- •Стратегический план социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •1. Анализ социально-экономического развития города Мурманска
- •1.1. Социальная сфера и демография
- •1.1.1. Демографическая ситуация
- •1.1.2. Трудоресурсный потенциал
- •1.1.3. Уровень и качество жизни населения
- •1.1.4. Образование
- •1.1.5. Здравоохранение
- •1.1.6. Культура
- •1.1.7. Физическая культура и спорт
- •1.1.8. Молодежная политика
- •1.2. Экономическое развитие
- •1.2.1. Обрабатывающие производства
- •1.2.2. Рыбохозяйственный комплекс
- •1.2.3. Финансовая сфера
- •1.2.4. Инвестиционная политика
- •1.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •1.2.6. Инновационный потенциал
- •1.2.7. Потребительский рынок
- •1.2.8. Туризм
- •1.3. Городская среда и инфраструктура
- •1.3.1. Транспорт
- •1.3.2. Транспортная система города
- •1.3.3. Связь
- •1.3.4. Градостроительство
- •1.3.5. Жилищная политика
- •1.3.6. Жилищно-коммунальная сфера
- •1.3.7. Охрана окружающей среды
- •1.3.8. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •1.3.9. Безопасность проживания
- •1.4. Муниципальное управление
- •1.4.1. Муниципальный сектор экономики
- •1.4.2. Внешнеэкономическая деятельность
- •1.4.3. Гражданское общество
- •1.5. Сравнительный анализ социально-экономического развития города Мурманска и городов – центров Северо-Западного Федерального округа рф
- •1.6. Swot-анализ развития города на основе выявленных сильных, слабых сторон, возможностей и угроз развития
- •2. Цели и задачи стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска
- •2.1. Миссия города Мурманска
- •2.2. Стратегические цели и задачи города
- •2.3. Целевые индикаторы развития до 2020 года
- •2.3.1. Методика прогнозирования целевых индикаторов
- •2.3.2. Формирование перечня целевых индикаторов социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •3. Сценарии развития города
- •3.1. Методы разработки сценариев
- •3.1.1. Документы стратегического планирования
- •3.2. Описание сценариев
- •3.2.1. Пессимистический сценарий
- •3.2.2. Инерционный сценарий
- •3.2.3. Оптимистический сценарий
- •3.2.4. Сравнительный анализ сценариев
- •4. Приоритетные направления развития
- •4.1. Повышение уровня и качества жизни населения города
- •4.1.1. Демографическая политика
- •4.1.2. Трудоресурсный потенциал и политика в сфере занятости
- •4.1.3. Социальная политика
- •4.1.3.1. Развитие сферы социальной поддержки
- •4.1.3.2. Развитие сферы образования
- •4.1.3.3. Развитие сферы здравоохранения
- •4.1.3.4. Развитие сферы культуры
- •4.1.3.5. Развитие сферы физической культуры и спорта
- •4.1.3.6. Развитие сферы молодежной политики
- •4.2. Развитие конкурентоспособной экономики
- •4.2.1. Рыбохозяйственный комплекс
- •4.2.2. Обрабатывающие производства
- •4.2.2.1. Производство металлоконструкций, судостроение и судоремонт
- •4.2.3. Финансовая деятельность
- •4.2.4. Инвестиционная политика
- •4.2.5. Малое и среднее предпринимательство
- •4.2.6. Развитие инновационного потенциала
- •4.2.7. Развитие потребительского рынка
- •4.2.8. Развитие туризма
- •4.3. Инфраструктурная модернизация и обеспечение комфорта городской среды
- •4.3.1. Транспорт
- •4.3.2. Транспортная система города
- •4.3.3. Связь и информатизация
- •4.3.4. Градостроительная и жилищная политика
- •4.3.4.1. Градостроительная политика
- •4.3.4.2. Жилищная политика
- •4.3.5. Жилищно-коммунальная сфера
- •4.3.6. Охрана окружающей среды
- •4.3.7. Система сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
- •4.3.8. Безопасность проживания
- •4.4. Развитие муниципального управления и гражданского общества
- •4.4.1. Муниципальный сектор экономики и муниципальные финансы
- •4.4.2. Внешнеэкономические отношения и межмуниципальное сотрудничество
- •4.4.3. Институты гражданского общества
- •4.5. Инвестиционные проекты
- •5. Краткое описание социально-экономических результатов реализации Стратегического плана
- •6. Стратегические риски
- •7. Механизм мониторинга и контроля реализации Стратегического плана
- •7.1. Механизмы реализации
- •7.2. Принципы корректировки Стратегического плана
- •7.3. Схема стратегического управления
- •8. Оценка эффективности реализации Стратегического плана
- •Основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года
- •Список используемых сокращений
- •Содержание:
4.4.2. Внешнеэкономические отношения и межмуниципальное сотрудничество
Основные регулирующие документы:
- Декларация о сотрудничестве в Баренцевом/Евро-Арктическом Регионе;
- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской республики о сотрудничестве в Мурманской области, Республике Карелия, Санкт-Петербурге и Ленинградской области;
- Соглашения о дружественных связях и сотрудничестве с городами-побратимами;
- Соглашение о создании Ассоциации городов-побратимов города Мурманска.
