- •Стратегический план социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •1. Анализ социально-экономического развития города Мурманска
- •1.1. Социальная сфера и демография
- •1.1.1. Демографическая ситуация
- •1.1.2. Трудоресурсный потенциал
- •1.1.3. Уровень и качество жизни населения
- •1.1.4. Образование
- •1.1.5. Здравоохранение
- •1.1.6. Культура
- •1.1.7. Физическая культура и спорт
- •1.1.8. Молодежная политика
- •1.2. Экономическое развитие
- •1.2.1. Обрабатывающие производства
- •1.2.2. Рыбохозяйственный комплекс
- •1.2.3. Финансовая сфера
- •1.2.4. Инвестиционная политика
- •1.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •1.2.6. Инновационный потенциал
- •1.2.7. Потребительский рынок
- •1.2.8. Туризм
- •1.3. Городская среда и инфраструктура
- •1.3.1. Транспорт
- •1.3.2. Транспортная система города
- •1.3.3. Связь
- •1.3.4. Градостроительство
- •1.3.5. Жилищная политика
- •1.3.6. Жилищно-коммунальная сфера
- •1.3.7. Охрана окружающей среды
- •1.3.8. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •1.3.9. Безопасность проживания
- •1.4. Муниципальное управление
- •1.4.1. Муниципальный сектор экономики
- •1.4.2. Внешнеэкономическая деятельность
- •1.4.3. Гражданское общество
- •1.5. Сравнительный анализ социально-экономического развития города Мурманска и городов – центров Северо-Западного Федерального округа рф
- •1.6. Swot-анализ развития города на основе выявленных сильных, слабых сторон, возможностей и угроз развития
- •2. Цели и задачи стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска
- •2.1. Миссия города Мурманска
- •2.2. Стратегические цели и задачи города
- •2.3. Целевые индикаторы развития до 2020 года
- •2.3.1. Методика прогнозирования целевых индикаторов
- •2.3.2. Формирование перечня целевых индикаторов социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •3. Сценарии развития города
- •3.1. Методы разработки сценариев
- •3.1.1. Документы стратегического планирования
- •3.2. Описание сценариев
- •3.2.1. Пессимистический сценарий
- •3.2.2. Инерционный сценарий
- •3.2.3. Оптимистический сценарий
- •3.2.4. Сравнительный анализ сценариев
- •4. Приоритетные направления развития
- •4.1. Повышение уровня и качества жизни населения города
- •4.1.1. Демографическая политика
- •4.1.2. Трудоресурсный потенциал и политика в сфере занятости
- •4.1.3. Социальная политика
- •4.1.3.1. Развитие сферы социальной поддержки
- •4.1.3.2. Развитие сферы образования
- •4.1.3.3. Развитие сферы здравоохранения
- •4.1.3.4. Развитие сферы культуры
- •4.1.3.5. Развитие сферы физической культуры и спорта
- •4.1.3.6. Развитие сферы молодежной политики
- •4.2. Развитие конкурентоспособной экономики
- •4.2.1. Рыбохозяйственный комплекс
- •4.2.2. Обрабатывающие производства
- •4.2.2.1. Производство металлоконструкций, судостроение и судоремонт
- •4.2.3. Финансовая деятельность
- •4.2.4. Инвестиционная политика
- •4.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •4.2.6. Развитие инновационного потенциала
- •4.2.7. Развитие потребительского рынка
- •4.2.8. Развитие туризма
- •4.3. Инфраструктурная модернизация и обеспечение комфорта городской среды
- •4.3.1. Транспорт
- •4.3.2. Транспортная система города
- •4.3.3. Связь и информатизация
- •4.3.4. Градостроительная и жилищная политика
- •4.3.4.1. Градостроительная политика
- •4.3.4.2. Жилищная политика
- •4.3.5. Жилищно-коммунальная сфера
- •4.3.6. Охрана окружающей среды
- •4.3.7. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •4.3.8. Безопасность проживания
- •4.4. Развитие муниципального управления и гражданского общества
- •4.4.1. Муниципальный сектор экономики и муниципальные финансы
- •4.4.2. Внешнеэкономические отношения и межмуниципальное сотрудничество
- •4.4.3. Институты гражданского общества
- •4.5. Инвестиционные проекты
- •5. Краткое описание социально-экономических результатов реализации Стратегического плана
- •6. Стратегические риски
- •7. Механизм мониторинга и контроля реализации Стратегического плана
- •7.1. Механизмы реализации
- •7.2. Принципы корректировки Стратегического плана
- •7.3. Схема стратегического управления
- •8. Оценка эффективности реализации Стратегического плана
- •Основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •Список используемых сокращений
- •Содержание:
4. Приоритетные направления развития
4.1. Повышение уровня и качества жизни населения города
4.1.1. Демографическая политика
Реализация демографической политики на муниципальном уровне серьезно ограничена действующим законодательством и возможностями бюджета муниципального образования город Мурманск. Однако в условиях серьезных демографических проблем - роста естественной и миграционной убыли, демографическая политика должна быть направлена на сохранение сбалансированного развития города Мурманска.
Результат демографической политики имеет достаточно замедленный эффект. Существует лаг во времени между началом осуществления мероприятий и результатом, иногда он составляет до 10-30 лет.
Развитие и регулирование демографических процессов осуществляется в рамках реализации следующих нормативных документов:
- на федеральном уровне:
- "Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025";
- "Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года";
- "Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации";
- "Концепция государственной политики в отношении молодой семьи";
- на региональном уровне:
- ДЦП "Дети Кольского Заполярья" на 2012-2014 годы;
- ДЦП "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011-2015 годы (один из блоков мероприятий - Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области);
- на муниципальном уровне:
- ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей города Мурманска" на 2011-2013 годы.
Стратегическая цель - стабилизация демографической ситуации.
Задачи:
Увеличение рождаемости
С целью решения данной задачи необходимо в рамках целевых программ в сфере здравоохранения проводить мероприятия по приобретению с привлечением средств вышестоящих бюджетов нового современного медицинского оборудования для родильных домов для достижения сокращения случаев перинатальной и младенческой смертности.
В рамках реализации целевой программы по социальной защите населения возможно предусмотреть мероприятия, направленные на повышение материальной поддержки семей при рождении первого ребенка.
Снижение смертности от внешних причин
Для решение данной задачи необходимо предусмотреть реализацию дополнительных мероприятий в целевых программах в области спорта, культуры, образования, молодежной политики, здравоохранения по пропаганде здорового образа жизни мурманчан, повышения безопасности на производстве и охране труда.
Стимулирование миграционного притока молодежи и лиц в трудоспособном возрасте
Разработка долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем работников муниципальных учреждений здравоохранения".
Задачи демографической политики могут решаться посредством целевой поддержки отдельных групп населения.
В результате реализации Стратегического плана к 2020 году ожидается стабилизация численности населения на уровне 296 тыс. чел. за счет осуществления необходимых мер по увеличению рождаемости, снижению смертности от внешних причин и привлечению мигрантов в трудоспособном возрасте, в том числе молодежи. Также прогнозируется увеличение продолжительности жизни на 5 лет вследствие реализации мероприятий в сферах здравоохранения, физической культуры и спорта, обеспечения доступности качественных продуктов питания для всех категорий граждан, ужесточения соблюдения правил техники безопасности на производстве, в быту, снижения дорожно-транспортного травматизма.