.3.2. Транспортная система города
- •1.3.3. Связь
- •1.3.4. Градостроительство
- •1.3.5. Жилищная политика
- •1.3.6. Жилищно-коммунальная сфера
- •1.3.7. Охрана окружающей среды
- •1.3.8. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •1.3.9. Безопасность проживания
- •1.4. Муниципальное управление
- •1.4.1. Муниципальный сектор экономики
- •1.4.2. Внешнеэкономическая деятельность
- •1.4.3. Гражданское общество
- •1.5. Сравнительный анализ социально-экономического развития города Мурманска и городов – центров Северо-Западного Федерального округа рф
- •1.6. Swot-анализ развития города на основе выявленных сильных, слабых сторон, возможностей и угроз развития
- •2. Цели и задачи стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска
- •2.1. Миссия города Мурманска
- •2.2. Стратегические цели и задачи города
- •2.3. Целевые индикаторы развития до 2020 года
- •2.3.1. Методика прогнозирования целевых индикаторов
- •2.3.2. Формирование перечня целевых индикаторов социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •3. Сценарии развития города
- •3.1. Методы разработки сценариев
- •3.1.1. Документы стратегического планирования
- •3.2. Описание сценариев
- •3.2.1. Пессимистический сценарий
- •3.2.2. Инерционный сценарий
- •3.2.3. Оптимистический сценарий
- •3.2.4. Сравнительный анализ сценариев
- •4. Приоритетные направления развития
- •4.1. Повышение уровня и качества жизни населения города
- •4.1.1. Демографическая политика
- •4.1.2. Трудоресурсный потенциал и политика в сфере занятости
- •4.1.3. Социальная политика
- •4.1.3.1. Развитие сферы социальной поддержки
- •4.1.3.2. Развитие сферы образования
- •4.1.3.3. Развитие сферы здравоохранения
- •4.1.3.4. Развитие сферы культуры
- •4.1.3.5. Развитие сферы физической культуры и спорта
- •4.1.3.6. Развитие сферы молодежной политики
- •4.2. Развитие конкурентоспособной экономики
- •4.2.1. Рыбохозяйственный комплекс
- •4.2.2. Обрабатывающие производства
- •4.2.2.1. Производство металлоконструкций, судостроение и судоремонт
- •4.2.3. Финансовая деятельность
- •4.2.4. Инвестиционная политика
- •4.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •4.2.6. Развитие инновационного потенциала
- •4.2.7. Развитие потребительского рынка
- •4.2.8. Развитие туризма
- •4.3. Инфраструктурная модернизация и обеспечение комфорта городской среды
- •4.3.1. Транспорт
- •4.3.2. Транспортная система города
- •4.3.3. Связь и информатизация
- •4.3.4. Градостроительная и жилищная политика
- •4.3.4.1. Градостроительная политика
- •4.3.4.2. Жилищная политика
- •4.3.5. Жилищно-коммунальная сфера
- •4.3.6. Охрана окружающей среды
- •4.3.7. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •4.3.8. Безопасность проживания
- •4.4. Развитие муниципального управления и гражданского общества
- •4.4.1. Муниципальный сектор экономики и муниципальные финансы
- •4.4.2. Внешнеэкономические отношения и межмуниципальное сотрудничество
- •4.4.3. Институты гражданского общества
- •4.5. Инвестиционные проекты
- •5. Краткое описание социально-экономических результатов реализации Стратегического плана
- •6. Стратегические риски
- •7. Механизм мониторинга и контроля реализации Стратегического плана
- •7.1. Механизмы реализации
- •7.2. Принципы корректировки Стратегического плана
- •7.3. Схема стратегического управления
- •8. Оценка эффективности реализации Стратегического плана
- •Основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •Список используемых сокращений
- •Содержание:
7. Механизм мониторинга и контроля реализации Стратегического плана
7.1. Механизмы реализации
Успешная реализация Стратегического плана зависит от эффективности используемых управленческих механизмов, концентрации ресурсов на основных направлениях развития города, четкого взаимодействия городского сообщества и органов местного самоуправления на принципах стратегического партнерства. Инструментами реализации Стратегического плана служат среднесрочные программы социально-экономического развития города Мурманска, в которых конкретизируются реальные мероприятия с количественными измерениями и четким временным горизонтом, а также необходимыми затратами. Первым шагом по реализации Стратегического плана является разработка и принятие Программы социально-экономического развития города Мурманска на 2012-2016 годы. Следующая программа будет принята на период 2017-2020 годы.
В целях анализа результативности и эффективности реализации Стратегического плана проводится мониторинг и оценка реализации Стратегического плана по завершению I и II этапов на основании анализа значений достигнутых показателей Стратегического плана. Промежуточный мониторинг будет производиться ежегодно в рамках реализации Программы социально-экономического развития города Мурманска на соответствующий период.
Информационной базой мониторинга являются данные государственного статистического наблюдения, структурных подразделений администрации города Мурманска, хозяйствующих субъектов, участвующих в реализации Стратегического плана и Программ, а также результаты социологических обследований.
Сбор и анализ данных по системе показателей, включая материалы социологических исследований и рейтинговых оценок, проводится после завершения очередного этапа реализации Стратегического плана в 2017 году и 2021 году.
Мониторинг проводится для обеспечения достижения поставленных целей и поддержания актуальности Стратегического плана. На основе результатов мониторинга принимаются решения о дальнейшем распределении ресурсов, корректировке стратегических целей, задач и значений показателей. Система контроля и мониторинга также обеспечивает постоянный анализ эффективности выполнения запланированных мероприятий.
В процессе мониторинга составляется сводный отчет, содержащий выводы о степени реализации Стратегического плана на основе отчетов ответственных исполнителей, а также о необходимых корректировках и уточнениях плана по ресурсам, задачам и целям. Таким образом, система контроля и мониторинга предполагает:
− оценку степени достижения стратегических целей;
− уточнение целей и задач;
− корректировку планируемых мероприятий в рамках реализации Стратегического плана;
− оценку эффективности проводимых по Стратегическому плану мероприятий;
− уточнение объемов запланированных и фактически использованных объемов финансирования.
Мониторинг реализации Стратегического плана оформляется в виде Отчета о реализации Стратегического плана, ответственным за подготовку которого является комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска.
Результаты мониторинга характеризуют выполнение Стратегического плана в количественных и качественных показателях: степень достижения целей, выполнения задач, реализации запланированных мероприятий, объемы затраченных ресурсов, оценка эффективности реализации и т. д.
Результаты мониторинга должны быть размещены на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет в целях обеспечения публичности реализации Стратегического плана развития Мурманска.
Контроль реализации Стратегического плана осуществляет Совет депутатов города Мурманска на основе отчетов о реализации Стратегического плана.
При формировании новых целевых программ необходимо руководствоваться Стратегическим планом социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года.