Целевые программы, реализуемые:
- на региональном уровне:
- ВЦП "Развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей в Мурманской области" на 2012-2014 годы;
- на муниципальном уровне:
- ДЦП "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012-2016 годы.
Стратегическая цель - стимулирование внешнеторговой и инвестиционной деятельности города путем создания специализированных институтов и осуществления комплекса мероприятий по реализации потенциала развития международного и межмуниципального сотрудничества в северном макрорегионе.
Задачи:
Развитие на основе международного сотрудничества экономических отношений, совершенствование методов охраны окружающей среды, наращивание научно-технического потенциала, форм поддержки коренного населения, развитие культурных связей
Для решения данной задачи необходимо дальнейшее сотрудничество со странами Баренцева/Евро-Арктического региона, городами-побратимами. Создание в условиях мировых тенденций роста объемов морской торговли, усиления конкуренции в этой сфере портовой особой экономической зоны также способствует развитию международных связей, увеличению числа иностранных организаций, работающих на территории города. Поэтому необходимо проведение адекватной налоговой и таможенной политики. В настоящее время уже разработаны и реализуются проекты в рамках развития особой экономической зоны такие, как проекты, направленные на развитие портовой инфраструктуры ("Арктическая гавань "Морской фасад", "Создание транспортно-пересадочного узла на основе железнодорожного вокзала с обустройством прилегающей территории", проекты реконструкции торгового порта), рыбной промышленности (проекты строительства промысловых судов ярусного типа, производства рыбной продукции глубокой степени переработки, внедрение инновационных производств, развитие фармацевтики и косметологии на базе рыбной отрасли). В городе ежегодно проводится Мурманский Международный Экономический Форум. В рамках празднования 100-летия образования города Мурманска запланировано проведение Международных фестивалей, выставок (форумов) городов-побратимов, межрегиональной выставки-ярмарки, презентационных мероприятий в регионах Российской Федерации и за рубежом, международной конференции по туризму.
4.4.3. Институты гражданского общества
Основными регулирующими документами в сфере развития институтов гражданского общества являются:
- на региональном уровне:
- ВЦП "Развитие местного самоуправления на территории Мурманской области в 2012-2014 годы";
- ВЦП "Содействие развитию институтов гражданского общества в Мурманской области" на 2012-2014 годы;
- на муниципальном уровне:
- ВЦП "Поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске" на 2012 год;
- ВЦП "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Мурманск" на 2011-2012 годы.
Стратегическая цель - развитие институтов гражданского общества, стимулирование участия граждан и организаций в общественных объединениях.
Задачи:
Информационно-организационное содействие росту гражданской сознательности и активности.
Для решения данной задачи необходима организация публичных мероприятий в учебных заведениях и организациях сферы культуры города с участием представителей некоммерческих организаций и общественных объединений, а также поддержка общественно-полезной деятельности некоммерческих организаций в рамках проведения городских праздников, памятных дат, в том числе с целью патриотического воспитания.
Создание условий для развития общественных объединений, некоммерческих организаций и их привлечения к реализации городских социальных программ.
Для решения данной задачи требуется информационная и финансовая поддержка социально значимых проектов общественных объединений на конкурсной основе, организация обучения активной молодежи, действующих и потенциальных лидеров общественных объединений, проведение обучающих семинаров, тренингов для членов общественных организаций, обеспечение методическими материалами, проведение круглых столов по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений, оказание консультационной помощи по вопросам создания некоммерческих организаций, общественных объединений и управления ими, организация и проведение ярмарок социальных проектов и услуг некоммерческих организаций, информирование населения города о работе некоммерческих организаций и общественных объединений путем выпуска печатной и сувенирной продукции для реализации городских мероприятий, связанных с деятельностью общественных объединений.
Создание условий для привлечения инвестиций из различных источников для решения проблем местного сообщества.
Для решения данной задачи необходима организация взаимодействия с мурманскими землячествами в городах России и зарубежья.
Формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции.
Для решения данной задачи необходима поддержка работы электронного почтового ящика для приема сообщений о фактах коррупции, обслуживание ящиков для приема письменных обращений граждан о фактах коррупции, обеспечение работы телефона доверия в круглосуточном режиме.